Унитарное государство — это…

Унитарное государство — это одна из форм государственного устройства, в которой административно-территориальные образования не имеют выраженных признаков суверенности (независимости) и особых полномочий.

Они подчиняются решениям центральной власти и выступают проводниками ее политики на местах. Эта ФГУ считается более простой по сравнению с федерацией и принята в большинстве современных стран.

Унитарную ФГУ имеют в основном страны с небольшой территорией и относительно малым населением.

Это объясняется возможностью управления из единого центра — руководство государства может охватить своим вниманием широкий круг вопросов без предоставления самостоятельных полномочий регионам.

Подобное невозможно в России, где 85 субъектов отличаются своеобразием национального состава, культурными, природно-климатическими особенностями, имеют разную экономическую направленность и специфические социальные проблемы.

Унитарные государства считаются исторически первичными по отношению к другим ФГУ. Они доминировали на планете до начала XX века.

В Новое время сильные централизованные державы превратились в могущественные колониальные империи, которые длительное время определяли вектор мирового развития. Примеры унитарного государства такого типа — Британская империя, Нидерланды, Франция, в более ранний период Испания.

Признаки унитарной страны

В современной политологии принято выделять следующие признаки унитарного государства:

1. единое гражданство;
2. общий для всех жителей государственный язык;
3. единый бюджет;
4. отсутствие территориальных образований, имеющих политическую самостоятельность;
5. единая Конституция;
6. общая система центральных органов госвласти;
7. единое для всей страны правовое пространство;
8. административные единицы лишены признаков государственного суверенитета.

В унитарном государстве территориальные образования ограничены решением местных вопросов, обладающих неполитическим характером (торговля, благотворительность, туризм, образование и другие).

Законодательство таких стран всегда закрепляет единство и неделимость его территорий. Закон не дает возможности инициировать сецессию (то есть выделение из состава государства), хотя сохраняет право для каждого народа на самоопределение. Оно может реализоваться через действие международно-правовых актов, обеспечивающих признание этноса (что это?) на уровне мирового сообщества.

При ответе на вопрос, что такое унитарное государство, нужно знать еще один его признак — структуру представительного органа (парламента). В таких странах он, чаще всего, бывает однопалатным.

Несвойственность бикамерализма (двухпалатного парламента) объясняется отсутствием необходимости представлять интересы административных единиц, лишенных политических полномочий, в системе государственной власти.

Виды унитарных стран

Характерная для унитарных государств централизация способна проявляться во множестве форм. Принято выделять унитарные государства по присутствию/отсутствию в их составе автономных образований:

1. Простые — лишены административно-территориальных единиц по причине слишком маленькой территории (Мальта, Науру) или в них существует подобное деление, но нет в составе автономий (Франция, Польша).
2. Сложные — в состав государства входят автономные образования (например, Дания — Фарерские острова или Грузия — Аджария).

Появление автономий в унитарных странах — это один из способов преодоления центробежных тенденций и сепаратизма.

Закрепляя за определенной территорией права автономии, власти наделяют ее самостоятельностью в решении проблем местного самоуправления. Чаще всего права автономии отражены в Конституции, однако иногда они сами разрабатывают статуты, опирающиеся на законодательство государства.

Во многих странах автономии формируются по национальному признаку (Каталония в Испании, Ольстер в Великобритании, Корсика во Франции).

Также существуют централизованные и децентрализованные унитарные страны.

1. В первых во главе региональных органов власти стоят чиновники, которые получают назначение из центра. Подобный механизм закреплен в Конституции Узбекистана, Нидерландов или Казахстана.
2. В децентрализованных странах региональная власть формируется самостоятельно, например, в Великобритании, Испании или Японии.

Подробнее о формах государства можно узнать в этом видео:

Этимология термина «унитарный» (лат. «единство») точно отражает механизм организации управления, в котором все политические решения принимаются только центральными органами. Это обеспечивает единую социально-экономическую, политическую и духовную модель развития общества.

Однако при возникновении стремления к самоопределению унитарное государство может стать препятствием в реализации подобных целей, как это произошло в испанской Каталонии.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

* Нажимая на кнопку «Подписаться» Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Подборки по теме

• Вопросы и ответы
• Использую для заработка
• Полезные онлайн-сервисы
• Описание полезных программ

Использую для заработка

• ВоркЗилла — удаленная работа для всех
• МираЛинкс — платят за размещение статей
• ГоГетЛинкс — монетизация сайтов
• Анкетка — платят за прохождение тестов
• Etxt — платят за написание текстов
• Кьюкоммент — биржа комментариев
• Поиск лучшего курса обмена
• 60сек — выгодный обмен криптовалют
• МоеМнение — бонусы за прохождение опросов
• Бинанс — надёжная биржа криптовалют
• ВкТаргет — заработок в соцсетях (ВК, ОК, FB и др.)

Рубрика: Отвечаю на частые вопросы

УНИТАРИЗМ

Смотреть что такое «УНИТАРИЗМ» в других словарях:

• УНИТАРИЗМ — (н. лат.). Государств. форма, противоположная федерализму, требующая единства государственной организации. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. УНИТАРИЗМ государств. форма, противоположная федерализму,… … Словарь иностранных слов русского языка

• унитаризм — а, м. unitarisme m. Государственная форма, противоположная федерализму, требует единства государственной организации. Чудинов 1902. Принцип государственного устройства, основанный на централизованном руководстве административно территориальными… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

• унитаризм — сущ., кол во синонимов: 1 • единство (55) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

• УНИТАРИЗМ — (от лат. umtos единство) англ. unitarism; нем. Unitarismus. 1. Стремление к объединению или позиция в пользу объединения ряда общностей в одну. 2. Госуд. устройство, характеризующееся централизованным руководством административно территориальными … Энциклопедия социологии

• Унитаризм — См. Унитарный. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.

• Унитаризм — (англ. unitarism; фр. unitarisme) 1) принцип государственного устройства, выражающийся в централизации гос ной власти и управления. На принципе У. основаны унитарные государства; 2) тенденции к централизации в экономике, политике, культуре … Энциклопедия права

• УНИТАРИЗМ — (фр. unitarism от лат. unitas единство) одна из двух форм территориальной организации государства. Государство считается унитарным, если большинство частей этого государства не имеют статуса государственного образования … Юридическая энциклопедия

• УНИТАРИЗМ — (фр. unitarism от лат. unitas единство) одна из двух форм территориальной организации государства. Государство считается унитарным, если большинство частей этого государства не имеют статуса государственного образования … Энциклопедический словарь экономики и права

• УНИТАРИЗМ — (фр. unitarism от лат. (фр. unitarism от лат. unitas единство) одна из двух форм территориальной организации государства. Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство его частей не имеют статуса государственного… … Энциклопедия юриста

• Унитаризм — м. 1. Принцип государственного устройства, основанный на централизованном руководстве административно территориальными единицами и на отсутствии обобособленных образований внутри такого общества. 2. Тенденция к централизации (в политике,… … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой

Унитарные государства: общая характеристика и системы управления

• •Характеристика среды управления, способы управления в агрессивной социальной среде
• •Понятие, особенности и классификация информационных технологий и информационных ресурсов.
• •Инструментальные средства информационных технологий для обеспечения управленческой деятельности
• •Государственная информационная политика, основные направления информатизации государственного и муниципального управления.
• •Функциональное разделение управленческого труда.
• •Механизм управления и методы управленческого воздействия.
• •Сущность и содержание управления.
• •Управление человеческими ресурсами: сущность и современные проблемы.
• •Методы и технологии оценки персонала
• •Основы планирования человеческих ресурсов.
• •Организация как система: определение, признаки, свойства, функции.
• •Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
• •Реорганизация организаций: этапы, содержание этапов, задачи, решаемые на отдельных этапах.
• •Общественное мнение: определение, признаки, функции, объект и субъект, порядок формирования
• •Сми и pr: принципы работы, основные направления взаимоотношений
• •Имидж организации: определение, значение, модели, классификация., фирменный стиль
• •Разработка и принятие управленческих решений в условиях неопределенности и риска
• •Качество и эффективность управленческого решения
• •Особенности и методы разработки и принятия управленческих решений в органах государственной власти и местного самоуправления
• •Управляемые социально-экономические и политические процессы, их связи и особенности, классификация
• •Общенаучные и конкретно-предметные методы исследования социально — экономических и политических процессов
• •Программа и организация исследований социально -экономических и политических процессов
• •Принципы формирования и характеристика звеньев финансово-кредитной системы государства
• •Финансовый баланс муниципального образования
• •Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
• •Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил
• •Региональная политика государства, цели и показатели социально-экономического развития регионов
• •Социально-экономические условия развития регионов России
• •Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
• •Технологии менеджмента в государственном управлении
• •Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении
• •Характеристика формы правления в России, ее влияние на систему государственного управления
• •Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
• •Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
• •Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия
• •Понятие организационной структуры системы государственного управления и критерии ее формирования
• •Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
• •Органы общей компетенции, их функции и полномочия
• •Общественные процессы как объект государственного управления
• •Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
• •Место и роль государственной собственности в системе государственного управления
• •Основные методологические положения научных школ государственного управления
• •Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
• •Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления
• •Цели, функции и методы государственного управления
• •Унитарные государства: общая характеристика и системы управления
• •Федеральное государство: типы федераций, специфика России
• •Реализация государственной политики в процессе государственного управления
• •Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
• •Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
• •Государственная служба как социально-правовой институт, основные тенденции ее развития
• •Критерии эффективности государственного управления. Взаимодействие общества и государства.
• •Технология управления конфликтами персонала государственной и муниципальной службы
• •Понятие и основные теории местного самоуправления
• •Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
• •Проблемы становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе
• •Правовые основы местного самоуправления
• •Территориальная организация местного самоуправления
• •Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
• •Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
• •Территориальное общественное самоуправление
• •Структура органов местного самоуправления: состав, полномочия
• •Организация муниципальной службы в органах местного самоуправления
• •Муниципальное образование как объект управления
• •Особенности муниципального управления
• •Муниципальное управление общественной безопасностью
• •Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом
• •Муниципальное регулирование потребительского рынка
• •Основные направления муниципальной социальной политики и их краткая характеристика
• •Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
• •Муниципальная жилищная политика
• •Муниципальное управление охраной здоровья населения
• •Муниципальное управление образованием
• •Муниципальная молодежная политика
• •Основы муниципального управления экономикой
• •Порядок формирования и организация работы представительного органа местного самоуправления
• •Организационная структура местной администрации
• •Статус, полномочия Главы муниципального образования и основания прекращения его полномочий
• •Процесс управления муниципальными услугами
• •Организация и планирование работы местной администрации
• •Цели, функции и методы муниципального управления
• •Эффективность муниципального управления
• •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
• •Стратегическое планирование в муниципальном образовании
• •Управление муниципальными финансами
• •Информационное обеспечение муниципального управления
• •Сущность и содержание муниципального управления
• •Система муниципальных правовых актов, Устав муниципального управления

У этого термина существуют и другие значения, см. Государство (значения).

Госуда́рство — особая организация политической власти общества, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Термин обычно используется в правовом и политическом контекстах. В настоящее время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды и некоторых других территорий, разделена между примерно двумястами государствами.

Определение государства Править

Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государства».

Определение государства в международном праве Править

На 2005 год не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.»

Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 несколькими американскими государствами. Россия или СССР её не подписывала.

Определение государства в науке Править

В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства: «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В., М.1994, с.23).

Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»

Приведём еще несколько определений государства:

«Государство – это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство – это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) – охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» (Геллнер Э. 1991. Нации и национализм / Пер. с англ. – М.: Прогресс. С.28).

«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» (Гринин Л.Г. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. С. 20).

«Государство – это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт – правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» (Claessen H. J. M. 1996. State // Encyclopedia of Cultural Anthropology. Vol. IV. New York. P.1255).

«Государство — аппарат насилия в руках господствующего класса» (В.И. Ленин Полное собрание сочинений (третье издание). — М.: Политиздат, т.ХХ, стр.ХХ)

Государства мира Править

В настоящее время (январь 2007 года) существует 193 государства, признанных большинством других государств.

Из них в ООН входит 192 государство-член.

Ватикан как суверенная территория Святого Престола имеет политическую систему, подобную государству, но государством в полном понимании данного термина не является. Он официально признан большинством государств как суверенная территория, но не является членом ООН. Постоянным наблюдателем в ООН является Святой Престол — уникальная суверенная персона (persona sui generis) в международном праве. Дипломатические отношения государств устанавливаются не с Ватиканом, а со Святым Престолом, и все иностранные дипломатические миссии аккредитованы при Государственном секретариате Святого Престола.

Около десятка государственных образований являются самостоятельными государствами фактически, но либо не признаны другими государствами, либо признаны недостаточным количеством других государств, и статус их спорен.

С другой стороны, две страны признаны многими государствами, но фактически не являются независимыми. Их статус не урегулирован.

Во многих частях света существуют и иные регионы, население которых борется за признание их самостоятельной государственности.

Наконец, отдельными личностями или группами людей провозглашены также виртуальные государства (микрогосударства, микронации), которые не имеют этнической, территориальной и исторической легитимности, а часто — и территории.

Статус и категория некоторых государственных образований не могут быть однозначно идентифицированы.

См. полную статью — Список государств.

Типология унитарных государств

Современные унитарные государства на карте мира

По признаку централизации

Среди унитарных государств по признаку централизации выделяют государства следующих типов:

• Децентрализованные унитарные государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных: Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия и др.
• Централизованные унитарные государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра: Нидерланды, Казахстан, Узбекистан и др.
• Относительно децентрализованные унитарные государства, сочетающие местное самоуправление и централизованное государственное управление, проявляющееся в центральном административном контроле за деятельностью органов местного самоуправления.

По признаку автономии

Унитарные государства также разделяют по наличию автономий в их составе:

• Простые унитарные государства, которые либо вообще не имеют административно-территориального деления в силу их малой площади (например, Мальта, Бахрейн, Аруба, Науру), либо делятся только на административно-территориальные единицы (например, Алжир, Колумбия, Польша, Франция). При этом административно-территориальное деление может быть двух-, трёх-, и даже четырёхуровневым.
• Сложные унитарные государства, имеющие в своем составе одну или несколько автономий (например, Нахичеванская Автономная Республика в Азербайджане; Абхазская Автономная Республика в Грузии; Фарерские острова и Гренландия в составе Дании; Испания; автономные районы в Китае) , имеющих некоторые атрибуты собственной государственности.
  • Национально-территориальная автономия — определённая часть унитарного государства в месте компактного проживания какой-либо народности, сложившаяся в силу исторических, географических или иных особенностей, которой передано право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности. Например, возможность формирования своих высших органов власти, принимать свои законодательные акты, вводить национальный язык наравне с государственным (Дания, Азербайджан, Франция, Китай).
  • Экстерриториальная автономия — право самостоятельно решать часть вопросов государственной важности предоставлено этническим меньшинствам (например, в Словении таким правом пользуются итальянское и венгерское меньшинства, в Северной Македонии — албанское).

• Некоторые учёные выделяют отдельно также и так называемые регионалистские государства (Испания, Италия, Шри-Ланка, Папуа-Новая Гвинея) ввиду того, что они целиком состоят из автономных образований и фактически эволюционируют в федерацию.

> См. также

• Федерация
• Конфедерация