Виды работ СРО

Все виды работ связанных с капитальным строительством должны выполняться организацией включенной в СРО, но есть особенности. Какие узнайте из статьи.

СРО, или саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство предпринимателей, занятых одним видом деятельности. Закон об СРО в строительстве действует с 2010 года, когда отменили обязательное лицензирование этого вида деятельности. Вместо него:

  • в Градостроительный кодекс добавили главу 6.1, которая закрепила условие: изыскательские, проектные и строительно-ремонтные работы на объектах кап строительства могут осуществлять только организации, имеющие допуск СРО;
  • утвердили Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (ОКС).

Все саморегулируемые строительные организации объединяются в Национальное объединение строителей Нострой.

Работы, влияющие на безопасность ОКС

Перечень устанавливает виды работ, на которые требуется допуск СРО. В общей сложности их более 200, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Более 100 видов относятся непосредственно к строительству:

  • подготовительные работы: демонтаж каменных и деревянных зданий; разборка стен, перекрытий, других конструкций;
  • земляные работы: укрепление грунтов, дренаж; свайные работы, устройство скважин и колодцев;
  • возведение и монтаж монолитных железобетонных и бетонных конструкций, в том числе фундаментов, колонн, перегородок, балок;
  • строительство из кирпича, камня, дерева; сооружение каминов, печей, дымоходов;
  • фасадные работы, облицовка искусственным и натуральным камнем,устройство вентиляции;
  • все виды защиты строительных конструкций, включая антисептирование, теплоизоляцию, гидроизоляцию;

Даже без детализации понятно, что перечень охватывает практически весь строительный цикл. Формально это не относится к текущему ремонту, но на практике, как правило, заказ бывает комплексным.

Обратите внимание. В строительстве широко практикуется узкая специализация деятельности и развиты отношения субподряда.

Перечень строительных работ, для которых необходим допуск в СРО

Непосредственные исполнители должны иметь допуски к отдельным видам работ, а генеральный подрядчик — на организацию строительства, что не дает ему права осуществлять строительную деятельность.

Можно ли работать без допуска?

Как таковой, перечень работ, не требующих допуска в СРО, отсутствует. Приказом установлено, что список работ, оказывающих влияние на безопасность ОКС, не применяется при возведении:

  • объектов, для которых не требуется разрешение на строительство: частные гаражи, хозяйственные постройки, навесы, киоски;
  • индивидуальных домов, рассчитанных на 1-2 семьи, высотой до 3-х этажей;
  • блокированных жилых многоквартирных домов не более чем в 3 этажа: с количеством блоков для 1 семьи до 10-ти, имеющих отдельный выход, или объединенных в секции по 4 квартиры с общим подъездом.

Подрядчик, осуществляющий работы без допуска — нарушает закон, со всеми вытекающими последствиями. При выявлении этого обстоятельства ему обеспечены, как минимум, штрафные санкции. В случае конфликта с заказчиком, строительная фирма незащищена: сделка может быть признана недействительной и расторгнута.

Условия вступления и стоимость

Общие затраты на вступление в СРО существенно выше, чем, например, расходы при регистрации ООО или оформлении ИП.Их можно разделить на три группы:

  • Обязательные платежи: взносы в компенсационный фонд, единовременный вступительный и постоянные членские взносы. Размеры компенсационного фонда в расчете на каждого участника установлены законом, они сведены в таблицу 1.

  • Дополнительные затраты: финансирование обучения, тестирования работников, сдачу квалификационных экзаменов; приобретение необходимого имущества; организацию работ в соответствии с требованиями СРО.
  • Организационные расходы: оформление документов, консультации, оплату услуг посредников.

Взносы в компенсационный фонд составляют основную сумму, и снизить их нельзя по закону. Страховые требования, уплата за вступление и членство определяется Уставом конкретной организации.

Требования к претендентам

Минимальные требования для получения допуска СРО устанавливаются отдельно по каждому виду работ,снижать их нельзя (ст.55 Градостроительного кодекса).

Обязательные– по закону:

  • к численности, квалификации, стажу работников: отражены в таблице 2;
  • к повышению профессионального уровня и аттестации: получение дополнительного специального образования (каждые пять лет).

Дополнительные – устанавливаются правилами СРО:

  • к имуществу, механизмам, оборудованию для проведения работ;
  • к системе управления качеством работ и документации;
  • к показателям результата проверки квалификации работников.

Как не ошибиться с выбором СРО

Строительная фирма или ИП могут быть членами любой российской саморегулируемой организации, региональные ограничения отсутствуют. Но выбор должен быть обдуманным. Основные критерии:

  • возможность получения всех необходимых допусков — для этого нужно изучить Устав и правила;
  • надежность организации — можно оценить на основании обязательных к публикации сведений.

Список всех зарегистрированных СРО можно найти на сайте Ростехнадзора, по активным ссылкам можно найти страницу каждой саморегулируемой организации. Если списки ее членов, опубликованные в государственном реестре, отличаются от размещенных на сайте — есть повод задуматься.

Обратите внимание! С ноября 2014 года действительны только допуски, выданные организациями, имеющими право на их выдачу. При исключении СРО из государственного реестра – все выданные документы утрачивают силу.

Вопросы и ответы по теме

По материалу пока еще не задан ни один вопрос, у вас есть возможность сделать это первым



На какие виды работ допуск СРО не требуется?

Виды строительных работ. Классификация.

Виды строительных процессов.

Строительный процесс – комплект технологических операций, при последовательном выполнении которых получается заданный вид продукции в заданное время.

Строительные процессы различают:
по назначению:
а) заготовительные – как правило, выполняются на специализированных предприятиях (кирпичных, бетонных заводах; в арматурных, лакокрасочных цехах и т.п.); в небольших объемах – на объекте;
б) транспортные – служат для своевременной полной и комплектной поставки ресурсов на объект (материалов, людей, техники);
в) монтажно-укладочные – выполняются на объекте в заданном по проекту месте;
по энерговооруженности:
а) ручные – продукция создается мускульной силой работника (каменная кладка, окраска поверхностей кистями и т.п.);
б) полумеханизированные – работая вручную, работник использует добавочно энергию: электрическую, механическую, тепловую и т.п., т.е. работает с помощью ручных механизированных инструментов (вибратор, краскопульт, отбойный молоток, сварочный аппарат и т.п.);
в) механизированные – основные операции процесса выполняются механизмами, однако часть операций (выверка, подгонка, заделка и т.п.) выполняются вручную (возведение земляных сооружений, монтаж строительных конструкций);
г) комплексно-механизированный процесс – все операции процесса выполняются комплектом техники, взаимно дополняющей друг друга (монтаж конструкций с использованием системы РШИ, погружение свай мостовыми установками);
д) автоматизированный процесс – комплект машин работает по заданной программе под контролем оператора (производство бетонных и растворных смесей на заводах);
е) роботизированный процесс – механические устройства-манипуляторы (роботы) выполняют строительный процесс по заданной программе автономно, без участия оператора.

В последние 20-30 лет исследования и разработки ведутся по созданию такой техники для отделочных процессов.

В настоящее время робототехника успешно применяется в массовом производстве в машиностроении, а также на опасных производствах: в химической промышленности, металлургии и т.п.;
по сложности:
а) простые строительные процессы (СП) – рытье траншей, остекление, устройство деревянных полов;
б) комплексные строительные процессы (КТП), включающие несколько простых (СП).

КТП – «Возведение монолитных железобетонных конструкций»:
СП №1 – установка опалубки;
СП №2 – установка арматуры;
СП №3 – укладка бетонной смеси;
СП №4 – выдержка бетона.

Виды строительных работ. Классификация.

Строительные (или строительно-монтажные) работы представляют собой комплекс действий и процессов, необходимых для возведения здания. Согласно классификации строительных работ, процесс строительства включает следующие их виды:

• общестроительные, включающие в себя основные работы по возведению здания
• специальные, связанные с укладкой проводов (например, телефонных), установкой санитарно-технического оборудования, устройством антикоррозийных покрытий;
• транспортные, обеспечивающие доставку материалов, вывоз строймусора и др.;
• погрузочно-разгрузочные, обеспечивающие погрузку и выгрузку различных материалов, которые необходимы в процессе строительства.

Общестроительные работы, в свою очередь, можно подразделить на:

• земляные — рытье котлованов, ям и траншей под фундамент, опоры и подвалы, для прокладки подземных коммуникаций; транспортировка грунта и др.;
• свайные – забивка и погружение свай, устройство свайного фундамента;
• каменные – включают широкий спектр строительных работ: возведение стен, опор, сводов и столбов из камня, кирпича, бетонных блоков и др.;
• бетонные и железобетонные – все виды бетонных работ, начиная от приготовления бетонной смеси и вплоть до создания благоприятных условий для затвердевания бетона; результатом являются бетонные и железобетонные конструкции;
• монтажные работы включают доставку, установку, проверку и закрепление готовых изделий различного состава и функций;
• плотничные и столярные работы предполагают работу с готовыми деревянными изделиями, в том числе установку стропил, окон и дверей, настилку полов из досок и паркета и др.;
• кровельные работы являются комплексом строительных работ по устройству крыши, чердачной или бесчердачной;
• отделочные работы – это завершающий этап любого строительства, который включает оштукатуривание и облицовку стен, их покраску или поклейку обоев.

Согласно другой классификации выделяются следующие виды строительных работ:

• проектные – разработка проекта здания и его привязка к местности;
• строительные работы — весь комплекс работ, необходимых для возведения здания;
• ремонтно-строительные — работы по устранению неполадок в уже выстроенном здании;
• монтажные — работы с готовыми элементами здания;
• пусконаладочные работы – работы с оборудованием.

Дата добавления: 2017-01-29; просмотров: 6253;

Перечень работ СРО в строительстве. Виды деятельности СРО.

Перечень видов работ СРО

Важные изменения: с 1 июля 2017 года вступили в силу изменения в Градостроительном кодексе, которые нивелировали необходимость для компаний получать допуски к работам в соответствии с перечнем работ из Приказа №624, Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года.

Перечень видов работ, требующих допуска СРО, опубликован в Приказе Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года. Номер приказа — 624. Документ утверждает список работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции и ремонту объектов капстроительства, которые оказывают влияние на безопасность этих объектов. Таким образом, перечень работ по Приказу №624 будет интересен строителям, проектировщикам и изыскателям.

Приказ состоит из четырех разделов:

  • Текста самого приказа и списка изменяющих документов, подписанного министром В. Ф. Басаргиным;
  • Части I — «Виды работ по инженерным изысканиям»
  • Части II — «Виды работ по подготовке проектной документации»
  • Части III — «Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту»

Первая часть содержит 7 пунктов, вторая — 13, третья — 34.

На какие виды работ требуется допуск СРО

Каждый пункт содержит подпункты, раскрывающие специализации и направления деятельности. Приказ зарегистрирован в Министерстве Юстиции РФ 15 апреля 2010 года под номером 16902. На момент публикации этого материала актуальной редакцией настоящего Приказа была редакция от 14 ноября 2011 года.

Изменения Градостроительного кодекса в 2017 годуНововведения касаются терминологии, полномочий органов власти, выдачи разрешений на строительство, членства в СРО, иных факторов.

Классификатор видов работ СРО

Сегодняшний классификатор видов работ СРО представляет собой видоизмененный Приказ №624 (Приказ №294 от 23 июня 2010 года). Классификатор СРО содержит аналогичный перечень, в котором выделены виды деятельности, требующие получения свидетельства о допуске саморегулируемой организации. Таким образом, перечень видов работ, требующих свидетельства о допуске СРО, гораздо короче, чем приказ №624.

Так, например, свайные работы, устройство и монтаж бетонных и железобетонных монолитных конструкций, установка металлоконструкций, укладка наружных сетей водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения, а также многие другие виды строительно-монтажных трудов не требуют членства в СРО. Аналогичная ситуация обстоит с инженерными изысканиями и проектной деятельностью.

Полный перечень видов работ, требующих допуска СРО

Перечень видов работ, требующих допусков СРО, находится внутри Приказа №624 или его редакции №294. Виды и группы видов работ, которые влияют на безопасность объекта капитального строительства и требуют участия в саморегулируемой организации, помечены специальным символом — <*>. Список таких объектов — особо опасных, технически сложных и уникальных — указан в статье 48.1 ГрК РФ.

Выдача лицензий на ведение строительной деятельности была отменена в 2010 году. Тем не менее, выполнение многих видов строительных работ невозможно без специального разрешения. В соответствии с законодательством, чтобы получить право на ведение строительной деятельности необходимо состоять в саморегулируемой организации строителей (СРО). Именно СРО и решает все вопросы допусков к реконструкции, капитальному ремонту и прочим видам работ в строительной сфере.

  1. В каких случаях не требуется допуск СРО
  2. Строительные работы, для которых допуск СРО необходим

Регламентирует список работ, для которых нужно членство в СРО приказ № 624 от 30.12.2009 года. Правда при более детальном анализе Градостроительного кодекса РФ, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», получается выделить некоторые виды работ, проведение которых не требует допуска, а соответственно и членства в СРО.

В каких случаях не требуется допуск СРО 

В ст. 51 ГК РФ в п. 1-5 и п. 17 перечислены виды работ, для выполнения которых не требуется получать разрешение на строительство.

Допуск СРО не требуется:

• При возведении объектов индивидуального жилищного строительства, предназначенных для проживания одной семьи, являющихся отдельно стоящими и имеющих не более трех этажей;

• Для построек в виде блочных жилых домов, с количеством блоков не более десяти. Отдельный блок рассчитан для проживания одной семьи и имеет одну или более стенок, общих с блоком соседнего дома и не имеющих проемов. Обязательным условием является то, что дом должен располагаться на личном участке и иметь выход на территорию общественного пользования. Этажей в таком объекте должно быть не больше трех.

• В зданиях производственного назначения, являющихся объектами капитального строительства, у которых общая площадь не превышает 1500 квадратных метров,

Такие постройки должны принадлежать к типу зданий и сооружений, которые не нуждаются в организации санитарно-защитной зоны или аналогичные зоны устанавливаются на территории участка, принадлежащего данному объекту. Исключением является объект капитального строительства, который, исходя из положений статьи 48 части 1 ГК РФ, признается либо особо опасным, либо технически сложным, либо уникальным. Этажей в таком сооружении должно быть не больше двух.
Нужно иметь в виду, что 624 приказ был неоднозначно встречен строительными организациями и индивидуальными предпринимателями.

По этой причине приказом № 294 от 23.07.2010 года были внесены ряд поправок и расширенных объяснений, какие виды работ не нуждаются в допуске:

• Почти все виды остекления;

• Отделка гипсокартоном;

• Штукатурные и облицовочные работы;

• Внутренние отделочные работы (все виды);

• Земляные работы, полы и стяжки;

• Установка заборов, ограждений и ворот;

• Малярные работы;

• Грунтовые работы;

• Работы по благоустройству, а также ремонту и содержанию дорожных покрытий;

Помимо всего этого допуска СРО не требуют:

• Изготовление деревянных конструкций для уже готовых фундаментов малоэтажного строительства. Не распространяется данное положение на висячие конструкции, оболочки двоякой кривизны, а также мембранные покрытия;

• Работы, производящиеся на внутренних сетях зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам либо уникальным. Это исключение не относится к работам с газовыми сетями;

• Кровельные, каменные, фасадные работы зданий и сооружений, не относящихся к особо опасным объектам или уникальным;

• геодезические работы на строительных площадках вышеуказанных объектов;

• Защитные работы на строительных конструкциях, а также трубопроводе и оборудовании, в том числе работы по защитному покрытию лакокрасочными материалами и теплоизоляции трубопровода. Данное положение не распространяется на магистральные и промысловые трубопроводы;

• Можно частично выполнять работы по подготовке строительных площадок под здания и сооружения, не относящихся к особо опасным или уникальным объектам.

Строительные работы, для которых допуск СРО необходим

Разрешение на строительство требуется при проведении работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, полный перечень которых содержит Градостроительный кодекс РФ в ст.

Перечень работ на которые требуется допуск сро в 2018 году

48.1.
В качестве примера, к подобным объектам относятся: объекты авиационной и космической инфраструктуры, метрополитены, гидротехнические сооружения, морские порты, а также объекты капстроительства, которые имеют высоту или длину пролетов более чем сто метров и пр.

Существуют внутренние работы, являющиеся исключением и требующие допуска: гидроизоляция, теплоизоляция, огнезащита, антисептирование.

Изучение данного перечня позволяет сделать простой вывод: большинству строительных компаний и индивидуальным предпринимателям вступление в СРО и получение разрешения на строительство не грозит. Более того, для выполнения подобных работ строительные организации на законных основаниях имеют правопривлекать подрядчиков, имеющих такие разрешения, со стороны. Для этого необходимо в договоре с заказчиком предусмотреть пункт о привлечении субподрядчика для выполнения определенных работ.

Поделиться в соцсети!

28 Октябрь 2013

Author: Александр

Нужно ли СРО на капитальный ремонт вентиляции?

Заказчик требует предъявить допуск СРО к выполнению работ по ремонту вентиляции, или допуск к работам по организации строительства по п. 33 Перечня, ссылаясь на то, что проводится капитальный ремонт, а не текущий. Требуется ли в данном случае допуск СРО на выполнение таких работ, и законно ли требование о предоставление допуска СРО к работам по организации строительства (капитальный ремонт вентиляции в здании), если объектом является пятиэтажное здание?

Ответ:

В том случае, если для выполнения определенных видов работ, допуск СРО иметь не обязательно, то и требование о предоставлении допуска СРО на организацию таких работ по пункту 33 Перечня видов работ «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)» не основано на законе.

Работы по монтажу, установке, ремонту вентиляции могут выполняться и в отсутствие допусков саморегулируемой организации строителей, если такие работы выполняются не на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах (см. подробнее «Нужен ли допуск СРО на монтаж вентиляции?».

Соответственно, не основано на законе требование о предоставлении свидетельства СРО о допуске к работам по капитальному ремонту вентиляции, равно как и требование о предоставлении свидетельства СРО на выполнение работ по организации строительства.

Судебная практика

В качестве примера из судебной практики можно привести следующий.

В аукционной документации заказчик установил требования к участникам размещения заказа – свидетельство о допуске, выданное строительной СРО: п. 33 Перечня «работы по организации строительства…»; пункт 33.3. «Жилищно-гражданское строительство».

Предметом аукциона фактически являлось выполнение работ по капитальному ремонту вентиляции в здании (установка заслонок воздушных, камер приточных, глушителей шума,  вентиляторов; прокладка воздуховодов; изоляция трубопроводов; монтаж привода воздушного клапана, датчиков, модуля управления и проч.).

Антимонопольный орган признал в действиях заказчика нарушения закона о размещении заказов.

Суды с позицией УФАС согласились, указав следующее.
В Перечень видов работ N 624 включены отдельные виды работ по:

  • устройству и демонтажу системы вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 15.4 Перечня);
  • наладке систем вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 24.14 Перечня).

Указанные виды работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты).

Соответственно, для выполнения таких работ по капитальному ремонту вентиляции в здании заказчика свидетельство СРО не требуется.

Здание, в котором подлежали выполнению работы по капитальному ремонту вентиляции, не относится к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам.

Согласно части 3.1 статьи 52 ГрК РФ вид работ "организация строительства" относится ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта, осуществляемых в рамках разрешения на строительство, а не к выполнению отдельных работ.

Как указали суды, в рассматриваемом случае предметом спорного аукциона и договора не являлось выполнение всего комплекса видов работ предусмотренных частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ (работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), а предусмотрен только один вид работ по капитальному ремонту вентиляции, на выполнение которых не требуется свидетельство СРО (из постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 06АП-5174/2013).

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 14.04.2014г.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *