Экстрадиции

Содержание

Экстрадиция в XXI веке

В наши дни выдача преступников одной политической единицей другой обрела особую значимость, что диктуется перерастанием внутригосударственной преступности в международную. Рассмотрим ныне действующие условия экстрадиции, как осуществляется процедура выдачи граждан и в каких случаях запрашиваемой стороной принимается решение об экстрадиции.

Как в прошлом, так и в наши дни экстрадиция была и остаётся процедурой, в основе которой выдача одной страной другой лиц, которыми на её (второй страны) территории были совершены некие преступные, уголовного характера деяния.

Речь всегда идёт исключительно об уголовных преступлениях. Гражданско-правовые и административно-правовые деяния не являются поводом для проведения процедуры.

Экстрадиция не является обязательным действием. Это право страны откликнуться на обращение другого государства и передать указанных в официальном обращении преступников в руки его правосудия. Любая держава может отклонять запросы об экстрадиции под тем или иным предлогом.

Виды договоров

Важно понимать, что основой для проведения процедуры всегда служат правовые нормы международного и национального значения. В каждом государстве применяются свои понятия и законы, относящиеся к экстрадиции. Основанием для выдачи лиц всегда служат заключённые между странами договора. Они могут быть двух видов:

  1. Между соответствующими странами.
  2. Многосторонняя Конвенция, к которой примкнули сразу несколько государств.

Ярким примером успешного международного взаимодействия является Европейская конвенция о выдаче, датированная 57 годом прошлого столетия.

Если экстрадиция в уголовном праве запрашиваемой страны не предусматривается, возврат нарушителей Закона на территорию, где они совершили преступление, может производиться и при отсутствии заключённого ранее договора между сторонами.

Условия, при которых производится выдача

Как говорилось выше, выдача лиц иной стране по её запросу не является обязанностью. Это лишь право державы откликнуться на обращение другого государства. Процедура переходит в разряд обязательных только в том случае, если между сторонами заключены договорённости, предусматривающие взаимную помощь правового характера в ведении уголовных дел.

Основания отказа в экстрадиции

Не подлежат передаче поголовно все преступники. В договорах и Конвенциях оговаривается, в каких случаях возможна выдача. Экстрадиция обычно учитывает фактор «двойной подсудности». Это означает, что правонарушение на момент запроса является таковым в обоих государствах.

В заключаемых договорах оговариваются ситуации, когда допускается отказ в экстрадиции. В большинстве случаев не выдаются лица, если:

  • существуют опасения, что их подвергнут пыткам;
  • преступников могут подвергнуть смертной казни;
  • речь идёт о политическом преследовании.

В Законодательстве каждого отдельного государства предусмотрены свои основания, позволяющие отклонять поступающие запросы об экстрадиции.

Узнать подробнее об экстрадиции на Украине и других странах можно на нашем сайте.

Основные классификации экстрадиции, виды

Анализируя правовые основы в международном и национальном ракурсе, можно выделить несколько классификаций экстрадиции:

  • регулятивную (откуда и куда);
  • целевую;
  • нормативно-правовую (наличие и отсутствие соглашений);
  • субъективную.

Экстрадиция (выдача преступников) — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

В отношении РФ регулятивная экстрадиция предполагает:

  1. Выдачу гражданина из РФ по заявлению, отправленному из иностранного государства.
  2. Экстрадицию лица иным государством по запросу, отправленному из РФ.

Нормативно-правовая классификация предусматривает наличие в Законодательстве страны оснований для выдачи граждан. В данном аспекте применяются два вида экстрадиции:

  • основывающуюся на принципах взаимности;
  • базирующуюся на правовых актах как международного, так и национального характера.

Целевые виды экстрадиции применяются для осуществления следующего:

  • исполнения приговора;
  • суда, то есть отправления правосудия;
  • преследования.

Основания субъективного характера зависят от гражданства иностранных нарушителей Закона, подлежащих выдаче. С точки зрения Законодательства России, различают выдачу:

  • гражданина России;
  • лица с иностранным подданством;
  • лица, имеющего гражданство сразу двух стран;
  • лица без гражданства.

Кроме экстрадиции на основе правового акта передача может осуществляться и между странами, не связанными между собой подобным договором, по запросу.

На настоящий момент РФ подписала свыше 300 соглашений с различными государствами, основная цель которых в оказании взаимной помощи правового характера. Помимо положений об экстрадиции, они включают договора об уголовном преследовании, производство судебных, а также процессуальных и следственных действий.

Выдача собственных граждан

В Российском Законодательстве закреплён принцип невыдачи своих граждан. Именно с такой оговоркой РФ подписала Европейскую Конвенцию.

Такой принцип действует не во всех странах. К примеру, Франция, Греция, Соединённые Штаты и ряд иных государств на основании международных договоров об экстрадиции выдают своих граждан, но только с тем условием, что они стали таковыми после совершения противоправных действий, предусмотренных заключёнными соглашениями.

К примеру, в Японии зачастую не подлежат экстрадиции не только граждане страны, но и этнические японцы. Однако, если правонарушитель не японец принял японское гражданство после того, как совершил уголовно наказуемое деяние, он может быть выдан запросившей стороне для осуществления уголовного преследования и исполнения приговора за противоправные действия, а также для проведения суда.

В РФ основанием для отказа может служить наличие у запрашиваемого гражданина своего гражданства. Не выдают даже совершивших преступление в другой стране до получения гражданства РФ. С территории России не допускается выдача лиц с двойным гражданством, если одно из подданств – российское.

Иммунитет о невыдаче собственных граждан не всегда распространяется на военнослужащих, проходящих службу в воинских частях, располагающихся на территории иных государств. Если они совершили преступления общеуголовного характера за пределами воинской части, отвечать будут согласно уголовному праву государства пребывания.

Процедура в общих чертах

Первым шагом экстрадиции является отправка запроса. Документ составляется либо на языке государства, в которое шлётся обращение, либо на одном из общепризнанных международных языков. В письме излагается суть дела. Передаваться документы могут напрямую в прокуратуру, министерства юстиции, внутренних дел или в Министерства иностранных дел.

жегодно Генпрокуратура направляет свыше 300 запросов в другие страны, чтобы добиться экстрадиции россиян, которые скрываются от уголовного преследования на Родине.

Получившая запрос сторона предпринимает действия к задержанию лица или лиц, указанных в документах. Как только производится задержание, начинается судебная процедура. Её суть в том, что любое подобное действие должно подвергаться тщательной проверке.

Порядок исполнения экстрадиции

Порядок исполнения экстрадиции предусматривает подтверждение юридической обоснованности полученного запроса. Этим занимаются экстрадиционные юристы.

После изучения вопроса выносится судебный вердикт. Суд имеет право отклонить запрос. В этом случае процедура будет прекращена. В случае подтверждения судом возможности выдачи, дело передаётся в административные органы, принимающие окончательное решение, которое, с точки зрения, международных отношений носит политический характер.

Предусмотрены сроки официальных запросов на высылку граждан. С момента их задержания на процедуру отводится 40-дневный срок. После вынесения решения об экстрадиции, предварительно задержанное лицо уведомляется о результатах расследования. В 10-дневный срок задержанный гражданин имеет право подать жалобу. В случае её отклонения, ещё неделя выделяется на подачу кассационной жалобы.

Основные причины отклонений запросов на экстрадицию

В российском праве, а также в правовых актах иных государств предусмотрен целый ряд причин, по которым запрашиваемый гражданин не может быть выдан государству, на территории которого им было совершено преступление.

В Российской Федерации основанием для отказа в выдаче предполагаемых преступников служит:

  • получение гражданином права на политическое убежище, экстрадиция в отношении таких лиц не применяется;
  • запрашиваемое лицо, на момент поступления запроса, в силу определённых обстоятельств не может быть привлечено к уголовной ответственности;
  • возбуждение уголовного дела невозможно из-за других законных оснований;
  • срок давности совершённого преступления истёк;
  • запрашивается экстрадиция гражданина РФ;
  • противоправное действие преследуется в порядке частного обвинения.

«бегуны» предпочитают скрываться и в тех странах, с которыми у России нет соглашений о международно-правовой помощи в сфере уголовного преследования

Окончательное решение в РФ принимает Генпрокурор. В некоторых случаях эта обязанность может быть возложена на его заместителя.

Сроки экстрадиции

Срок наказания экстрагируемого правонарушителя должен быть не менее полугода. В некоторых случаях Генпрокурор может отсрочить экстрадицию. Как правило, это связано с нюансами дела, тормозящими расследование. Причиной также может быть рассмотрение вопроса о предоставлении запрашиваемому лицу убежища иным государством.

Как избежать экстрадиции

Международное сотрудничество в плане взаимопомощи в ведении уголовных дел находится в стадии усовершенствования. Именно поэтому у граждан, боящихся преследования властей или уже осужденных к аресту есть возможность уйти от правосудия. Причём избежать его можно вне зависимости от тяжести совершённого преступления.

Те, кому удалось выехать за пределы РФ, должны правильно выбрать страну, в которой рассчитывают укрываться от отечественного правосудия. В любом случае лучше прибегнуть к юридической помощи, так как даже пребывание в странах без экстрадиции не является для сбежавших абсолютно безопасным.

Статистика по выдаче в Россию и из России лиц, совершивших преступления

На настоящий момент у России есть договора об экстрадиции только 65 государствами, в то время как членами Интерпола являются 188. Однако, отсутствие соглашений не означает, что в случае обращения РФ, правительство страны, с которой нет договора не пойдёт навстречу РФ. Всё зависит от выгод и заинтересованностей.

К примеру, Венесуэла, с которой нет договорённости, депортировала А.Белоусова, занимавшегося контрабандой кокаина, в РФ. Предпосылкой для такого шага послужила активная борьба органов правопорядка Венесуэлы с наркоторговцами.

Одна из самых перспективных для россиян стран – Англия. За последние 20 лет она не выдала РФ ни одного преступника. А также в число популярных в этом плане государств входят США, Швеция, Камбоджа.

Помощь адвоката

Тем, кто выехал, но опасается экстрадиции, может помочь адвокат по экстрадиции. За пределами РФ функционирует немало юридических компаний, оказывающих помощь в вопросах, связанных с преследованием отечественных властей.

Обратившись в одну из них, граждане получат именно ту поддержку, которая поможет не прятаться от правосудия. Это может быть получение статуса беженца или юридическое сопровождение обращения в ЕСПЧ. Зачастую Европейский Суд – последняя инстанция, которая может помочь человеку, несправедливо преследуемому на родине.

Особенности экстрадиции из некоторых стран

Нередко граждане, спасающиеся от правосудия, ошибочно выбирают страны, о которых бытует мнение, что они не выдают запрашиваемых граждан. К таким относится Израиль. Считается, что экстрадиция из этого государства крайне редкое явление.

Какие страны имеют соглашение об экстрадиции с США узнайте здесь.

Об экстрадиции с другими странами больше узнайте из видео, представленном ниже.

Экстрадиция из Израиля

Каждое дело в Израиле рассматривается отдельно. Если государство, с которым нет договора, выдаёт израильтянам затребованного преступника, последние также готовы положительно отвечать на аналогичные запросы.

При депортации иностранцев или собственных граждан, такое тоже возможно, израильская сторона требует, чтобы мера пресечения соответствовала тем мерам, которые предусмотрены за подобные преступления в Израиле.

Экстрадиция из Израиля в Россию и другие страны часто предполагает отбывание наказания на территории Израиля. Граждане не будут выданы, если на Родине их ожидает смертная казнь. Если за совершённое преступление в Израиле заключают под стражу менее чем на год, запрос об экстрадиции не удовлетворяется.

Несмотря на сказанное выше, Израиль более надёжное убежище, нежели европейские государства. Гораздо чаще случается экстрадиция из Италии, Франции, Германии и других стран Европы.

Если между странами действует договор о взаимной экстрадиции, можно обойтись без Интерпола

Экстрадиция из Германии

Если человек рассчитывает на справедливое решение, хорошим вариантом будет ФРГ. В судебной практике этой страны существует много прецедентов, когда запрошенный гражданин не был экстрадирован из Германии в Россию или иное государство.

Условия экстрадиции преступника

Помимо общих принципов, которыми государства руководствуются при выдаче в целом, есть ряд конкретных условий, без соблюдения которых экстрадиция в Россию невозможна, как и выдача из России:

  • Необходимо наличие договора между Россией и страной заявителем (ответчиком). При этом, помимо наличия договора, должны соответствовать все остальные требования;
  • Человек, выдачу которого запрашивают, не является гражданином России. Граждан Россия не выдаёт согласно 61-й статье Конституции;
  • Необходимы доказательства того, что преступник совершил именно уголовное преступление. Все остальные виды преступлений не являются основанием для выдачи;
  • Преступник должен быть подданным страны, которая запросила экстрадицию;
  • Правонарушение должно быть таковым и по законам запрашивающей страны и по законам страны выдающей;
  • Также необходимо, чтобы условия содержания выдаваемого гражданина не ущемляли его достоинство и права. На основании неисполнения этого условия или отсутствия доказательств, что ему будут обеспечены требуемые условия, экстрадиция может быть отменена.

Соблюдение всех вышеперечисленных условий защищает многих граждан России от выдачи в другие страны.

Список стран без экстрадиции в Россию

Сегодня 132 страны, где нет экстрадиции в Россию. Список весьма обширный. При этом данный список увеличивается, по причинам международной обстановки и внешней политики России и других стран.

Некоторые страны не выдают граждан России, так как считают, что запросы об экстрадиции мотивированы политическими причинами. Другие сомневаются в гуманности условий содержания в российских тюрьмах. А это также может быть основанием для отказа в выдаче. Третьи просто не подписали с Россией договор об экстрадиции. Среди последних даже такие страны, как Беларусь и Китай.

Из крупных стран Запада, Великобритания, Швеция и США не экстрадируют преступников в Россию, а также Япония, с которой РФ до сих пор не заключила договор. Многие арабские страны, в частности Катар и ОАЭ, также редко выдают преступников в Россию. Исключение касается только лидеров ОПГ и виновных в торговле наркотиками.

Но есть также ряд ещё более экзотических стран, которые очень удобны для скрывающихся от правосудия, так как из этих стран нет экстрадиции в Россию. Это Бутан, Соломоновы острова, Косово и Северный Кипр. Некоторые из этих государств просто не имеют дипломатических отношений с Россией (как Бутан). Другие же (Косово и Северный Кипр) вообще не признаны Россией, а значит, никаких международных связей между этими государствами нет. В случае с Кипром, он вообще мало кем признан, поэтому идеально подходит для эмиграции и тихой жизни тех, кто прячется от закона.

Соломоновы острова подписали договор о дипломатических отношениях с Украиной, и поэтому экстрадиции в Россию из этого страны нет, как и из самой Украины.

Кстати, Россия сама не часто выдаёт людей по запросам об экстрадиции. Если за прошлый год России выдали 1000 человек, то сама Россия выдала всего 80 человек.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ПО ВОПРОСАМ ВЫДАЧИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ С УЧАСТИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Совета Европы в сфере оказании правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции. В связи с этим присоединение России к указанным многосторонним договорам носило принципиальный характер. После присоединения к Конвенциям 1957 и 1959 гг. Россия и европейские страны могут не только сотрудничать на основе положений конвенций, но и заключать двусторонние договоры, конкретизирующие и развивающие их положения.

Таким образом, экстрадиция представляет собой полноценный институт, регулируемый большим количеством международно-правовых актов: многосторонних универсальных и региональных, а также двусторонних. Некоторые из указанных документов, непосредственно регулирующие вопросы выдачи, создают механизм применения этого института, закрепляя также требование о возможной защите прав предполагаемого преступника до удовлетворения государством-участником запроса о выдаче.

О взаимной выдаче преступников между Беларусью и Россией

В вопросах оказания международной правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции лиц Беларусь наиболее тесно сотрудничает именно с союзной Россией. Об этом в интервью изданию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Союзное вече» заявил старший прокурор международно-правового отдела Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Сергей Серафимович.

В вопросах оказания международной правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции лиц Беларусь наиболее тесно сотрудничает именно с союзной Россией. Об этом в интервью изданию Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Союзное вече» заявил старший прокурор международно-правового отдела Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Сергей Серафимович.

По его словам, это примерно около 60% от всего объема международной правовой помощи и 80% требований о выдаче.

Кроме того, по словам Сергея Серафимовича, в Беларуси просьбы и требования о выдаче российской стороны рассматривает непосредственно Генеральная прокуратура, она же и принимает окончательное решение. Генпрокуратура России тоже вправе принимать аналогичные решения со своей стороны, однако арест подлежащего выдаче лица производится только с санкции суда. А суд, естественно, может принять и решение об освобождении.

В качестве примера сотрудничества представитель прокуратуры привел совместную работу по выдаче задержанных на территории России пяти участников белорусских преступных группировок – «морозовская» и «пожарники». Пока процедура экстрадиции не завершена, однако белорусские прокуроры убеждены, что это только дело времени.

Стоит отметить, что с белорусской стороны с момента поступления требования о выдаче до экстрадиции проходит максимум два месяца, если не требуется длительных проверок принадлежности к гражданству и т.д. А вот на экстрадицию преступника из России требуется не меньше двух месяцев. Однако, даже невзирая на расхождения в законодательных базах двух стран, сотрудничество российских и белорусских прокуроров развивается результативно.

В настоящее время прорабатывается вопрос об образовании Объединенной коллегии Генпрокуратуры Беларуси и Генпрокуратуры РФ. Подготовлен также проект программы Союзного государства «Борьба с преступностью на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства на период 2008-2012 годов».

По мнению белорусской стороны, дальнейшему развитию конструктивного сотрудничества между прокуратурами будет способствовать и ратификация в России Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами-участниками СНГ в октябре 2002 года в Кишиневе. Беларусь ратифицировала документ еще в июне 2003 года.

Страны, с которыми США имеют соглашение об экстрадиции

МОСКВА, 11 апр — РИА Новости. МИД России в четверг рекомендовало россиянам не ездить в страны, имеющие с США договоры о взаимной выдаче, из-за антироссийских санкций; в общей сложности США заключили такие соглашения со 111 из 193 стран мира.

Дорогие посетители! На сайте предложены типовые варианты решения проблем, но каждый случай индивидуален и имеет свои нюансы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по бесплатному телефону +7 800 350-23-69 доб. 504 (консультация бесплатно)

Ниже приводится справочная информация.

Экстрадицией (лат. extraditio) в международном праве называют передачу государству лица, совершившего уголовное или международное преступление, для привлечения его к уголовной ответственности или исполнения вынесенного в отношении него приговора суда. Условия и порядок выдачи преступников регламентируются международным договором и национальным законодательством.

Согласно общепризнанным принципам международного права экстрадиция не допускается в те государства, где выдаваемому лицу может угрожать смертная казнь или применение пыток.

10 апреля 2014 года МИД РФ опубликовало сообщение, согласно которому рекомендовало россиянам не ездить в страны, имеющие с США договоры о взаимной выдаче, из-за антироссийских санкций.

Ведомство обращает внимание на то, что в последнее время угроза подвергнуться задержанию или аресту по запросам американских правоохранительных органов и спецслужб существенно возросла из-за антироссийских санкций США.

МИД РФ подчеркивает, что американская сторона не информирует российские власти о выдвинутых против граждан России обвинениях, а также во многих случаях не уведомляет об их задержании консульские учреждения России.

Соединенные Штаты Америки имеют соглашения об экстрадиции с более 100 странами, в число которых входят страны Евросоюза.
С 1 февраля 2010 года действует специальное соглашение об экстрадиции с Европейским Союзом. С 1996 года существует также договор об экстрадиции с Гонконгом, который является специальным административным районом КНР (с самой КНР такого соглашения у США нет). Существовавший с 1902 года договор между США и Югославией признается в отношении Хорватии и Боснии и Герцеговины.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Экстрадиция убийц: Как Россия помогает Украине преступников ловить

23 октября 2015 года на Украине был ограблен инкассаторский автомобиль Приват-Банка. В ходе расследования было установлено, что под селом Прогресс Черниговской области инкассаторский броневик остановился, чтобы подобрать коллегу Александра Маклюка, у которого якобы сломался автомобиль.

Негативно сказывается на взаимодействии силовых ведомств и отсутствие официальных контактов между главами МВД России и Украины.

Отказ от взаимной выдачи преступников с Эстонией

Россия отказалась от договора с Эстонией о взаимной выдаче преступников. Соответствующее распоряжение подписал президент РФ Владимир Путин и поручил МИД уведомить о решении эстонскую сторону. Станет ли Таллин таким же убежищем недовольных Россией, как Лондон или Киев?

Константин Трапаидзе председатель коллегии адвокатов «Ваш юридический поверенный» «К сожалению, если совсем отказаться от этого института выдачи преступников, розыск родственников — это, конечно, поражает наших многих граждан в правах, если это касается гражданских правоотношений. А что касается преступников, естественно, это упрощает жизнь лицам, скрывающимся от преследования на территории как одного, так и другого государства. Мы видим, что в вопросах экстрадиции и так очень тяжело идут навстречу РФ, даже по очень тяжелым, тяжким преступлениям, связанным с организацией преступных сообществ, заказными убийствами. Поэтому участвовать в таких международных соглашениях, конечно, надо. Единственное, денонсация таких договоров может быть связана с тем, что они могут дублировать либо международные конвенции и соглашения, либо они могут быть жертвами неких политических, острых дискуссий, противостояний».

Украина выходит из системы розыска СНГ

— Сейчас взаимодействие с украинскими коллегами продолжается в рамках ранее заключенных межправительственных соглашений, — заявили «Известиям» в МВД РФ.

— Украина была одной из сторон, подписавшей данное соглашение. А сейчас, когда столько сделано для совместной борьбы с преступностью, с каждым годом база пополняется новыми данными, наши соседи «громко хлопают дверью», — говорит собеседник «Известий» из МВД РФ.

Экстрадиция и ее порядок в Украине

2) рассматривают запросы компетентных органов иностранных государств о выдаче лица (экстрадиции), временной выдаче или транзит и принимают решения по ним;

4) компетентный орган иностранного государства не предоставил по требованию центрального органа Украины дополнительных материалов или данных, без которых невозможно принятие решения по запросу о выдаче (экстрадиции)

Экстрадиция – это процесс выдачи одним государством другой стране граждан, совершивших правонарушения на территории последней. Нужно сказать, что экстрадиция – это не обязанность государства, а его право. Простыми словами, в силу определенных обстоятельств государство может отказать в экстрадиции преступника. Процесс выдачи является обязательным, лишь при условии того, что между странами заключено специальное соглашение. В данной статье речь пойдет о том, что такое экстрадиция в уголовном праве. Кроме того, будут рассмотрены условия экстрадиции в уголовном праве.

Основные особенности экстрадиции

Ряд злоумышленников, совершивших преступное действие, стремятся покинуть территорию страны с целью избежать наказания. Чтобы наказать преступника, следует вернуть его на территорию государства, в котором он нарушил закон. После этого появится возможность провести полноценное расследование и вынести судебное решение в отношении гражданина.

На сегодняшний день Российская Федерация имеет договора об оказании юридической помощи более чем с 300 странами. Одной из форм подобной помощи является экстрадиция. Дополнительно нужно сказать и о ряде других форм юридической помощи:

  • следственные и судебные процедуры;
  • передача виновных лиц с целью исполнения приговора;
  • уголовное преследование правонарушителей.

Действие экстрадиции распространяется только на лиц, совершивших правонарушения наказуемые в соответствии с уголовным кодексом. Нарушения, связанные с административной и гражданской ответственностью, не являются поводом для экстрадиции.

Экстрадиция в уголовном процессе регламентируется 13 статьей УК РФ. В соответствии с ней люди имеющие российское гражданство и совершившие преступление на территории другой страны экстрадиции не подлежат.

Данный пункт базируется на положениях Конституции РФ, а именно 61 главе данного закона. В ней сказано, что российский гражданин совершивший преступление на территории другой страны не может быть выслан заграницы РФ. В то же время в 61 статье не сказано, что преступник освобождается от уголовной ответственности. В соответствии с 12 статьей УК РФ, российский гражданин совершивший преступное деяние заграницей должен быть наказан по российским законам.

Становится понятно, что выдача преступников в другую страну осуществляется, если они являются лицами без гражданства или подданными другого государства. Кроме того, высылка возможна лишь при наличии соответствующего соглашения между государствами.

Основные условия для выполнения экстрадиции

Российская практика выдачи преступников другому государству предполагает выполнение международных норм и требований к экстрадиции в подобной ситуации. Простыми словами существует ряд условий выдачи правонарушителя другой стране:

  • уголовное преступление было совершено на территории страны, которая выдвинула требования об экстрадиции;
  • последствия преступных действий коснулись граждан страны инициатора экстрадиции или самого государства;
  • правонарушитель имеет гражданство государства, требующего его экстрадиции.

Если лицо совершило преступные действия в нескольких странах, то экстрадиция выполняется после проведения переговоров дипломатов данных государств, базирующихся на принципах международного права. Простыми словами дипломаты решают, какая из стран будет наказывать злоумышленника. При этом в расчет берется не только тяжесть совершенных им преступлений на территории той или иной страны, но и другие моменты, в том числе принципы гуманизма. Например, лицо скорей всего будет выдано государству где за свои преступления он получит 25 лет тюремного заключения, а не в страну, где его ждет пожизненный срок.

Говоря об экстрадиции с точки зрения российского законодательства, нужно выделить еще несколько важных моментов:

  • экстрадиция возможна лишь при следовании принципу тождественности, то есть, человек может быть экстрадирован лишь за действие, которое действительно является преступным на территории страны его совершения;
  • Россия может выдать преступника другой стране лишь при наличии гарантий неиспользования в качестве наказания смертной казни. Это обусловлено тем, что в настоящее время в РФ нет такого наказания как смертная казнь. Перед передачей злоумышленника государством выдвигается требование касательно того, что смертная казнь не будет применена.

Если страна требует выдать злоумышленника для применения уголовного наказания, то от нее требуется предоставление веских доказательств его виновности. Кроме того, в некоторых случаях бывает так, что судопроизводство уже выполнено, и человека требуется экстрадировать для применения уже вынесенного приговора. В подобной ситуации основанием для экстрадиции является официальный приговор суда.

Существует целый ряд оснований для отказа в выдаче преступника. К основным из них нужно отнести:

  • иное государство требует выдать лицо, имеющее гражданство страны пребывания. Как и было сказано выше, данный момент регламентируется Конституцией РФ;
  • человек преследуется на основании частного обвинения. Прежде чем подавать просьбу об экстрадиции нужно тщательно подготовить обвинительную базу. Сделать это должны государственные органы;
  • период исковой давности за совершенное правонарушение истек. Масса преступлений не подлежит наказанию если срок давности истек;
  • лицо по каким-либо причинам, временно либо на постоянной основе, не подлежит привлечению к уголовной ответственности. В качестве примера подобных причин можно привести психические заболевания;
  • лицо получило официальное право на убежище. Подобное случается достаточно часто и по разным причинам. Самые распространенные из них это наличие какой-либо пользы для государства от злоумышленника, а также фабрикация его обвинения или преследование человека по политическим мотивам.

Дополнительно нужно отметить и то, что экстрадиции не подлежат лица совершившие уголовные преступления, за которые назначается наказание в виде лишения свободы сроком на 6 и меньше месяцев.

Процедура экстрадиции

Принять решение об экстрадиции лица может только Генеральный прокурор России или его заместитель. Данный вопрос регламентирован 462 статьей УПК РФ. Алгоритм выдачи преступника за рубеж выглядит следующим образом:

  • страна, на территории которой было совершено преступное действие, подает запрос. Период запроса составляет 40 дней с момента задержания преступника;
  • прокуратура РФ рассматривает факторы и обстоятельства, которые могут стать причиной исключения возможности высылки;
  • далее запрос удовлетворяется или инициатору направляется письменный отказ;
  • если запрос удовлетворяется, то лицо, подлежащее высылке, оповещается об этом. Оспорить подобное решение Генеральной прокуратуры можно в течении десяти суток, с момента ознакомления с ним.

В некоторых случаях возможна краткосрочная выдача правонарушителя. Подобное практикуется для проведения следственных мероприятий.

Говоря о высылке преступников нужно учесть еще один немаловажный момент. Согласно 471 УПК РФ, Россия не высылает преступников, если согласно отечественному законодательству они не совершили ничего противозаконного.

40, 41. Экстрадиция и передача осужденных: понятие, основания, процедура.

«Экстрадиция» — принудительное возвращение данной личности своему суверену (раньше). В современной интерпретации экстрадиция является синонимом выдачи обвиняемого гос-ву, заинтересованному в привлечении его к уголовной ответственности. Таким образом, выдача и экстрадиция могут рассматриваться как синонимы.

В науке МП пока нет единого определения экстрадиции:

1. Процесс передачи преступника гос-вом в соответствии с нормами МП другому гос-ву для привлечения к уголовной от­ветственности или применения уголовного наказания.

2. Акт правовой взаимопомощи гос-в в борьбе с уголовными преступлениями.

3. Процедура перевода правонарушителя под компетентную юрисдикцию с целью уголовного преследования либо исполнения назначенного судом приговора.

4. Акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных дог-ров и норм национального уголовного и уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в передаче преступника другому гос-ву для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора.

Признаки Э:

1) возникла как вид правовой помощи по уголовным делам;

2) предполагает передачу (выдачу) преступника запрашивающему гос-ву;

3) целью экстрадиции является осуществление суда над обвиняемым (подсудимым) или исполнение вынесенного приговора.

Так же как и правовая помощь, экстрадиция осуществляется при наличии правовых оснований – межд-ого дог-ра или взаимности. Международными дог-рами могут служить:

При осуществлении выдачи в дог-рах регулируются следующие аспекты:

1) преступления, за совершение которых предусмотрена выдача;

2) преступления, за совершение которых выдача невозможна;

3) требования к запросу о выдаче и его направлению;

4) основания отказа в выдаче;

5) дополнительные вопросы (возмещение расходов, этапирование, транзит и т.п.).

В числе оснований. Двойная криминализация предполагает, что преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно быть упомянуто в качестве такового в праве обоих гос-в. Достаточная общественная опасность выражается в том, что выдача возможна за совершение преступлений, наказание за которые предусмотрено в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или 2 лет (в зависимости от межд-ого дог-ра). Если выдача осуществляется для исполнения приговора, неотбытая часть наказания должна составлять не менее шести месяцев.

В запросе на выдачу указываются обязательные реквизиты (наименование запрашивающего и запрашиваемого гос-ва, подписи и печати, приложение документов). В содержании запроса указывается преступление, за совершение которого запрашивается выдача, характеристика обвиняемого. К запросу обязательно прилагается текст уголовного закона запрашивающего гос-ва. В отношении языка составления запроса о выдаче вопрос решается так же, как и в отношении правовой помощи по уголовным делам.

Основаниями отказа в выдаче являются:

1) преследование лица в связи с его политическими убеждениями, расой, религией, национальностью;

2) действие принципа non bis in idem – нельзя осудить дважды за одно и то же;

3) истечение сроков давности привлечения к ответственности;

4) наличие у лица гражданства запрашиваемого гос-ва;

5) возможность применения к выдаваемому лицу смертной казни или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов наказания;

6) совершение преступления в пределах запраши­ваемого гос-ва;

7) иные, предусмотренные международными дог-рами или законодательством запрашиваемого гос-ва.

Последствия отказа в выдаче. Отказ в выдаче влечет различные последствия. В одном случае индивид не привлекается к ответственности и даже получает политическое убежище. В другом случае при наличии просьбы запрашивающего гос-ва запрашиваемое само расследует уголовное дело и привлекает виновного к ответственности.

Если запрашивают несколько гос-в. Как решается вопрос в этом случае? Нет ответа:

1) гос-ву, которое обратилось первым;

2) гос-ву, на территории которого было совершено преступление;

3) гос-ву, которому причинен наибольший ущерб;

4) гос-ву гражданства лица.

Институт передачи осужденных к лишению свободы в страну своего гражданства. Чаще всего гос-ва заключают многосторонние и двусторонние дог-ры, специально посвященные этому вопросу. В качестве примера можно привести следующие дог-ры: Конвенция о передаче осужденных лиц 1983 г.

В чем состоит сходство передачи осужденных и выдачи:

1. Условия. Двойная криминализация.

2. Основания отказа. Некоторые совпадают, например, действует принцип non bis in idem, имеет значение истечение сроков давности привлечения. Частично основания отказа не совпадают. Например, если осужденный не возместил ущерб от преступления, он не может быть передан.

В чем основные различия экстрадиции и передачи осужденных для отбывания наказания:

1. Цель процедуры. Передача осужденных является следствием действия гуманизма. Она необходима для лучшей социализации осужденного, поскольку он передается в страну своего гражданства и места жительства. Таким образом, он будет отбывать наказание в близкой ему социальной, культурной и языковой среде. Его могут навещать родственники.

2. Инициатива. Передача осужденного возможна и по ходатайству гос-ва, вынесшего приговор, и по ходатайству гос-ва исполнения приговора, и по ходатайству самого осужденного или его родственников.

3. Согласие осужденного. Без письменного согласия осужденного его передача невозможна. Также должно быть согласие и гос-в.

Например, может ли осуществляться пересчет сроков лишения свободы? По общему правилу, осужденный в гос-ве исполнения приговора не может отбывать наказание более длительное, чем максимальный срок лишения свободы, установленный для данных преступлений в этом гос-ве. Это означает, что осужденный будет отбывать меньший срок.

Какое гос-во имеет право амнистировать и помиловать переданного осужденного. Международные дог-ры устанавливают это право и для гос-ва вынесения приговора, и для гос-ва исполнения приговора. Однако пересмотр приговора возможен только в гос-ве его вынесения.

Отличие состоит в том, что экстрадиция призвана разрешить конфликт суверенитета двух гос-в, а при передаче, например, Международному уголовному суду такого конфликта не возникает. Более того, создавая этот суд, гос-ва стремились достичь такой цели как неотвратимость ответственности за наиболее опасные и тяжкие преступления против мира и безопасности, чел-ва и человечности.

По существу единственным основанием отказа в передаче преступника МУС является его осуждение самим гос-вом. Передача МУС не предполагает постановки вопроса об отказе в передаче своих граждан. Более того, на примере деятельности Межд-ого трибунала по бывшей Югославии можно сделать вывод о том, что международное сообщество наоборот настаивает на выдаче своих граждан для предания их международному правосудию.

Выдача и передача

С выдачей часто отождествляют другие виды международной правовой помощи, в частности, те, которые официально называются «передачей». В частности:

  • передача лица международному судебному органу (такому, как Международный трибунал по бывшей Югославии или Международный уголовный суд).
  • передача осужденных (для отбывания наказания в другом государстве, нежели то, в котором вынесен приговор). Именно эта процедура была применена в 2007 при передаче Ливией Болгарии группы болгарских медсестёр, приговорённых к смертной казни . Аналогичная процедура использовалась при передаче России сотрудников российских спецслужб, осуждённых в Катаре на пожизненное заключение за теракт против Зелимхана Яндарбиева. Договорённости об осуществлении таких процедур зачастую предусматривают, помимо оглашаемых формальных условий, также некие условия политического или финансового характера, которые не раскрываются.
  • временная передача лица, находящегося под стражей или осужденного к лишению свободы, для проведения следственных действий в другом государстве.

История выдачи

  • С древних времен до конца XVII века экстрадиция — редкое явление, применялась в основном к политическим преступникам, еретикам, перебежчикам.
  • В XVIII — первой половине XIX века индустриализация и появление новых видов транспорта вызвали увеличение интенсивности перемещения людей, что привело к проблемам с ограблениями на железных дорогах, бродягам и трансграничным преступлениям. Договора о выдаче стали заключаться в больших количествах между сопредельными странами и распространялись не только на дезертиров, но и на общегосударственных преступников (убийц, воров).
  • 1840—1943 — третий период в истории экстрадиции.
  • С 1943 — Вторая мировая война показала необходимость отсылать военных преступников в страны, в которых были совершены их действия. Для этого уже в 1942 году союзники приняли «Межсоюзническое заявление о наказании за военные преступления».

Выдача в Древнем мире

  • «Послали колена Израилевы во всё колено Вениаминово сказать: какое это гнусное дело сделано у вас! Выдайте развращённых оных людей, которые в Гиве; мы умертвим их, и искореним зло из Израиля. Но сыны Вениаминовы не хотели послушать голоса братьев своих» Книга Судей 20.12
  • Из истории Греции приводят пример того, как афиняне согласились выдать македонскому царю Филиппу всех лиц, посягнувших на его жизнь.
  • Ахейцы угрожали Спарте нарушением союза, если не будут выданы ее граждане, совершившие нападение на одну из деревень.
  • В истории Рима ссылаются на галлов, требовавших выдачи напавшего на них Фабия, и на аналогичное требование римлян в отношении Ганнибала, а также на Катона, который требовал выдачи Цезаря германцам за то, что тот начал с ними несправедливую войну.

Выдача в Средние века

Представители племени Курайш потребовали выдачи у царя Эфиопии части курайшитов бежавших от преследований в Эфиопию, но получили отказ.

Выдача в XXI веке

  • 2007 г. — спор между Россией и Великобританией относительно выдачи Андрея Лугового, обвинявшегося британской прокуратурой в убийстве Александра Литвиненко. В экстрадиции было отказано.
  • 2009 г. — правительство Швейцарии рассматривало возможность экстрадиции режиссёра Романа Полански, задержанного в Цюрихе на основании ордера, выданного в США. В экстрадиции было отказано.
  • 2010 г. — правительство Белоруссии отказало Киргизии в экстрадиции экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева.
  • Сентябрь 2010 г. — Ахмед Закаев, объявленный Россией в международный розыск по обвинению в участии в террористической деятельности, был задержан в Польше. Суд запрос прокуратуры об аресте Закаева отклонил и выпустил его на свободу без залога и поручительства. Впоследствии было принято решение отклонить запрос об экстрадиции.
  • 2012 — основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж, которому угрожала экстрадиция в Швецию и возможная выдача в США, укрылся в посольстве Эквадора в Лондоне и попросил у руководства южноамериканской страны политического убежища.
  • 2012 — азербайджанский офицер Рамиль Сафаров, отбывавший пожизненное заключение в Венгрии за убийство армянского офицера, был передан Азербайджану для дальнейшего отбытия наказания, но по прилёту был сразу же помилован президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и освобождён из-под стражи.

Ссылки

  • История экстрадиции
  • Экстрадиция в современном международном праве
  • УПК РФ, глава 54, Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

Международное право
Общие положения

История • Субъекты • Источники (Договор • Обычай • Прецедент • Общие принципы права • Доктрина) • Принципы • Нормы • Jus cogens • Erga omnes • Кодификация • Имплементация

Правосубъектность

Государства • Организации • Национально-освободительное движение • Суверенитет • Иммунитет • Правопреемство • Континуитет • Признание • Самоопределение • Нейтралитет

Территория
правовой режим

государственная • международная • со смешанным режимом • Анклав • Эксклав • Антарктика • Делимитация • Демаркация

приобретение

Открытие • Аннексия • Оккупация • Уступка • Плебисцит • Адъюдикация • Uti possidetis • Колония • Terra nullius

Население
гражданство

Филиация • Натурализация • Оптация • Трансферт • Реинтеграция • Репатриация • Экспатриация

правовой статус

Иностранцы • Бипатриды • Апатриды • Трудящийся-мигрант • Политическое убежище • Депортация • Экстрадиция

Отрасли

Международных организаций • Прав человека • Дипломатическое • Консульское • Международных договоров • Морское • Воздушное • Космическое • Охраны окружающей среды • Экономическое • Мирное разрешение международных споров • Международной безопасности • Гуманитарное • Международной ответственности • Уголовное

Международное уголовное право

Источники

Гаагские конвенции • Женевские конвенции • Устав Нюрнбергского трибунала (англ.) • Нюрнбергские принципы • Устав ООН • Конвенция о геноциде • Конвенция против пыток • Римский статут

Преступления

Против человечности • Против мира • Военные • Геноцид • Апартеид • Работорговля • Пиратство • Транснациональные

Уголовные суды

Нюрнбергский военный трибунал • Токийский военный трибунал • МТБЮ • Международный трибунал по Руанде • Специальный суд по Сьерра-Леоне • Особые палаты в судах Камбоджи • Особые коллегии Окружного суда Дили • Специальный трибунал по Ливану • Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов • Международный уголовный суд

Борьба с преступностью

Интерпол • Европол • Экстрадиция

У этого термина существуют и другие значения, см. Экстрадиция (значения).

Экстради́ция (вы́дача) (от лат. ех — «из», «вне» и traditio — «передача») — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, заключающаяся в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами другого государства (для исполнения приговора). По отношению к штатам США термин «экстрадиция» используется также для обозначения выдачи (англ. rendition) обвиняемых одним штатом другому.

  1. Фентон Бреслер. Глава 3. Первые десять лет // Интерпол = Interpol / Перевод А. С. Цыпленкова. — Центрполиграф, 1996. — С. 16. — 262 с. — ISBN 5-218-00284-4.
  2. Разъяснения закона: Экстрадиция (недоступная ссылка). Прокуратура Томской области (31 июля 2012). Дата обращения 7 сентября 2012. Архивировано 7 августа 2013 года.
  3. УПК РФ, глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
  4. 1 2 А можно без сдачи?
  5. 1 2 А. Сухарев. Большой юридический словарь (недоступная ссылка)
  6. 1 2 Федеральный Закон от 25.10.1999 «О ратификации Европейской конвенции о выдаче, дополнительного протокола и второго дополнительного протокола к ней», Заявления, п. 3: «Российская Федерация по подпункту „а“ пункта 1 статьи 6 Конвенции заявляет, что согласно статье 61 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству.» )
  7. Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
  8. opsi.gov.uk Текст Акта об экстрадиции 2003
  9. Каддафи обменял болгарских медиков на ядерный реактор, NEWSru.co.il (27 апреля 2007). Дата обращения 17 июня 2013.
  10. Экстрадиция // Большая советская энциклопедия : / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
  11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
  12. Тураев Б. А. История Древнего Востока. — М., 1935. — Т. 1. — С. 306-307.
  • История экстрадиции
  • Экстрадиция в современном международном праве
  • УПК РФ, глава 54, Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.

У этого термина существуют и другие значения, см. Экстрадиция (значения).

Экстради́ция (вы́дача) (от лат. ех — «из», «вне» и traditio — «передача») — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, заключающаяся в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами другого государства (для исполнения приговора). По отношению к штатам США термин «экстрадиция» используется также для обозначения выдачи (англ. rendition) обвиняемых одним штатом другому.

Энциклопедичный YouTube

  • 1/1 Просмотров:664
  • ✪ Экстрадиция

Субтитры

  • 1 Правовые основания
  • 2 Условия выдачи
  • 3 Выдача своих граждан
  • 4 Процедура выдачи
  • 5 Современные тенденции
  • 6 Выдача и передача
  • 7 Выдача и экстрадиция
  • 8 История выдачи
    • 8.1 Выдача в Древнем мире
    • 8.2 Выдача в Средние века
    • 8.3 Выдача в Новое время
    • 8.4 Выдача в XX веке
    • 8.5 Выдача в XXI веке
  • 9 Примечания

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *