Выезд ребенка за границу

Содержание

Запрет на выезд ребенка за границу

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Законодательство допускает подачу заявления в любой момент без объяснения причин. Просто захотелось и пишется заявление. До разрешения вопроса судом компетентные органы не выпустят ребенка за пределы территории Российской Федерации.

Действующими нормами не предусмотрено, что другой родитель должен извещаться о факте запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Как правило об этом становиться известно при прохождении пограничного контроля.

Как написать заявление о несогласии на выезд ребенка за границу

Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273.

Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется — заявитель) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Одновременно с заявлением необходимо представить:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.

При несоблюдении указанных требований, заявление к рассмотрению не принимается.


Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.

Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации предусмотрено, что должен быть разработан порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений. Однако, такого порядка мне обнаружить в открытом доступе не удалось.

Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу

Образец заявления о несогласии на выезд ребенка за границу

В (наименование органа, в который пишется заявление)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о несогласии родителя (заявителя, опекуна, попечителя) на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации

Я, (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать), гражданство (указать), являюсь (указать кем – родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать) и не согласен на его выезд из Российской Федерации.

Приложения:
1. (документ, удостоверяющий личность – паспорт, загранпаспорт и т.д.)
2. (нотариально заверенная копия документа, подтверждающего родительские права, усыновление, опекунство, попечительство – свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении и т.д.)

(дата, подпись)

Согласно статье 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии несогласия одного из родителей заграничный паспорт не оформляется и (или) не выдается.

Решение вопроса о выезде ребенка за границу в судебном порядке

Запрет на выезд ребенка за границу можно снять в судебном порядке. Это следует из статьи 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», где указано, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

В законодательстве отсутствуют причины, по которым суд может снять запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу. Разрешение этого вопроса остается целиком и полностью на усмотрения суда.

Можно сказать, что при рассмотрении дела суд должен установить баланс между правом истца на осуществление родительских прав определенным образом (в данном случае — в форме выезда несовершеннолетнего за рубеж) и правом ответчика на участие в воспитании ребенка (часть 1 статьи 66 Семейного кодекса РФ).

Задача истца – убедить суд, что выезд за границу соответствует интересам ребенка. Задача ответчика – доказать, что не соответствует и приведет к нарушении его права на воспитание ребенка.

Ответ пограничной службы на заявление о запрете на выезд ребенка за границу

Ваше обращение относительно необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд Вашего ребенка за границу в управлении пограничного контроля организационного департамента рассмотрено.
Информируем, что в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно е одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от ВТОРОГО родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина российской федерации без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) ок намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя нс поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
С уважением,
Первый заместитель начальника
управления пограничного контроля
организационного департамента____________/_____________

Закон РАА

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

По данным статистики далеко не все семьи имеют возможность поехать за границу на отдых вместе. В большинстве случаев детей сопровождает только мать или отец, а иногда бабушка, дедушка или другие родственники.

Чтобы не возникло проблем при пересечении границы, родителям следует знать правила выезда ребенка за рубеж, которые изменялись несколько раз за последние годы.

Актуальным является вопрос о том, требуется ли разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет с одним из родителей.

Многие граждане путаются в юридических тонкостях и не понимают причин запрета на пересечение границы или отказа в визе.

По законам РФ, если ребенок, которому еще нет 18 лет, покидает пределы страны с одним из родителей, а также усыновителей, опекунов и попечителей, то согласие на выезд ребенка за границу от второго родителя не нужно.

При этом следует учитывать, что данное положение актуально только выезда из РФ, а не въезда в другую страну.

Существует два вида согласий:

  1. Разрешение родителей на выезд ребенка, которое предназначено для предъявления работникам пограничной службы РФ. Оно оформляется строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ.
  2. Согласие, которое требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенку.

Поэтому оформление согласия для получения визы, регулируется законами той страны, куда оно будут предъявляться.

Законодательная база, нюансы, которые следует знать

В статье 20 и 21 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» говорится о том, что не нужно разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя в том случае, если поездка из РФ осуществляется совместно с одним родителем, усыновителем или опекуном.

Если отец или мать не согласны, чтобы их ребенок покидал пределы страны, то они вправе подать заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.

Оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Тогда вопрос о возможности выезда придется решать только в суде.

Чтобы избежать проблем и конфликтных ситуаций, лучше заранее проверить не оформлял ли второй родитель временный запрет на выезд ребенка за границу.

Узнать данную информацию можно у второго родителя лично или в ФМС, которая занимается рассмотрением заявлений о несогласии на выезд детей, которым нет 18 лет, и ведет их централизованный учет.

Когда может понадобиться согласие от второго родителя

Если планируется путешествие за границу с ребенком, которому еще нет 18 лет, стоит учитывать наличие исключений.

При поездке в страны Шенгенского союза и другие государства с визовым въездом, согласие на выезд ребенка за границу с одним из родителей придется оформить.

Доверенность нужна не для того, чтобы пройти паспортный контроль, а для получения визы ребенком. Подробности получения визы следует уточнять в консульстве той страны, куда планируется поездка. Это связано с тем, что правила разные и довольно быстро меняются.

Многие европейские страны требуют согласия обоих родителей, если несовершеннолетний путешествует без их сопровождения, с третьими лицами.

Стоит учитывать до какого возраста нужно разрешение. Если ребенок собирается путешествовать вообще без сопровождения родителей, к примеру, с родственниками, друзьями или в составе организованной группы, то наличие согласия, хотя бы одного из родителей обязательно.

Когда ребенку исполнится 18 лет, разрешение родителей не требуется.

Процедура оформления согласия на вывоз ребенка за границу

Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу оформляется в соответствии со статьей 20 федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Документ должен быть обязательно удостоверен нотариусом и содержать следующую информацию:

  1. На какой срок будет осуществлен выезд несовершеннолетнего из РФ. Данный показатель может определяться временным периодом, календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить неизбежно — исполнение 18 лет, окончание срока действия визы, паспорта и подобное.
  2. Наименование государства, что намерен посетить ребенок. При этом название стран должно быть обозначено в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, который утвержден Постановлением Государственного стандарта РФ.

При внесении данных нужно придерживаться всех правил. Не допускается указывать разговорные наименования, названия сообществ и общие формулировки.

Кроме того, оформляя согласие на вывоз ребенка, необходимо учитывать требования тех стран, которые будет посещать несовершеннолетний.

Получив согласие на выезд, обязательно стоит обратить внимание на то, чтобы собственные данные, данные второго родителя и несовершеннолетнего ребенка были внесены верно. Срок, указанный в документе должен соответствовать собственному волеизлиянию и интересам ребенка.

В 2019 году актуальным является вопрос, может ли ребенок выезжать без паспорта, если данные о нем внесены в биометрические паспорта родителей.

По законам РФ, это не дает ребенку возможности выезжать за границу без собственного паспорта.

Но в случае, когда ребенок путешествует с мамой или папой, у которых он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный документ, удостоверяющий личность, не требуется.

Как действовать, если родители в разводе

Многим современным семьям не удается сохранить свой брак, поэтому актуальным является вопрос, нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью или наоборот, если родители в разводе.

По закону, даже если брак расторгнут, у родителей сохраняются равные права на ребенка. Поэтому если ребенок едет за пределы государства только с мамой или папой, разрешения на вывоз ребенка за границу от второго родителя не нужно.

Это также касается опекунов и попечителей. Но только при условии, что в процессе развода на одного из родителей не было наложено никаких ограничений в отношении детей. И если один из родителей не подал заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.

Данное заявление будет считаться действительным только при оформлении в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

В ситуации, когда у ребенка и родителя, что выезжает за границу, разные фамилии, то лучше иметь с собой удостоверенную нотариусом копию документа о рождении ребенка.

Какие документы нужны ребенку, чтобы выезжать за пределы страны

Для того, чтобы ребенок мог выезжать за границу, предварительно стоит ознакомиться, какие документы для этого нужны:

  1. Загранпаспорт.
  2. Свидетельство о рождении с подтверждением гражданства РФ, если ребенок путешествует с одним из родителей в такие страны, как Абхазия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Молдавия.
  3. Копию свидетельства о рождении, удостоверенную нотариусом в случае, когда родитель и ребенок имеют разные фамилии.
  4. Если ребенок планирует выезжать за пределы страны с третьими лицами, то обязательно требуется согласие родителя, опекуна или попечителя.

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ, которое действует в 2019 году, в случае, когда ребенок покидает страну в сопровождении только матери или только отца, то согласие второго родителя не требуется. Если родители в разводе, оформлять разрешение тоже не нужно.

При путешествии в страну с визовым въездом, согласие нужно для того, чтобы оформить визу на ребенка. Разрешение от одного из родителей понадобится, когда ребенок будет выезжать з России с третьими лицами.

Предъявите детский паспорт

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту «РГ» заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с «чужими» взрослыми — тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

— Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, — напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс — это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

— При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, — подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Если говорить о выезде в конкретные страны, то в некоторые из них ребенку достаточно свидетельства о рождении. Так в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении со вкладышем или отметкой о гражданстве России.

Кстати, правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия документов граждан России, с которыми можно было въезжать на территорию Украины. Это касается как внутренних российских паспортов, так и свидетельств о рождении. Как пояснили в Погранслужбе ФСБ, российские пограничники по-прежнему выпускают граждан по этим документам, но предупреждают о возможном отказе во въезде со стороны украинских пограничников.

Справка «РГ»

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы можно найти на сайте ФСБ России: www.fsb.ru.

Для получения справочной информации о порядке выезда из России и въезда в страну российских и иностранных граждан также можно позвонить по контактному телефону Погранслужбы ФСБ: (495) 626-77-40 — по рабочим дням с 09.00 до 18.00.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

  1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
  2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
  3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Разрешение на выезд ребёнка

Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля. Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.

Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.

Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ

  1. Выезд ребенка совместно с родителями
    1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
    2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
      • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
      • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

      * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
      ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

    3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
    4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
    5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
  2. Выезд ребенка без сопровождения родителей
    1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
      Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
  3. Дополнительные советы
    1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
      — оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
      — перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
  4. Нормативные акты, которые нужно знать
    Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: — Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
    — Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
    — Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
    — Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
    «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ: https://mvd.ru/

Согласно нормам законодательства, несовершеннолетний может покинуть пределы России в сопровождении одного из родителей или опекунов. Для выезда ребенка без сопровождения матери, отца или опекуна необходимо наличие их нотариального согласия на выезд. Однако не всегда один из родителей согласен на заграничную поездку детей. Можно ли запретить выезд ребенка? Как это сделать и куда обращаться?

Как подать заявление на запрет вывоза ребенка за границу?

Порядок составления и подачи заявления на запрет вывоза несовершеннолетнего за границу определен Постановлением Правительства № 273. Наложить такой запрет могут:

  • один из родителей ребенка;
  • законный опекун или попечитель;
  • гражданин, являющийся усыновителем несовершеннолетнего;
  • органы опеки и попечительства.

Пройти процедуру можно в любой день до достижения ребенком совершеннолетия. Заявление пишется и подается лично законным представителем ребенка. Документ составляется на бумаге рукописным или печатным способом.

Составитель заявления не обязан сообщать о своих намерениях второму родителю. После составления документа к нему необходимо приложить следующую документацию:

  • удостоверение личности заявителя;
  • оригинал или нотариально заверенную копию свидетельства о рождении ребенка.

Если заявление подается усыновителем, необходимо предоставить решение суда об усыновлении. При обращении опекуна или попечителя потребуется судебное решение об установлении опеки или попечительства. ОПП предъявляют документы, удостоверяющие полномочия представителя и бумаги, устанавливающие право на установление запрета (например, судебное постановление об ограничении родителя в правах) (см. также: иск об ограничении родительских прав: образец заявления).

Как проверить, установлен ли запрет на выезд?

Получение информации о наличии запрета непосредственно в приграничной зоне для родителя с ребенком является неприятным событием. Если целью поездки является отдых, и имеются путевки, невозможность выезда приведет к материальным убыткам. Необходимо заблаговременно проверить, есть ли ограничения на вывоз. Где это можно сделать? Самый простой способ – узнать у второго родителя или опекуна. Если он отказывается предоставить сведения, или нет возможности с ним связаться, следует подать запрос в:

  • ФСБ;
  • миграционный отдел МВД;
  • пограничную службу.

Запрос в ФСБ и пограничную службу можно подать лично или обратиться к интернет-ресурсам данных ведомств. При электронном обращении необходимо заполнить специальную форму. В ней указываются:

  • личные данные обратившегося;
  • способ получения ответа (по электронной почте или письмом);
  • адрес проживания;
  • электронная почта;
  • паспортные данные;
  • непосредственно запрос.

Ответ должен прийти в 30-дневный срок. При личном обращении в ФМС, ФСБ или пограничную службу рассмотрение заявки также проходит в течение месяца. Образец заявления при личном обращении:

Как оспорить запрет на выезд ребенка за границу?

Оспорить запрет на выезд ребенка за границу можно только через суд. Необходимо подать исковое заявление по месту проживания ответчика. Иск должен подавать родитель или законный представитель ребенка, который хочет выехать с ним за пределы государства. В документе указываются:

  • сведения об отправителе заявления;
  • полная информация об истце и ответчике;
  • данные о несовершеннолетнем;
  • сведения о поездке (месте назначения, целях путешествия, сроках нахождения за пределами страны);
  • информация о том, что запрет на выезд нарушает интересы ребенка;
  • просьба о снятии ограничения.

Указание целей и сроков поездки не является обязательным условием. Однако необходимо их описывать, поскольку суд не приветствует вывоз детей за границу на длительный период. Наличие веских обстоятельств (например, необходимость длительного лечения) склоняет судей в пользу истца. Пример иска:

Исковое заявление в суд подается вместе с пакетом документов:

  • паспортом истца;
  • личными документами ребенка;
  • подтверждением полномочий заявителя (судебное решение об усыновлении, установлении опеки);
  • свидетельством о разводе;
  • доказательствами необоснованности запрета и необходимости поездки.

К доказательствам относят: путевки, направления врачей, медицинскую карту ребенка, письменное приглашение родственников. При наличии долга по алиментам у родителя, наложившего запрет, необходимо приложить к иску документы об исполнительном производстве. Если ребенку исполнилось 10 лет, суд должен спросить о его желании совершить поездку.

В законе не описаны конкретные обстоятельства, которые повлияют на положительное решение судей. При принятии решения суд руководствуется интересами и желанием детей.

Однако необходимо учесть, что снятие запрета чаще всего относится к конкретной поездке. Полностью снять ограничение можно только в том случае, если второй родитель лишен родительских прав. Суд может отказать в требованиях, если цель поездки — заключение матерью брака с иностранцем.

Оформление и снятие запрета на выезд ребенка за границу

Что говорит закон, про снятие запрета на выезд ребенка за границу? Правила выезда несовершеннолетних граждан России за пределы страны регламентируются нормами специальных законодательных актов. В основе нормативной базы, регулирующей вопросы миграции детей, лежит ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а именно 20 статья данного закона, которая гласит:

  • Гражданин РФ, не достигший 18 лет, может выехать за пределы страны только в сопровождении родителей (одного из них) или законных представителей;
  • В противном случае ребенок, помимо стандартного пакета документов, должен иметь в наличии нотариально удостоверенное разрешение на его вывоз, предоставленное тем из родителей (законных представителей), который остается в стране.

​Однако довольно часто случаются ситуации, когда родители не могут достичь взаимопонимания, в частности при разводе, и получить согласие матери или отца на вывоз малыша за границу мирным путем просто невозможно. Тогда приходится прибегать к юридической помощи, чтобы решить вопрос путем подачи искового заявления в суд.

Согласно ст. 21 упомянутого ранее закона, отменить запрет можно только через суд. Также в суде рассматриваются дела о принудительной выдаче согласия матери или отца на вывоз малыша за пределы родины. Такое исковое требование имеет место, когда миграционными правилами страны, в которую планируется путешествие, предусмотрено обязательное наличие у лица согласия второго из родителей на вывоз ребенка. Если отец или мать отказывается его подписать, единственный вариант решения проблемы – суд.

В статье представлена информация о порядке снятия запрета на вывоз ребенка за пределы РФ, а также сведения о том, кто и как может наложить подобный запрет.

Кто вправе установить запрет и как это сделать

Запретить вывоз ребенка имеют право:

  • Отец или мать малыша;
  • Законные представители (попечитель, усыновитель, опекун);
  • Представители органов опеки и попечительства.

Как устанавливается запрет:

  1. Составление соответствующего правилам, закрепленным в постановлении Правительства РФ № 273, заявления. Документ можно написать от руки или машинописным методом. Заявитель не обязан обосновывать причину своего решения;
  2. Предоставить подготовленное заявление в соответствующий орган. При этом извещать несовершеннолетнего или второго из родителей о факте наложения запрета законом не требуется.

Куда подается заявление о запрете выезда ребенка:

  1. ФМС, расположенная по месту регистрации заявителя;
  2. Органы пограничной службы;
  3. Консульство.

В последние две структуры запрет подается в случае проживания соискателя за рубежом.

Скачать образец заявления о запрете выезда ребенка за границу.

Наряду с запретом, необходимо предоставить национальный паспорт и документ, подтверждающий полномочия заявителя. Как правило, это нотариально удостоверенное свидетельство о рождении ребенка, а также документы, свидетельствующие о факте усыновления несовершеннолетнего лица, установлении над ним опеки или попечительства.

Правила оспаривания запрета на выезд ребенка

Право граждан на судебное обжалование запрета на выезд ребенка гарантировано законодательством. Следует отметить, что при обращении в суд заявитель должен правильно изложить исковые требования, дабы избежать отказа в их удовлетворении. Просить следует именно отмены запрета на выезд ребенка, но ни в коем случае не возложения обязанности по снятию запрета на органы пограничного контроля.

Сложность рассмотрения подобных дел заключается в отсутствии законодательно закрепленных причин, на основании которых суд может отменить запрет, поэтому результат преимущественно зависит от внутренних убеждений судьи и от наличия факторов, действующих в пользу истца или наоборот.

Такими факторами могут быть:

  1. Желание ребенка отправиться в путешествие непосредственно с заявителем;
  2. Наличие проездных документов;
  3. Длительность путешествия;
  4. Целевое назначение поездки;
  5. Страна следования и ситуация в ней на момент обращения;
  6. Время года. Если ребенок школьного возраста, больше вероятности в удовлетворении требований в период летних каникул.

Основные аспекты, на которые обращается внимание во время рассмотрения иска, — это желание ребенка и цель поездки. Больше шансов на получение удовлетворительного решения в том случае, если целью поездки является лечение малыша или расширение его кругозора и получение новых знаний.

Однако, даже при таких обстоятельствах, не следует злоупотреблять сроками и просить выезда на длительный период. Судья может посчитать такой продолжительный отрыв от обучения вредным для ребенка и, соответственно, отказать в удовлетворении исковых требований. Исключение составляют те случаи, когда необходимость лечения за рубежом подтверждена документально и другого способа борьбы с заболеванием нет.

Подведем итог

Итак, если вы столкнулись с проблемой наложения запрета на выезд ребенка за границу, решить вопрос можно в суде, что гарантировано законом. Во время составления иска необходимо учитывать следующие правила:

  1. Указать в заявлении целевое назначение и продолжительность поездки, страну следования;
  2. Не планируйте путешествие во время школьного периода, это чревато отказом, если ребенок школьного возраста;
  3. Приложите как можно больше доказательств того, что поездка пойдет на пользу малышу и его развитию;
  4. Прислушивайтесь к желаниям своего чада. Решение судьи первым делом будет основываться на его желании: хочет он ехать с вами в путешествие или нет;
  5. Дела о рассмотрении подобных исковых требований подсудны судам, расположенным по месту регистрации ответчика.

Если у вас возникли какие-либо вопросы или вам требуется помощь в составлении иска в суд о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка, то наш дежурный юрист готов оперативно помочь вам в данном вопросе. Свой вопрос вы можете задать в форме ниже.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *