1. Огневые работы

Требования безопасности при проведении огневых работ

К огневым работам (ОР) относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием материалов и конструкций до температуры, способной вызвать воспламенение: электросварка, газосварка, бензорезка, керосинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т.п.
На проведение всех видов ОР на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта обязан оформить наряд - допуск в соответствие с требованиями Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Общие требования безопасности при выполнении электросварочных и газопламенных работ

Требования безопасности при выполнении электросварочных и газосварочных работ изложены в Межотраслевых правилах по охране труда при электро- и газо - сварочных работах (ПОТ РМ-020-2001).
Места производства сварочных и газопламенных работ должны быть обеспечены средствами пожаротушения.
Рабочие места сварщиков в помещении при сварке открытой дугой должны быть отделены от смежных рабочих мест и проходов несгораемыми экранами (ширмами, щитами) высотой не менее 1,8 м.
При сварке на открытом воздухе ограждения следует ставить в случае одновременной работы нескольких сварщиков вблизи друг от друга и на участках интенсивного движения людей.
Сварочные работы на открытом воздухе во время дождя и снегопада должны быть прекращены.
Места производства электросварочных и газопламенных работ на данном, а также на нижерасположенных ярусах (при отсутствии несгораемого защитного настила или настила, защищенного несгораемым материалом) должны быть освобождены от сгораемых материалов в радиусе не менее 5 м, а от взрывоопасных материалов и оборудования (газогенераторов, газовых баллонов и т.п.) – в радиусе не менее 10 м.
В электросварочных аппаратах и источниках их питания элементы, находящиеся под напряжением, должны быть закрыты оградительными устройствами.
При резке элементов конструкций должны быть приняты меры против случайного обрушения отрезанных элементов.
Электросварочная установка (преобразователь, сварочный трансформатор и т.п.) должна присоединяться к источнику питания через рубильник и предохранители или автоматический выключатель, а при напряжении холостого хода более 70 В необходимо применять автоматическое отключение сварочного трансформатора.
Электросварщики должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.
Для дуговой сварки необходимо применять изолированные гибкие кабели, рассчитанные на максимальную электрическую нагрузку с учетом продолжительности цикла сварки. Соединение сварочных кабелей следует производить опрессовкой или пайкой с последующей изоляцией мест соединений.
Подключение кабелей к сварочному оборудованию должно осуществляться при помощи опрессованных или припаянных кабельных наконечников.
При прокладке или перемещении сварочных проводов необходимо принимать меры против повреждения их изоляции и соприкосновения с водой, маслом, стальными канатами и горячими трубопроводами. Расстояние от сварочных проводов до горячих трубопроводов и баллонов с кислородом должно быть не менее 0,5 м, а с горючими газами - не менее 1 м.
Металлические части электросварочного оборудования, не находящиеся под напряжением, а также свариваемые изделия и конструкции на все время сварки должны быть заземлены, а у сварочного трансформатора, кроме того, заземляющий болт корпуса должен быть соединен с зажимом вторичной обмотки, к которому подключается обратный провод.
В качестве обратного провода или его элементов могут быть использованы стальные шины и конструкции, если их сечение обеспечивает безопасное по условиям нагрева протекание сварочного тока.
Соединение между собой отдельных элементов, применяемых в качестве обратного провода, должно быть надежным и выполняться на болтах, зажимах или сваркой.
Запрещается использовать в качестве обратного провода металлические части коммуникаций: водопровод, теплоснабжение, газопровод и др., а также металлические конструкции зданий и корпуса технологического оборудования.
Крепление газопроводящих рукавов на ниппелях горелок резаков и редукторов, а также в местах соединения рукавов необходимо осуществлять стяжными хомутами.
Допускается обвязывать рукава мягкой отожженной стальной (вязальной) проволокой не менее чем в двух местах по длине ниппеля.
Не допускается применять бензорезы при выполнении газопламенных работ в резервуарах, колодцах и других замкнутых ёмкостях.
Одновременное производство электросварочных и газопламенных работ внутри емкостей не допускается.
При выполнении электросварочных и газопламенных работ внутри емкостей или полостей конструкций рабочие места надлежит обеспечивать вытяжной вентиляцией.
В случаях выполнения сварочных работ с применением сжиженных газов (пропана, бутана, аргона и углекислоты) вытяжная вентиляция должна иметь отсос снизу.
Сварочный трансформатор, ацетиленовый генератор, баллоны со сжиженным газом должны размещаться вне емкостей, в которых производится сварка.
При производстве сварочных работ в плохо проветриваемых помещениях малого объема, в закрытых емкостях, колодцах и т.п. необходимо применение средств индивидуальной защиты глаз и органов дыхания.
Освещение при производстве сварочных или газопламенных работ внутри металлических емкостей должно осуществляться с помощью светильников, установленных снаружи, или ручных переносных ламп напряжением не более 12В.

Подготовка и проведение огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.

Общие требования

Огневые работы на действующих взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (РД 09-364-00) допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно провести в специально отведённых для этой цели постоянных местах.
Не разрешается размещать постоянные места для проведения огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях.
Огневые работы на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев).
Подготовка и проведение огневых работ включает следующие мероприятия:
1. Оформление работ нарядом-допуском. На проведение всех видов огневых работ на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта обязан оформить наряд - допуск.
Наряд - допуск – это задание на производство огневых работ, оформленное на специальном бланке установленной формы, которое определяет место огневых работ, время их начала и окончания, объём и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при проведении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средства защиты лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, состав бригады.
Наряд - допуск оформляется, заполняется и ведётся по специальной процедуре. Согласование наряда - допуска проводится в соответствии с РД 09-364-00, п.п. 2.6 и 2.7.
2. Разработка инструкции по безопасному ведению огневых работ.
Требования инструкции по безопасному ведению огневых работ в организации должны быть не ниже, установленных типовой инструкцией.
3. Разработка мероприятий по безопасному проведению огневых работ.
4. Назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ.
Руководитель подразделения, где проводятся огневые работы, назначает лиц, ответственных за их подготовку и проведение. Перечень лиц, назначаемых ответственными за подготовку огневых работ, утверждается руководителем организации.
5. Проведение подготовительных работ (технических мероприятий).
6. Допуск к работе, инструктаж исполнителей.
Допуск к выполнению огневых работ осуществляет лицо, ответственное за их проведение, после приёмки оборудования и проверки состояния воздушной среды. Перед началом огневых работ лицо, ответственное за их проведение, проводит целевой инструктаж с исполнителями по соблюдению мер безопасности.
7. Контроль за выполнением требований, предъявляемых к персоналу.
К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие специальную подготовку, имеющие квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности. Лица, допущенные к проведению огневых работ, должны один раз в год проходить проверку знаний по охране труда и ежегодно проходить медицинское освидетельствование. К самостоятельной работе не допускаются лица моложе 18 лет и ученики.
8. Контроль во время ведения огневых работ.
Руководитель структурного подразделения обеспечивает контроль за соблюдением требований инструкции по безопасному ведению огневых работ. Контроль воздушной среды осуществляет лицо, ответственное за подготовку огневых работ.
9. Наблюдение за местом производства огневых работ по их окончании.
Начальник смены проверяет место, где выполнялись огневые работы, и обеспечивает наблюдение за ним в течение 3-х часов в целях исключения возможности загорания.

Подготовительные работы (технические мероприятия) при проведении огневых работ

Подготовка объекта к проведению огневых работ осуществляется эксплуатационным персоналом подразделения под руководством специально выделенного ответственного лица, в том числе и при выполнении работ на объекте сторонней организацией.
Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты данного объекта.
К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций для проведения огневых работ.
Порядок проведения подготовительных работ следующий в соответствие с РД 09-364-00.
1. Определяется опасная зона, границы которой обозначаются предупредительными надписями и знаками.
2. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
3. Аппараты, машины, ёмкости, трубопроводы, на которых будут проводиться огневые работы, должны быть остановлены, освобождены от содержащихся в них продуктов, отключены заглушками от действующих аппаратов и коммуникаций и подготовлены к проведению огневых работ (ППБ 01-03, п.16.3.4).
4. Пусковая аппаратура, предназначенная для включения машин и механизмов, должна быть обесточена, и приняты меры, исключающие внезапный их пуск.
5. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ.
6. Сливные воронки, выходы из лотков, связанные с канализацией, в которой могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты.
7. На местах проведения огневых работ должны быть приняты меры по исключению разлёта искр. Все смотровые, технологические и другие люки, вентиляционные, монтажные и другие проёмы в местах проведения огневых работ должны быть закрыты негорючими материалами (ППБ 01-03, п.16.3.8).
8. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.
9. Во время проведения огневых работ должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды в аппаратах, коммуникациях, на которых проводятся указанные работы, и в опасной зоне.
Начинать огневые работы разрешается, если наличие взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ в воздушной среде не превышает допустимых концентраций.
В случае повышения содержания взрывопожароопасных веществ в опасной зоне внутри аппарата или трубопровода огневые работы должны быть немедленно прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности и восстановления нормальной воздушной среды.
При проведении огневых работ запрещается (ППБ 01-03, п.16.3.18):
приступать к работе при неисправной аппаратуре;
производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;
использовать одежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;
хранить в сварочных кабинах одежду, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), горючие жидкости (ГЖ) и другие горючие материалы;
допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности;
допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворёнными газами;
производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящимися под электрическим напряжением;
одновременно проводить огневые работы при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейке покрытий полов и отделке помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов.

Лица, ответственные за проведение огневых работ, их обязанности

Ответственность за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при проведении огневых работ в организации возлагается на руководителей организации, а также на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Организуют проведение огневых работ в организации и несут ответственность за соблюдение требований безопасности следующие лица:
ответственное лицо, утверждающее наряд-допуск на проведение огневых работ (руководитель организации, главный инженер);
руководитель структурного подразделения, где проводятся огневые работы;
лицо, ответственное за подготовку огневых работ, осуществление технических мероприятий, подготовку оборудования и коммуникаций (назначается руководителем подразделения). Перечень лиц, ответственных за подготовку огневых работ, утверждает руководитель организации. Ответственными за выполнение подготовительных работ могут быть назначены только специалисты подразделения, где будут проводиться работы;
лицо, ответственное за проведение огневых работ. Назначается руководителем подразделения из числа инженерно - технических работников подразделения, не занятых в данное время ведением технологического процесса и знающих правила безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожаро - опасных объектах;
начальник смены;
исполнители.
Обязанности лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ (ОР):

Руководитель организации
отвечает за разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности при ведении ОР;
утверждает инструкцию по безопасному ведению ОР в организации;
утверждает перечень лиц, ответственных за подготовку ОР;
утверждает наряд-допуск на производство ОР.
Руководитель подразделения
разрабатывает мероприятия по безопасному ведению ОР;
назначает лиц, ответственных за подготовку и производство ОР;
выдаёт наряд-допуск на производство ОР;
согласовывает с пожарной службой наряд-допуск;
проверяет полноту мероприятий, обеспечивающих безопасность ОР;
подписывает наряд-допуск;
осуществляет контроль за соблюдением требований инструкции по безопасному ведению ОР.
Ответственный за подготовку ОР
осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность проведения ОР;
уведомляет руководителя смежного (технологически связанного) подразделения о времени проведения огневых работ, об отключении коммуникаций и т.п.;
сдаёт место проведения ОР и оборудование для производства ОР лицу, ответственному за производство ОР;
подписывает наряд-допуск;
осуществляет контроль за состоянием воздушной среды в зоне производства ОР.
Ответственный за производство ОР
принимает место и оборудование для производства ОР у лица, ответственного за подготовку ОР;
проверяет наличие средств пожаротушения;
проводит инструктаж исполнителей перед допуском их к работе;
проверяет наличие удостоверений на право ведения ОР и талонов по пожарной безопасности;
осуществляет допуск к работе исполнителей, проверяет обеспеченность средствами защиты, в том числе спецодеждой;
осуществляет контроль работы исполнителей;
контролирует состояние воздушной среды на месте проведения ОР;
проверяет место проведения ОР после их окончания.
Начальник смены обязан уведомить персонал о ведении огневых работ на объекте и обеспечить безопасное ведение технологического процесса. По окончании огневых работ проверить место, где они выполнялись, и обеспечить наблюдение за ним в течение 3-х часов в целях исключения возможности загорания.

2. Работы на высоте

Общие положения

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и включены в перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по соблюдению правил безопасности при производстве работ.
К работе на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от не ограждённых перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
Работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, относятся к категории верхолазных работ.
Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанная с этим возможность падения работника.
Требования безопасности при работе на высоте изложены в ГОСТах и Межотраслевых правилах по охране труда при работе на высоте ПОТ РМ-012-2000. Правила устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.
В Правилах изложены требования безопасности к месту производства работ на высоте, требования безопасности при работах с применением грузоподъёмных механизмов и устройств, средств малой механизации и ручного инструмента, требования к средствам индивидуальной защиты и их применению, требования безопасности при выполнении отдельных видов работ на высоте, требования к профессиональному отбору и проверке знаний по охране труда, а также ответственность должностных лиц за нарушение Правил.
При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах наряду с Правилами действует соответствующая отраслевая нормативная документация.
На основе Правил с учётом конкретных условий разрабатываются стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда при работе на высоте.

Подготовка и проведение работ

Работы на высоте относятся к работам с повышенной опасностью и предусматривают проведение организационных и технических мероприятий, а также применение специальных средств.
Выполнение строительно-монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляются по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
Организационные мероприятия в проекте производства работ предусматривают подготовку и осуществление следующих мероприятий:
1. Составление перечня работ, выполняемых по наряду-допуску. Утверждает руководитель организации.
2. Оформление работ нарядом-допуском. Выдаёт наряд-допуск руководитель организации (заместитель). Он отвечает за выполнение предусмотренных в нарядедопуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ. Наряд - допуск выдаётся непосредственному руководителю работ на срок, необходимый для выполнения работ.
3. Согласование наряда-допуска. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд - допуск выдаётся при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.
4. Назначение ответственных лиц.
Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
лицо, выдающее наряд-допуск. Определяет необходимость проведения работ, необходимые меры безопасности, ответственных лиц, состав бригады;
ответственный руководитель работ. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ;
ответственный производитель работ (наблюдающий). Ответственными производителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности и Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ - 012-2000).
Ответственный производитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение индивидуальных средств защиты, производственную и технологическую дисциплину.
С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за работой членов бригады (звена) и выполнение ими мер безопасности.
Перечни должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж. Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер, прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, производит целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.
Целевой инструктаж предусматривает разъяснение:
приёмов безопасной работы на высоте;
порядка подхода к рабочему месту;
состояния рабочего места;
характера и безопасных методов выполнения работы;
порядка пользования предохранительными приспособлениями;
порядка и места установки грузоподъёмных средств;
мер по предупреждению падения с высоты, способов безопасного перехода с одного рабочего места на другое;
мероприятий по обеспечению безопасности при установке или снятии конструкций; состояния лесов, подмостей, площадок, лестниц, ограждений, страховочных канатов.
6. Контроль за выполнением предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по безопасному производству работ. Осуществляет ответственный производитель работ.
7. Осуществление дополнительных мероприятий, выполняемых при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

Технические решения и мероприятия при работе на высоте

Технические решения и мероприятия, включенные в Проект производства работ (технологическую карту), в соответствие с ПОТ РМ - 012-2000 должны предусматривать:
обеспечение монтажной технологичности конструкций;
снижение объёмов и трудоёмкости работ;
безопасное размещение машин и механизмов;
организацию рабочих мест с применением технических средств безопасности (номенклатура устройств, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты, средства освещения рабочих мест, средств сигнализации и связи;
меры по предотвращению опасности падения работников с высоты;
меры по предотвращению падения конструкций (грузов);
защиту от поражения электрическим током;
меры по защите работников от шума, вибрации, воздействия вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
- в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить не огражденные и незащищенные:
участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);
зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
Кроме того, при разработке мероприятий по безопасному выполнению работ на высоте должны учитываться требования безопасности, изложенные в гл. 2 ПОТ РМ-012-2000: к рабочему месту; к лесам и подмостям; к лестницам, площадкам, трапам; к ограждениям и требования безопасности при работе с ручным инструментом.
Требования к средствам индивидуальной защиты для работающих на высоте и их применению
Основными средствами индивидуальной защиты (СИЗ) при выполнении работ на высоте являются:
предохранительные пояса по ГОСТ 12.4.184 - 95;
предохранительные полуавтоматические верхолазные устройства типа ПВУ-2;
ловители с вертикальным канатом или с другими устройствами;
канаты страховочные по ГОСТ 12.4.107-82;
каски строительные по ГОСТ 12.4.087-84.
Предохранительные пояса являются основным защитным средством при работе на высоте. Требования, предъявляемые к поясам, устанавливают длину пояса, его ширину, длину стропа (фала), массу пояса, а также величину статической и динамической нагрузок, разрывной нагрузки.
Карабин стропа (фала) предохранительного пояса должен обеспечивать быстрое и надёжное закрепление и открепление его одной рукой при надетой утеплённой рукавице (цикл открепление - закрепление не должен превышать 3 сек) и иметь предохранительное устройство, исключающее его случайное открытие.
Замок и предохранитель карабина должны закрываться автоматически.
На каждом поясе должны быть нанесены данные, установленные п.4.1.17 ПОТ РМ -012-2000.
Пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой.
Ловители с вертикальным канатом применяются для обеспечения безопасности работника при подъёме и спуске по вертикальной и наклонной (более 75° к горизонту) плоскостям.
Ловители должны обладать статической прочностью и динамической прочностью установленной величины.
Ловитель оснащается стропом, а предохранительный пояс должен быть оснащён амортизатором.
Канаты страховочные применяются для безопасного перехода на высоте при невозможности устройства переходных мостиков или при выполнении мелких работ. Канаты:
должны отвечать требованиям технических условий предприятия изготовителя;
должны быть снабжены устройством для их крепления и натяжения;
не должны иметь надрывов, заусениц, острых кромок, трещин и раковин для исключения травмирования рук работника;
каждая сборочная единица или деталь каната должна иметь массу не более 20 кг.
Величина пролёта определяется в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий. При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми менее 12 м, опоры и узлы их крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кг.
Более полные требования к канатам изложены в гл.4.4. ПОТ РМ - 012-2000.
Каски строительные применяются для защиты головы работника от механических повреждений падающими сверху предметами или при соударении с конструктивными элементами, для защиты от воды, поражения электрическим током. При работах на высоте должны применяться каски по ГОСТ 12.4.087-84.
Каска состоит из корпуса, внутренней оснастки и подбородочного ремня, а также по требованию потребителя может быть снабжена устройствами для крепления щитков, противошумных наушников и других средств индивидуальной защиты.
Каски подвергаются ежедневному осмотру в течение всего срока эксплуатации с целью выявления дефектов. Каски проходят периодические испытания не реже одного раза в полугодие и не подлежат ремонту.
Требования к предохранительным верхолазным устройствам изложены в гл. 4.2 ПОТ РМ - 012-2000.

Требования к персоналу, допускаемому к работам на высоте

К самостоятельному выполнению работ на высоте допускаются лица:
имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы;
не моложе 18 лет;
прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте;
прошедшие обучение безопасным методам и приёмам работы;
получившие соответствующее удостоверение;
прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда.
На верхолазных работах не допускается применение труда женщин.
К выполнению самостоятельных верхолазных работ допускаются лица со стажем верхолазных работ не менее одного года и тарифным разрядом не ниже третьего.
Работники, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под надзором опытных работников, назначенных приказом по организации.
Работники, имеющие перерыв в работе более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к самостоятельной работе.

3. Подготовка и проведение работ в колодцах, закрытых емкостях

Общие требования

Работы в колодцах, закрытых емкостях (резервуарах, цистернах, отстойниках, каналах для прокладки коммуникаций) должны выполняться только при осуществлении следующих организационных и технических мероприятий.
1. Оформление работ в колодцах, резервуарах нарядом-допуском.
2. Согласование наряда-допуска. Порядок производства работ в колодцах и резервуарах, в которых возможно наличие газа, должен быть согласован с соответствующими службами.
3. Назначение лиц, ответственных за производство работ: выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего. Возможно одно совмещение выполнения обязанностей ответственных лиц: выдающий наряд - ответственный руководитель работ; ответственный руководитель работ - производитель работ или наблюдающий.
4. Обучение персонала правилам эвакуации пострадавшего из колодца. В случае, если работник, находящийся внутри резервуара или цистерны, почувствовал себя плохо, он должен быть немедленно извлечен из резервуара или цистерны, и наблюдающий должен оказать ему необходимую помощь.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж исполнителей. Перед допуском работников к проведению работ в спускных и дренажных каналах, резервуарах, отстойниках ответственный руководитель работ и производитель работ проверяют трубопроводы, по которым возможно попадание в места производства работ воды, пара, агрессивных растворов и др., и принимают меры, исключающие возможность их попадания в эти подземные сооружения во время пребывания в них людей. Трубопроводы должны быть заглушены и на запорных устройствах должны быть вывешены плакаты "Не открывать: работают люди". При спуске в емкость или подъеме из нее руки работника должны быть свободны. Инструменты и материалы, необходимые для работы, должны спускаться в емкость в сумке или инструментальном ящике после спуска туда работника. Условия безопасного спуска инструмента и материалов в емкость должны быть оговорены в наряде-допуске.
Перед началом работ ответственный руководитель работ проводит целевой инструктаж членам бригады.
6. Перерывы в работе. При выполнении работ внутри колодцев, резервуаров и цистерн должны предусматриваться систематические перерывы (через каждые 20 мин) с выходом работников из резервуаров и цистерн. Длительность перерывов устанавливается производителем работ в зависимости от условий проводимых работ.
7. Контроль за состоянием воздушной среды. Допускать работников внутрь резервуаров и цистерн, в которых могут выделяться вредные газы или находиться остатки веществ, выделяющих эти газы (мазутные баки, цистерны из-под кислот, щелочей и т.д.), можно при условии выполнения следующих требований:
надежная постоянная приточная вентиляция (естественная или принудительная). Проветривать резервуары и цистерны кислородом запрещается;
проверка состояния воздушной среды;
присутствие лица, ответственного за выполнение этой работы.
8. Контроль за ведением работ. Работы в колодцах, резервуарах и цистернах проводятся только в присутствии мастера или бригадира, ответственного за производство работ, а на поверхности должны неотлучно находиться у люка и наблюдать за работающими внизу не менее двух человек. Ведущие наблюдение за работающими внизу должны располагаться с наветренной стороны лаза (люка) колодца, резервуара. Работник, спускающийся в колодец, резервуар, цистерну, обязан надеть шланговый противогаз и предохранительный пояс с прикрепленным к нему страховочным канатом. Другой конец страховочного каната должен быть укреплен в натянутом состоянии за прочный неподвижный предмет на поверхности вблизи находящихся наверху наблюдателей или передан непосредственно в руки одному из них.
9. Завершение работ. Ответственный руководитель работ должен удостовериться, что внутри объектов не остался кто-либо из состава бригады, не остались ли там материалы, инструмент, спецодежда и другие предметы. После окончания работ люки и лазы колодцев, цистерн и резервуаров должны быть закрыты.
Сварочные работы как внутри, так и снаружи резервуара или цистерны могут выполняться только при открытых пробках и после предварительной промывки цистерн горячей водой, паром, нашатырным спиртом, каустической содой и др. Промывать резервуар или цистерну необходимо при обязательном применении шлангового противогаза.

Действия работников, выполняющих работы в колодцах и закрытых емкостях в аварийных ситуациях

Действия работников определяются требованиями Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных АЗС, раздел 6 и типовой инструкции по охране труда при зачистке резервуаров (ТОИ Р-112-16-95), раздел 4.
Работники, производящие работы в резервуарах, в случае возникновения аварийной ситуации должны немедленно покинуть резервуар, сообщить в пожарную охрану, руководству предприятия.
Порядок действий персонала при возникновении аварийной ситуации должен быть определен в выписке из плана ликвидации аварий, разработанного в организации. План должен включать следующие позиции.
Во время работы у резервуара должны дежурить не менее двух работников со шланговыми противогазами, в специальной одежде и обуви. В случае необходимости они могут оказать помощь работающему в резервуаре.
При выполнении работ, связанных со спуском в колодцы, камеры и другие сооружения, обязанности членов бригады распределяются следующим образом:
один из членов бригады выполняет работы в колодце (камере, резервуаре);
второй (наблюдающий) с помощью страховочных средств страхует работающего и наблюдает за ним. Держа в руках конец спасательной веревки, он должен периодически подергивать ее конец и окриком удостоверяться о самочувствии работника, находящегося внутри резервуара;
третий, работающий на поверхности, подает необходимые инструменты и материалы работающему в колодце, при необходимости оказывает помощь работающему в колодце и страхующему, наблюдает за движением транспорта и осуществляет контроль за загазованностью в колодце (камере, резервуаре и т.п.).
Запрещается отвлекать этих работников для выполнения других работ до тех пор, пока работающий в колодце (камере, резервуаре и т. п.) не выйдет на поверхность.
В случае спуска в колодец (камеру, резервуар) нескольких работников каждый из них должен страховаться работником, находящимся на поверхности.
Если работник, находящийся внутри резервуара (колодца), почувствует себя плохо, он должен подать условный сигнал страхующим канатом. В этом случае страхующий и наблюдающий обязаны немедленно эвакуировать его из резервуара (колодца).
Если находящиеся наверху заметят, что работник, спустившийся в колодец (резервуар), почувствовал себя плохо, они должны, не спускаясь в колодец, при помощи страхующего каната помочь этому работнику выйти на поверхность.
Если после выхода на поверхность работнику не станет лучше, необходимо вызвать врача (скорую помощь) и сообщить об этом ответственному руководителю работ.
Если страхующий и наблюдающий заметят, что работник, находящийся в колодце, потерял сознание, они должны, не спускаясь в колодец, с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего на поверхность, привлекая для этого при необходимости других, находящихся поблизости, людей.
В том случае, если с помощью страховочного каната вытащить пострадавшего невозможно, страхующий должен надеть противогаз и, прикрепив к поясу страховочный канат, спуститься в колодец и вынести (поднять) пострадавшего на поверхность. Другой конец страховочного каната от оказывающего помощь передается при этом в руки второго, находящегося наверху, работника или привлеченных для этой операции людей.
Возобновление работы в таких случаях разрешается только после повторной проверки содержания газа в воздушной среде сооружения, дополнительной вентиляции и проверки состояния воздушной среды.

Требования к применению средств индивидуальной защиты,

инструмента и осветительных приборов

В соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных АЗС (раздел 6), типовой инструкцией по охране труда при зачистке резервуаров и Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации водопроводного, канализационного хозяйства, выполняются следующие требования.
Каждый работник, участвующий в работах внутри колодцев, каналов, отстойников, резервуаров, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты и инструментом, соответствующими условиям выполняемой работы.
Все ремонтные работы в колодцах, резервуарах и цистернах должны выполняться при обязательном применении прочных лестниц, касок, предохранительных поясов со страховочными канатами и рукавиц, а при высокой температуре также теплой спецодежды и спецобуви.
Работа в резервуарах допускается, если нет превышения ПДК вредных производственных факторов, содержание кислорода более 20% и температура не превышает 35° С.
Работать в колодцах при температуре воздуха в них выше 50° С не разрешается.
При температуре 40-50° С все работы должны выполняться так, чтобы время пребывания работника в колодце не превышало 20 мин при промежутках для отдыха между периодами работы в условиях нормальной температуры (с выходом работника из колодца) не менее чем на 20 мин.
При наличии в колодце воды работники должны обеспечиваться резиновой обувью.
Спуск и выполнение работ в колодце, уровень воды в котором превышает 200 мм над уровнем пола, при температуре воды выше 50°С не допускается.
При проведении работ в колодцах, резервуарах и цистернах, опасных по газу, работники обеспечиваются шланговыми противогазами, страховочным широким поясом с крестообразными лямками и сигнальной веревкой.
Предохранительные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом на их пересечении со стороны спины для крепления страховочного каната. Применять предохранительный пояс без наплечных ремней запрещается.
Шланговые противогазы перед выполнением каждой газоопасной работы должны проверяться на герметичность. При надетом противогазе конец гофрированной трубки крепко зажимается рукой. Если при таком положении дышать невозможно, противогаз исправен. Если дышать можно, то это значит, что через маску или шланг проходит воздух, и противогаз к применению непригоден.
Продолжительность непрерывной работы в противогазе не должна превышать 15 минут, по истечении этого времени работник должен отдыхать на свежем воздухе не менее 15 минут.
Приставные лестницы, применяемые для спуска и подъема работника, должны отвечать требованиям соответствующего ГОСТ. Размеры приставной лестницы должны обеспечивать работнику возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
Для освещения места работ, проводимых в каналах, колодцах, отстойниках и резервуарах, где отсутствует стационарное освещение, должны применяться аккумуляторные фонари или светильники во взрывобезопасном исполнении с напряжением не выше 12 В.
Инструмент, инвентарь и тара при работе в емкости, в которой находились взрывоопасные вещества, должны быть изготовлены из цветных металлов. Обувь должна быть без железных подков, уголков и гвоздей. В противном случае следует надевать галоши.
При работе внутри резервуара (емкости) из-под горюче-смазочных материалов применение электрического инструмента не допускается.
Открывать и закрывать крышки люков, каналов, колодцев, отстойников, резервуаров следует специальными крючками длиной не менее 500 мм, изготовленными из стальной проволоки диаметром не менее 10 мм. Открывать и закрывать крышки люков сооружений непосредственно руками, гаечными ключами или любыми другими предметами запрещается.

4. Проведение земляных работ в особых зонах и особых условиях

При наличии опасных и вредных производственных факторов (обрушающиеся горные породы, падающие предметы (куски породы), движущиеся машины и их рабочие органы, расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более, повышенное напряжение в электрической цепи, химические опасные и вредные производственные факторы) безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (проект организации строительства, проект производства работ и др.) следующих решений по охране труда:
определение безопасной крутизны незакрепленных откосов, котлованов, траншей с учетом нагрузки от машин и грунта;
определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;
выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и места их установки;
дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.
Подготовка и проведение земляных работ в вышеперечисленных случаях проводится с обязательным выполнением следующих организационных и технических мероприятий:
1. Оформление работ нарядом-допуском. Производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду - допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.
В случае обнаружения в процессе производства земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или взрывоопасных материалов, земляные работы должны быть приостановлены до получения разрешения соответствующих органов.
2. Согласование земляных работ в особых зонах с организацией, эксплуатирующей коммуникации в этих зонах или владеющей этими зонами. За безопасность работ ответственность несет та организация, которая производит работы. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций. На местности расположение коммуникаций обозначается соответствующими знаками или надписями.
3. Назначение ответственных лиц. Производство работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ. Кроме того, производство работ в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов следует осуществлять под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
4. Выполнение технических мероприятий. Разработка грунта, соответствие со СНиП 12.04-2002, в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечении выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями – владельцами коммуникаций.
Вскрытые для производства работ камеры и участки подземных коммуникаций должны быть закрыты прочными и плотными щитами или ограждены.
При обнажении кабеля необходимо подвесить его во избежание разрыва, становиться на кабель запрещается. Если работы продолжительны, кабель необходимо зашить в деревянный короб. На короба, закрывающие откопанные кабели, надлежит вывешивать плакаты: "Стой: высокое напряжение" или "Стой: опасно для жизни".
Если при производстве земляных работ обнаружится запах газа, работы должны быть немедленно прекращены, а работники удалены из опасных мест до выяснения и устранения причин появления газа.
Дальнейшее производство работ при возможности появления газа допускается только при обеспечении постоянного контроля за состоянием воздушной среды и обеспечении работников необходимым количеством противогазов.
Работники в этом случае до начала работ должны быть проинструктированы о порядке производства работ в загазованной зоне.
Во избежание взрыва курить, работать паяльной лампой и другими устройствами, связанными с применением открытого огня, в траншеях, вблизи которых находится газопровод или возможно скопление газа, запрещается.
5. Допуск к работе и целевой инструктаж (проводит ответственный руководитель или ответственный исполнитель работ). Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки. Допуск работников в выемки с откосами, подвергшимися увлажнению, разрешается только после тщательного осмотра лицом, ответственным за обеспечение безопасности производства работ, состояние грунта откосов и обрушение неустойчивого грунта в местах, где обнаружены «козырьки» или трещины.
6. Контроль во время работы (осуществляет ответственный исполнитель работ).

Требования к местам проведения земляных работ

Организационно-техническая документация (проект организации строительства (ПОС), проект производства работ (ППР) и др.) должна содержать конкретные проектные решения по безопасности труда, определяющие технические средства и методы работ, обеспечивающие выполнение нормативных требований безопасности труда. (СНиП 12.03-2001, приложение Ж).
При разработке проектных решений по организации строительных и производственных площадок, участков работ необходимо выявить опасные производственные факторы, связанные с технологией и условиями производства работ, определить и указать в организационно-технологической документации зоны их действия. При этом опасные зоны, связанные с применением грузоподъёмных машин, определяются в проектно - сметной документации (ПОС), а остальные – в производственной документации (ППР).
Если в процессе строительства (реконструкции) зданий и сооружений в опасные зоны вблизи мест перемещения грузов кранами и от строящихся зданий могут попасть эксплуатируемые гражданские или производственные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги и другие места возможного нахождения людей, необходимо предусматривать решения, предупреждающие условия возникновения там опасных зон.
До начала земляных работ, независимо от места их проведения, на промплощадке и прилегающей территории перед разрытием шурфов, котлованов или траншей необходимо:
место работ надежно оградить по всему периметру; в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;
с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м. Электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки.
Через траншеи и котлованы, вырытые на площадках, проездах, проходах и в других местах движения людей, должны устраиваться переходы шириной не менее 0,6 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1 м с обшивкой по низу бортов шириной не менее 10 см. В ночное время переходы должны освещаться.
Грунт, извлечённый из котлована или траншеи, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки.
Складирование материалов, прокладка рельсовых путей, установка опор для воздушных линий электропередачи и связи должны производиться, как правило, за пределами призмы обрушения грунта выемки, стенки которой не закреплены, а их размещение в пределах призмы обрушения грунта у выемок с креплениями допускается при условии предварительной проверки расчётом.
При работе возле железнодорожных путей необходимо ограждение котлована устанавливать в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути. Крепление котлована вблизи железнодорожных путей применять обязательно.
Требования к крутизне откосов и закреплению стенок котлованов и траншей изложены в гл. 5 СНиП 12.04-2002.
Крепление котлованов и траншей глубиной до 3 м, как правило, должно быть инвентарным и выполняться по типовым проектам. При отсутствии инвентарных и типовых деталей для крепления котлованов и траншей глубиной до 3 м необходимо выполнять специальные требования.
Крепление вертикальных стенок котлованов и траншей глубиной более 3 м должно выполняться, как правило, по специальным проектам.
Разборка креплений должна производиться под непосредственным наблюдением ответственного производителя работ.
Разборку следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта.
При выполнении земляных работ необходимо обеспечить систематический контроль за состоянием грунта траншей и котлованов.
При обнаружении в откосах крупных камней работники должны быть удалены из опасных мест, а камни спущены к подошве откоса или удалены.

Профсоюзы и охрана труда
Комитеты и комиссии по охране труда
Локальные нормативные акты по охране труда в организации
Аттестация рабочих мест по условиям труда. Рекомендации по организации работы