Жалоба судебным приставам

Содержание

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

  1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
  2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Образец заявления:

Российское законодательство предоставляет всем заинтересованным лицам право на обжалование действий различных госорганов, в том числе и органов ФССП РФ. Но чтобы подача жалобы быстро принесла нужный результат (особенно в случае ареста счета или имущества), крайне важно сделать это правильно.

В этой статье мы расскажем о процедуре обжалования действий судебного пристава-исполнителя, а также выясним, как себя нужно вести в случае его бездействия.

Кому жаловаться на судебных приставов?

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О судебных приставах» при наличии соответствующих оснований постановления и действия (бездействие) сотрудника ФССП могут быть обжалованы при обращении к вышестоящему должностному лицу или в суд. Оспорить можно любое незаконное действие пристава, в том числе по алиментам, кредитным задолженностям и штрафам ГИБДД.

В пункте 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» сказано, что написать жалобу на пристава может:

  • взыскатель;
  • должник;
  • иное лицо, чьи права и интересы были нарушены.

Заявителями могут выступать как физические, так и юридические лица, а регулируется судебное разбирательство КАС РФ и АПК РФ в зависимости от статуса истца.

Куда подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя?

По вопросу обжалования действий сотрудника ФССП можно обратиться:

  • к вышестоящему судебному приставу-исполнителю либо его заместителю (проконсультироваться по поводу того, кому именно следует направить жалобу в конкретном отделе можно, позвонив на горячую линию ФССП по номеру телефона 8-800-250-39-32);
  • в прокуратуру (в порядке направления жалобы в отношении учреждений и государственных органов, нарушающих права граждан);
  • в суд (общей юрисдикции или арбитражный суд).

Можно ли подать в суд на судебных приставов за бездействие?

Поскольку бездействие приравнивается к действию госоргана так же, как и вынесение неправомерного акта, его можно обжаловать посредством обращения в прокуратуру, к руководителю ФССП или в суд.

Иск на судебного пристава на бездействие подается в порядке, установленном КАС РФ.

При этом не запрещается одновременно направить заявление вышестоящему приставу и написать жалобу в прокуратуру. Содержание у этих документов почти одинаковое — отличие лишь в наименование органа, куда они направляются.

Бездействие означает, что судебный пристав-исполнитель не осуществил свою должностную обязанность, возложенную на него в силу закона. Ответственность за бездействие наступает при:

  • невыполнении исполнительных действий по работе с должником (физическим лицом) в течение долгого времени;
  • пропуске приставом срока взыскания долга;
  • необоснованном отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  • принудительном взыскании задолженности без предоставления возможности добровольного погашения долга.

В случае доказательства факта неисполнения обязанности, в пользу заинтересованного лица выносится решение суда о признании бездействия судебного пристава незаконным. Более того, в ряде случаев не исключено привлечение сотрудника ФССП по 293 статье УК РФ «Халатность».

В какую прокуратуру обращаться с жалобой на судебного пристава?

Жалоба направляется в прокуратуру района или города, в котором проживает заявитель (по месту его жительства). Разрешается направить документ лично, заказным письмом через Почту России или подать в электронном виде на официальном сайте прокуратуры региона нахождения заявителя.

Если после жалобы в прокуратуру приставы предоставили отписку, следует повторно направить жалобу руководству в ФССП, находящемуся выше того сотрудника, от имени которого заявитель получил ответ. К новой жалобе нужно приложить копию первого письма и ответа на него, а также продублировать этот пакет документов в адрес прокуратуры.

Каков порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя?

Для начала заявителю нужно определиться с тем, каким способом он планирует обжаловать действия пристава (вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд). В зависимости от этого форма жалобы будет в виде обычного заявления или административного иска.

Содержание жалобы вышестоящему должностному лицу и в прокуратуру практически одинаковое. В законе нет четких правил, которым должен соответствовать документ, тем не менее, в текст необходимо включить:

  • наименование органа (региональное управление ФССП или прокуратуры);
  • сведения о заявителе и приставе, чьи действия обжалуются;
  • адреса места жительства заявителя или его представителя;
  • перечень оснований, дающих лицу право на обжалование действий;
  • требования заявителя;
  • перечень прилагаемых документов (если есть);
  • дату и подпись заявителя.

Пакет документов направляется в соответствующий госорган, после чего жалоба рассматривается в течение установленного законом срока (проводятся проверки, направляются запросы и т.п.).

Каким бы ни было решение рассматривающего органа, он обязан выдать заявителю письменный ответ с обоснованием причин удовлетворения жалобы или отказа.

В случае обращения в суд, потребуется составить административный иск по правилам, установленным статьей 220 КАС РФ. В нем необходимо указать следующую информацию:

  • наименование суда, куда подается документ;
  • информацию об административном истце и административном ответчике (Ф.И.О. или наименование заявителя, данные о судебном приставе-исполнителе, действие которого обжалуется);
  • «шапку» заявления;
  • описание ситуации (дату возбуждения исполнительного производства, его стороны, неправомерные действия пристава и т.п.);
  • ссылки на нормы закона, нарушенные ответчиком;
  • прошение признать действия незаконными;
  • приложение к иску – документы, относящиеся к делу и доказывающие позицию истца (копии административного иска, постановления о возбуждении исполнительного производства и обжалуемое постановления, а также иные документы);
  • дата составления заявления и подпись истца.

Согласно статье 19 КАС РФ, дела об оспаривании действий судебных приставов подсудны районным судам, поэтому административный иск надлежит направить в соответствующую инстанцию по месту исполнения сотрудником своих должностных обязанностей.

Госпошлина за обжалование действий судебного пристава в суде не взимается.

После принятия иска судьей назначается дата судебного заседания, на которое вызываются все участники процесса. Дальнейшая процедура рассмотрения дела стандартна: заслушивание позиций сторон, анализ поданных документов, представление дополнительных бумаг (по требованию суда). Завершается дело вынесением решения в пользу одной из сторон.

Если истцу было отказано в удовлетворении иска, он может пожаловаться на принятое решение в порядке апелляционного производства. На подачу жалобы дается 1 месяц с момента принятия решения в окончательной форме. В случае положительного решения следует дождаться его вступления в законную силу, после чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение 1 месяца исполнить его и известить об этом истца.

Что нужно знать о сроках?

Законодательство устанавливает относительно небольшой срок для направления жалобы на действие (постановление) судебного пристава-исполнителя и для предоставления вышестоящим сотрудником ответа на заявление. В частности, сроки закреплены в статье 226 КАС РФ и 122-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для обжалования постановления судебного пристава исполнителя, заявитель должен успеть направить жалобу в течение 10 дней со дня вынесения обжалуемого постановления, совершения действия должностным лицом или установления факта его бездействия. Срок обжалования действий судебного пристава исполнителя по КАС РФ также равен 10 дням.

Если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десятидневного срока, начинающегося с момента, когда он узнал о неправомерности.

На рассмотрение жалобы на действия пристава прокурором или вышестоящим судебным приставом отводится аналогичный срок, равный 10 дням с момента поступления документа. Этот же период времени предоставляется суду для рассмотрения административного иска и принятия по нему решения (со дня его поступления в суд). В некоторых сложных делах данный срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца.

Следует учитывать, что при одновременном направлении жалобы в ФССП в порядке подчиненности и заявления в суд, последний приостановит срок ее рассмотрения до момента вынесения решения.

Ситуаций, когда приходится оспаривать действия сотрудников ФССП, достаточное количество. Если приставы не возвращают деньги, не работают над взысканием долга или вовсе принимают незаконные решения, следует незамедлительно написать жалобу и направить ее в соответствующую инстанцию.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

В Кировский районный суд г. Самары

443035, г. Самара, пр. Кирова, д. 100

Административный истец:

ФИО1

Адрес: АДРЕС1

Представитель по доверенности — Халикова А.И., тел. 8-929-706-33-37

Административный ответчик:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самара

ФИО2

Адрес: 443009, г. Самара, Театральный проезд, 6

osp-6337@r63.fssprus. ru

:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области

Адрес: 443030 , г. Самара, ул. Урицкого, д. 17, телефон 8(846) 263-65-65

Заинтересованные лица

ПАО Банк «ТРАСТ»

Адрес: 105066, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 5, стр. 1

ПАО “Сбербанк”

отделение № 6991/0529

Адрес: 446237, Самарская обл.. р-н Безенчукский, пгт. Осинки, ул. Маяковского, д. 15

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

26.01.2016 г. на основании исполнительного листа № НОМЕР1, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по делу НОМЕР2, возбуждено исполнительное производство № НОМЕР3 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ОАО НБ “ТРАСТ” 2 246 366,34 руб.

21.03.2019 г. административный истец узнал, что судебным приставом- исполнителем ОСП Кировского района г. Самара со счета № НОМЕР4 ПАО “Сбербанк” списаны денежные средства 176 036,16 руб. Эти денежные средства были перечислены Управлением социальной защиты муниципального района Безенчукского Самарской области в виде единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячного пособия на детей: ФИО3, ДАТА1 г.р., ФИО4, ДАТА2 г.р.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, — на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ст. 1 ФЗ “О судебных приставах” от 21.07.1997 № 118 на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов — исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

Согласно п.2 ст. 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Согласно ст.п.п. 8 и 12 ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве” взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в связи с рождением ребенка и пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Учитывая положение ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”, судебный пристав — исполнитель имел право и возможность проверить, возможно ли списание имеющихся на счете ФИО1 денежных средств, не относятся ли они к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данное требование закона судебным приставом-исполнителем не выполнено. Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства в виде детского пособия являются незаконными, нарушают права заявителя.

Истец не получал постановление о возбуждение исполнительного производства, постановление об обращение взыскания на денежные средства, поэтому не мог сообщить счета на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не установила правовой статус денежных средств, находящихся на счете в ПАО “Сбербанк”. Судебным приставом не были предприняты меры по установлению сведений о том, не является ли ФИО1 получателем пособий на детей.

Детское пособие и денежные суммы при рождении ребенка не являются доходом ФИО1, пособие выплачивалось для обеспечения интересов и содержания детей. Должником по исполнительному производству НОМЕР3 ФИО1, следовательно, на детей не могут распространяться обязательства родителя по исполнениям сдебных постановлений.

Указанные действия ответчика существенно нарушают права несовершеннолетних детей на получение от государства мер социальной поддержки, гарантированных законом в виде денежных пособий.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Прошу суд:

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 по списанию со счета № НОМЕР4, открытом в отделении ПАО Сбербанк № 6991/0529, денежных сумм при рождении ребенка и детских пособий на счет ПАО Банка “Траст” в размере 176 036,16 руб незаконными.

Обязать вернуть незаконно списанные денежные суммы при рождении ребенка и детские пособия в размере 176 036,16 руб на счет № НОМЕР4 истца.

Запросить в ОСП Кировского района г. Самара материалы исполнительного производства № НОМЕР3 от 26.01.2016 г. на основании исполнительного листа № НОМЕР1, выданного Октябрьским районным судом г. Самары по делу НОМЕР2.

Приложения:

  1. Квитанция об оплате гос.пошлины
  2. Копии административного искового заявления
  3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № НОМЕР3 от 26.01.2016 г.
  4. Копия справки о движении денежных средств по исполнительному производству № НОМЕР3 от 21.03.2019 г.
  5. Копия справки № НОМЕР5
  6. Копия справки ПАО “Сбербанк”
  7. Копия доверенности
  8. Копия диплома

Представитель

административного истца Халикова А.И.

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их , или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Важно знать! Обязательно к прочтению

Все нюансы подачи иска на ФССП, а точнее на судебного пристава исполнителя, доступно перечислены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Но всё же выделим основные моменты именно для нашего конкретного случая связанного с бездействием пристава.

Административное исковое заявление, заявление (далее — заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 220 КАС РФ. Заявление подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (п.3 Статья 226 КАС РФ). Однако в сложных делах этот срок может быть продлен председателем суда на срок до 1 месяца (п.2 Статья 141 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела, однако их неявка не является основанием для отложения судебного заседания, дело может быть рассмотрено и без них.

При вынесении решения, по сложным делам, суд может отложить составление мотивированного решения на срок до 5 дней, о чем объявляет в судебном заседании.

На решение суда по административному делу об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 — 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Мы надеемся, что данный образец формы искового заявления (иск) в суд на пристава (на бездействие приставов) и соответствующий актам 2019 года, поможет сохранить, в столь неприятной ситуации, Ваше драгоценное время и нервы. Но как показывает практика, лучше не рисковать и заручиться поддержкой лучших юристов, которые смогут качественно оказать услуги по подготовке исковых заявлений или комплексному решению споров с ФССП. Тем более, что в случае выигрыша, частично или все деньги на услуги юриста можно взыскать с проигравшей стороны.

Вы из Чебоксар? Тогда Вам повезло!

Для жителей города Чебоксары
первичная консультация бесплатна!
Задайте вопрос прямо сейчас! Это легко!

ЖАЛОБА НА СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 

Служба судебных приставов является одной из государственных служб, результатами работы которой, совершенно справедливо многие остаются недовольны. Статистика показывает, что очень большой процент решений судов остается неисполненными.

Поэтому участникам исполнительных производств (как взыскателям, так и должникам) часто приходится обращаться с жалобами на должностных лиц данной службы.

Жалоба на службу судебных приставов или на судебного пристава-исполнителя может быть подана вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или суд.

Жалоба вышестоящему должностному лицу

Такие жалобы могут подаваться как на бездействие судебного пристава, так и на вынесенные им в рамках исполнительного производства акты.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Такая жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Согласно законодательству лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней. Поэтому если есть возможность, лучше представить имеющиеся документы.

Жалоба, должна быть рассмотрена вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение в форме постановления, в котором должны быть указаны:

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к судебному приставу-исполнителю.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Аналогичным образом обжалуется решения старшего судебного пристава (начальника отдела) в Управление службы судебных приставов по субъекту РФ.

Для удобства можете воспользоваться

Образцом — Жалоба на службу судебных приставов от должника —

Бланком — Жалоба на судебного пристава —

Жалоба прокурору

Прокурору может быть обжаловано как действие (бездействие) судебного пристава, так и вынесенные судебным приставом акты.

Порядок подачи жалобы прокурору подробно приведены с соответствующем РАЗДЕЛЕ ЖАЛОБА ПРОКУРОРУ.

Обращаться с жалобой следует в органы прокуратуры районного звена (прокуратуру города, района). В случае выявления нарушений (например, факта бездействия пристава) прокурор районного звена направляет информацию в прокуратуру субъекта РФ, которая принимает меры в виде внесения представления.

Вместе с тем, в случае установления незаконности постановления судебного пристава прокурор районного звена вправе самостоятельно внести протест на постановление с требованием отмены такого постановления.

В прокуратуре жалоба рассматривается в течении 30 дней по результатам рассмотрения заявителю дается письменный ответ.

Жалобы в суд

В судебном порядке могут быть обжалованы любые действия и документы судебного пристава. Порядок обжалования в суде не является предметом данного ресурса.

Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
  2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
  3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
  4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
  5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
  6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
  7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
  2. В жалобе должны быть указаны:

    – должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

    – фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

    – основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

    – требования лица, подавшего жалобу.

  3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
  2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
  2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

    – исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

    – исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

    – исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

    – в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

  3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
  4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В юридических кругах и средствах СМИ часто поднимается вопрос о большой загруженности сотрудников ФССП и слабой мотивации к работе. Растет число случаев недобросовестного выполнения приставами своих обязанностей и допущение ошибок.

От подобного положения страдают обе стороны исполнительного производства.

Бездействие или превышение полномочий должностного лица приводит к тому, что требование взыскателя не удовлетворяется, права должника нарушаются (например, наложен арест на карту, куда перечисляются алименты).

Изменять ситуацию, защищать интересы можно и нужно. Одним из способов это сделать является подача жалобы на пристава.

Чтобы понимать, когда обжалование действия или бездействия госслужащего имеют законные основания нужно изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие работу.

В частности:

ФЗ 118, в котором определены:

  • требования к кандидатуре сотрудника ССП;
  • права;
  • обязанности;
  • полномочия;
  • ситуации, в которых допускается применение физической силы, оружия, специальных средств;
  • гарантии социальной, правовой защиты должностных лиц.

ФЗ 229 описывает порядок исполнения приставом обязанностей, границы допустимых мер, действий, применяемых в ходе исполнительного производства.

Глава 17 содержит:

  • гарантии защиты лиц, принимающих участие в производстве (взыскатель, должник и иные заинтересованные граждане);
  • указание, где можно обжаловать работу пристава.

Глава 18 полностью посвящена жалобе. Описаны требования к оформлению, порядку, срокам подачи, рассмотрения и принятия решения.

Основания для жалоб

Причин, по которым участники производства вправе обжаловать работу пристава, много.

Частая — бездействие должностного лица.

Согласно ст. 36 п. 1 ФЗ 229 требование исполнительного документа реализуется за два месяца с момента возбуждения производства. На практике так происходит не всегда.

Если положенный срок проходит, но взыскатель не получает нужного результата — это повод к жалобе.

Юристы советуют заинтересованному лицу не терять время. На начальных этапах производства воспользоваться правом и ознакомиться с материалами дела. При выявлении халатности в работе пристава, затягивании исполнительных мероприятий, незамедлительно писать претензию в советующие инстанции.

Бездействием должностного лица можно считать ситуации, когда должник погасил долг, а ограничительные меры не были сняты (арест, запрет на выезд из страны).

По мнению руководителя ФССП России Аристова, которым он поделился, давая эксклюзивное интервью «Российской газете» в конце 2017 года, самыми распространенными причинами жалоб являются:

  • принудительное списание средств со счетов, предназначенных для получения социальных выплат (пособий, алиментов, взыскание которых недопустимо);
  • удержание денег в сумме больше положенного законом (неверно произведен расчет);

денежное взыскание не с должника, а с его полного тезки (гражданина, имеющего аналогичные Ф. И. О.). Человеку, с которого ошибочно списали чужой долг, приходится самостоятельно доказывать непричастность.

Куда подается жалоба

Обжаловать деятельность пристава можно:

  • у вышестоящего должностного лица ФССП, в порядке подчиненности;
  • в прокуратуре;
  • в суде.

В ФССП

Вышестоящему должностному лицу ССП претензия подается в порядке подчиненности (123 ФЗ). Изначально следует обратиться к старшему приставу, под началом которого находится сотрудник ССП, чья деятельность оспаривается. При отсутствии эффекта руководителю регионального отделения СПП (субъекта РФ), затем главному приставу страны.

Старшему приставу заявление подается на не утвержденное постановление. Не подписанное решение означает, что исполнитель действовал без ведома руководства.

Если документ согласован, претензию направляют сразу главному приставу субъекта.

Практика показывает, что обращение к непосредственному начальнику исполнителя часто оказывается малоэффективным. Целесообразнее направлять жалобу, минуя руководство нарушителя.

Претензию спустят вниз, но ее рассмотрение возьмут под контроль. Это увеличит шанс устранения допущенных нарушений в наиболее короткий срок.

Как подать

На сегодняшний день имеется несколько вариантов подачи жалобы вышестоящему по должности лицу ФССП:

  1. Через госслужащего, чьи действия обжалуются, канцелярию органа или в руки старшего пристава на приеме. Личное обращение с претензией, по мнению самих сотрудников ССП, считается самым эффективным.

Важно! Жалобу нужно оформить в двойном экземпляре. Один, с отметкой о приеме (дата, входящий номер), остается у заявителя, второй в ССП.

  1. По почте с уведомлением о получении и описью вложений. Такой способ обращения более актуален, если жалоба направляется главе региональной службы или главному приставу страны.
  2. Посредством интернет-сообщения, оставив заявление на официальном сайте ФССП или портале Госуслуг. Это простой и удобный вариант, но на практике оказывается нерезультативным.

В суд

Согласно ст. 19 118-ФЗ жалобу на бездействие пристава можно подать не только вышестоящему лицу, но и в суд общей юрисдикции или арбитраж (если заявитель юр. лицо, индивидуальный предприниматель). Подача претензии в одну госструктуру не является препятствием для обращения в другую.

Вопрос рассматривается в судебном заседании. Уплата госпошлины при подаче заявления не требуется. Все судебные издержки, в случае положительного исхода, будут удержаны с пристава нарушителя.

Юристы считают, что обращение в суд, даже при желательном повороте, имеет минусы. В отличие от прокуратуры, суд только констатирует факт бездействия должностного лица и обязует устранить нарушения. Но при этом конкретные действия и срок совершения не устанавливает.

Плюсом является возможность предъявить приставу требование о возмещении морального вреда, в случае денежных потерь — материального ущерба.

В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом ФССП (1 ФЗ № 2202-1) и по мнению юристов, считается самым эффективным рычагом воздействия на работу пристава.

Получив жалобу, сотрудник ведомства в течение 30 дней:

  • затребует материалы производства;
  • изучит, проверит правомерность действий пристава;
  • при обнаружении нарушений предпишет устранить их в установленный срок;
  • накажет виновника (дисциплинарное взыскание);
  • проделав необходимую работу, известит заявителя о предпринятых мерах и сделанных выводах.

Эксперты, занимающиеся вопросами юридических прав, советуют не ограничиваться жалобой в одну инстанцию, а использовать комплексный подход. Тогда вероятность нужного результата, будет выше.

Сроки рассмотрения

Время рассмотрения жалобы зависит от того кому она предназначалась.

Если рассматривает ФССП

Срок принятия решения на претензию, поданную в порядке подчиненности, составляет 10 дней со дня получения органом ССП. При этом нужно учесть один момент.

Закон не требует приобщать к жалобе документы, подтверждающие допущенные нарушения. Вышестоящее должностное лицо вправе самостоятельно затребовать у пристава нужную информацию. На это может потребоваться дополнительное время. В результате срок рассмотрения увеличится. По закону не более чем на 10 дней. Поэтому желательно, сразу приложить необходимый пакет документов.

По результатам изучения заявления выносится постановление, которое должно быть исполнено в десятидневный срок.

Копия решения, принятого по жалобе, должна быть отправлена заявителю в течение трех дней (127 ФЗ 229).

Срок рассмотрения претензии, отправленной в ФССП по почте или посредством интернет-сообщения, составляет 33 дня.

В течение трех суток с момента получения жалобы Управление делопроизводства проводит централизованную регистрацию (внутренняя инструкция № 682 от 10.10.2010).

30 дней занимает работа с обращением (12 № 59-ФЗ). При необходимости срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель будет дополнительно извещен.

Если рассматривает суд

Суд рассматривает жалобу и выносит определение в десятидневный срок.

На его решение можно подать апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию. Время для обжалования составляет один месяц со дня вступления в силу документа.

Поданная в суд претензия приостанавливает ход дела.

Если рассматривает прокуратура

Надзорный орган ФССП осуществляет проверку в тридцатидневный срок. В ряде случаев время разбора претензии может быть продлено еще на 30 дней.

Жалоба является эффективным способом воздействия на его работу. Она позволяет восстановить нарушенные права, защитить интересы участников производства.

Как советуют юристы, и подтверждает практика, целесообразнее обращаться одновременно в несколько инстанций.

Не всегда получается сразу добиться нужного результата. Даже прокуратура часто отделывается отписками. В этом случае следует повторно писать жалобы и заручиться помощью хорошего юриста.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *