СРО

Содержание

Какие задачи выполняет СРО?

Функционирование саморегулируемой организации заключается в следующем:

  1. Разработка и установка требований к членству субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в СРО, включая требования к вступлению в саморегулируемую организацию.
  2. Применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных соответствующим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов.
  3. Организация третейских судов для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами СРО товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
  4. Осуществление анализа деятельности своих членов на основании информации, предоставляемой ими в СРО в форме отчётов в порядке, установленном уставом саморегулируемой организации или иным документом, утверждёнными решением общего собрания членов саморегулируемой организации.
  5. Представление интересов членов СРО в их отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
  6. Организация профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведённых членами СРО товаров (работ, услуг), если иное не установлено ФЗ.
  7. Обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, предоставление информации об этой деятельности в порядке, установленном соответствующими ФЗ и внутренними документами СРО.

Если Вас интересовали вопросы о том, как расшифровывается СРО, что это такое, какие функции выполняет, то, надеемся, эта статья помогла ответить на ваши вопросы. Если вас интересует вступление в саморегулируемую организацию, то специалисты нашего Центра всегда готовы принять ваш звонок. Мы предоставляем качественные услуги, имеем большой опыт в области СРО, сотрудничаем с крупнейшими СРО страны, оказываем профессиональную помощь предпринимателям в Сургуте и других городах РФ.

Допуск СРО: особенности оформления

Для осуществления профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, в области подготовки проектной документации, осуществления строительства и изысканий с 1 января 2010 года необходимо получить свидетельство СРО о допуске к работам.

Согласно действующим нормам саморегулирования свидетельство о допуске СРО обязаны оформить как большие компании, так и частные предприниматели, занятые в данных сферах.

Допуск СРО отличается от действующих до 2010 года лицензий рядом преимуществ:

  • строительные, проектировочные и изыскательные компании должны предоставить минимальный пакет документации, существенная часть которой не требует нотариального заверения;
  • допуск быстро оформляется, а для повторного получения необходимо пройти ускоренную процедуру;
  • снижение бюрократических издержек;
  • повышение ответственности участников СРО за выполняемую работу.

Получить допуск может юридическое лицо при соответствии всем требованиям, обозначенным в Градостроительном кодексе РФ. Оформить свидетельство можно независимо от территориального расположения: получив допуск в одном регионе России, строительная компания может пользоваться им в любом другом. Также субъект может вступить в одну или несколько СРО по разным видам работ (между тем, запрещено иметь несколько допусков СРО к осуществлению одного вида услуг).

Ответственность за работу без допуска СРО

Согласно российскому законодательству к видам деятельности, для которых необходимо получить допуск СРО, относятся строительство, проектирование и инженерное изыскание. От правильных действий специалистов этих сфер зависит уровень безопасности объектов, поэтому получение допуска СРО к таким видам работ обязательно.

Если для осуществления работ требуется допуск, а компания или частный предприниматель не вступили в СРО и не имеют необходимого разрешения, законом предусмотрены следующие виды ответственности:

  • Административная.Если работы, выполняемые организацией, могут влиять на безопасность строений и не подкреплены наличием допуска СРО, то предусмотрены штрафные санкции в размере до 50 тыс. рублей.
  • Уголовная.Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
  • Ликвидация предприятия.В случае неоднократного нарушения и проведения работ без наличия допуска СРО по решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано.

Почему необходимо вносить данные о специалистах в НРС?

В соответствие с требованиями, которые присутствуют в обновленном Градостроительном кодексе, как минимум двое сотрудников строительной организации должны иметь документальное подтверждение о том, что данные о них занесены в НРС. Соблюдение этого условия является обязательным для выполнения работ на законных основаниях.

Национальный реестр специалистов представляет собой общедоступную базу данных, где собрана информация обо всех специалистах, опыт и образование которых позволяют им выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства капитальных объектов.

По сути, это информационный ресурс, который размещен в сети интернет и дает возможность проверить любому заинтересованному лицу готовность организации выполнять работы в перечисленных сферах.

При этом членам СРО будет доступна более подробная информация, а именно — номер в реестре, персонифицирующие данные, данные о стаже специалистов и наличии допуска к работе.

Чтобы данные о работниках были включены в НРС, они должны соответствовать ряду требований:

  • наличие высшего образования по профессии, указанной в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей. (Внимание! Для включения в НРС подходит любой специалист, имеющий специальность по диплому, указанную в Приказе Минстроя. То есть для проектного СРО подойдет специалист с образованием в области строительства, и наоборот).
  • наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем 10 лет;
  • наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года. (Инженерный стаж исчисляется только с момента получения диплома о высшем или диплома о среднем специальном образовании, если в Ассоциацию будет предоставлен нотариально заверенный диплом о среднем специальном образовании).
  • повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимости.

Если в штате компании нет как минимум двух сотрудников, которые соответствуют данным требованиям, она не сможет браться за работы, которые требуют обязательного членства в СРО.

Таким образом, в занесении данных в НРС заинтересованы как сами специалисты, так и строительные организации, сотрудниками которых они являются.

Стоимость оформления документов для занесения данных в НРС

Консультанты портала оказывают содействие при оформлении документов, необходимых для подачи заявления в НРС.

Стоимость услуг:

Вид документа Стоимость оформления, руб.
Удостоверение о повышении квалификации 5000
Диплом о профессиональной переподготовке по нужной специальности 25000
Справка о несудимости за 7 дней 10000
Комплектация полного пакета документов для Нацреестра (должностные инструкции, анкеты, выписки из трудовой книжки, заявление, сопровождение при подаче документов) 25 000

Если у ваших сотрудников нет достаточного стажа работы или профильного образования,удостоверения о повышении квалификации в нужной отрасли, вам необходимо быстро оформить справку о несудимости, вы не знаете с чего начать — рекомендуем обратиться к консультанту портала, чтобы получить квалифицированную помощь. Связаться с нашими специалистами можно в онлайн-чате или по телефону, указанному на сайте.

Ваш бизнес выходит из колыбели, растет и готовится к переходу на новый уровень. Вы собираетесь выигрывать крупные тендеры и получать многомиллионные подряды. Но стоп: сразу в нескольких ключевых отраслях для того, чтобы всерьез участвовать в госзакупках, нужно обязательно состоять в саморегулируемых организациях. Да и вообще, чтобы повысить уровень доверия в глазах заказчиков, членство в СРО очень подходящее дело. Что же такое саморегулируемые организации, как они формируются, сколько стоит вступление в СРО и каким образом выбрать самую подходящую из них?

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческое партнерство – объединение юрлиц или ИП, занимающихся одним и тем же видом деятельности. Задача СРО – надзор и контроль за качеством работы своих участников. Общие правила деятельности саморегулируемых организаций описаны в законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Наиболее распространены СРО в сфере строительства и проектирования, на их примере мы и рассмотрим тонкости саморегулирования. С 2017 года правила вступления в СРО изменились, об этом пойдет речь в главе «Кто должен обязательно вступать в СРО».

Инициировав создание саморегулируемых организаций, государство отказалось от функции лицензирования и надзора в отдельных сферах, передав ее в СРО. Это упорядочило рынок строительных услуг, в какой-то мере повысило их качество и сделало процесс выхода на рынок новых компаний более прозрачным, простым и понятным.

Если раньше для того, чтобы начать строить, скажем, торговые центры, организации требовалось получить лицензию Минстроя, то с 2010 года нужно вступить в СРО, которая до 2017-го выдавала допуск на выполнение определенного вида работ (без него невозможно было участвовать в госзакупках), а теперь и эта форма лицензии больше не нужна – достаточно членства в саморегулируемой организации. Госорганы контролируют лишь готовый результат строительства, принимая здание в эксплуатацию.

Идея объединить предпринимателей в некоммерческие партнерства и передать им функцию лицензирования возникла в России в середине 2000-х годов. Первоначально предполагалось, что участие в СРО будет добровольным, однако уже первый вариант закона №315-ФЗ (2007 год) делал вступление в некоммерческое партнерство обязательным для участников рынка, желающих участвовать в системе государственных закупок. Наличие допуска СРО было обязательным условием и для участия в коммерческих тендерах. Сейчас допуск не требуется.

Что входит в структуру СРО

Саморегулируемая организацияпо закону должна объединять как минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности (ИП или юрлиц). Например, в иркутскую СРО “Байкальское региональное объединение изыскателей” входит 124 действующих участника, а в реестре санкт-петербургской СРО “Балтийский строительный комплекс” – 1004 организации. СРО демократична по своей структуре. Она возглавляется президентом (директором), которого избирает собрание – основной орган принятия решений. В состав собрания входят все члены СРО. Каждый из них имеет один голос.

Президент/директор представляет организацию во взаимоотношениях с участниками СРО и госорганами, рекомендует к принятию новых членов, рассматривает конфликтные ситуации и информирует о них собрание.

Для более оперативного рассмотрения текущих вопросов избирается правление СРО. Оно устанавливает и при необходимости изменяет стандарты работы некоммерческого партнерства, обеспечивает получение и распределение собственных доходов СРО (об этом речь пойдет нижев главе «Как финансируется СРО»), оценивает работу директора организации, проверяет исполнение обязательств участниками СРО.

Почему организация называется саморегулируемой

Из самого выражения «саморегулируемая» уже становится ясно, что организация сама себя регулирует, определяет правила работы участников и следит за их выполнением. Давайте попробуем дать более четкие критерии этому понятию. Есть несколько основных признаков СРО:

  • Самостоятельность в работе и принятии решений (независимость от государственных органов). Деятельность СРО регулируется законодательством РФ.
  • В каждом СРО состоят компании и ИП, объединенные одним и тем же (или очень схожим) видом профессиональной или предпринимательской деятельности.
  • Строго установленный состав участников, прием новых членов только при их соответствии закрепленным в нормативных документах параметрам.
  • Некоммерческий характер деятельности (при этом каждый из участников – коммерческая организация или ИП). Другими словами СРО создаются не с целью «зарабатывать», а с целью регулировать деятельность тех, кто зарабатывает в определенной сфере.

Основные цели и задачи саморегулируемых организаций

Цели

У саморегулируемых организаций две основные цели деятельности, они записаны в статье 55.1 Градостроительного кодекса РФ:

1 Повышение качества работ в той сфере, где работает СРО (инженерные изыскания, проектирование, строительство и т.д.).

2 Предупреждение недостатков в работах и услугах членов СРО, которые могут повлечь вред жизни и здоровью, имуществу, окружающей среде, памятникам культуры и так далее.

Функции

Некоммерческое партнерство занимается следующими направлениями:

  • разработка правил членства в СРО, критериев участия, порядка приема и исключения из СРО;
  • формирование компенсационных фондов, из которых возмещается вред, нанесенный участником СРО третьим лицам и обеспечивается исполнение контрактов по тендерам;
  • применение мер воздействия на компании или предпринимателей, которые нарушают правила СРО;
  • разрешение споров между членами СРО (для этого создается третейский суд);
  • представление интересов участников СРО в государственных и муниципальных органах власти;
  • рассмотрение отчетности, предоставляемой участниками СРО: оценка объемов работ, качества заполнения документации;
  • организация обучения для участников СРО по основному виду деятельности: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, аттестация сотрудников, презентации новых технологий, новых стандартов и т.д.;
  • публикация и обеспечение доступа к информации о деятельности членов СРО в объемах, требуемых законодательством. У каждой саморегулируемой организации есть свой сайт, на котором размещаются необходимые сведения;
  • рассмотрение жалоб на участников СРО со стороны пользователей их услуг.

Исходя из указанных выше функций и целей делаем вывод, что СРО – это посредник во взаимоотношениях между бизнесом и госорганами, благодаря которому государство регулирует рынок и экономит на контролирующих органах (контроль фактически оплачивают сами участники СРО), а предприниматели получают административную поддержку и возможность цивилизованно страховать свою ответственность перед клиентами.

Права и обязанности СРО

Права

Как и другие некоммерческие партнерства, СРО вправе оспаривать решения любых государственных органов, если эти документы затрагивают интересы участников саморегулируемых организаций. Также СРО могут участвовать в процессе разработки законов, связанных со сферой их деятельности, предлагать собственные разработки, запрашивать в госорганах любую информацию, касающуюся саморегулируемых организаций.

Обязанности

Одна из основных обязанностей СРО – проведение аттестации, обучения и повышения квалификации своих участников. Отдельные СРО сертифицируют продукцию и услуги, оказываемые членами организации (добровольные сертификаты качества по стандартам ISO). Также некоммерческие партнерства обязаны контролировать качество работ своих участников. Наряду с этим в перечень обязанностей входит разработка нормативной документации для членов СРО и рассмотрение жалоб, поступающих на деятельность участвующих в саморегулируемой организации компаний и ИП.

Чем запрещено заниматься СРО

Саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство. А значит, у него есть ограничения на следующие виды деятельности:

  • СРО не может становиться учредителем других организаций (кроме собственных филиалов);
  • СРО не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (т.е. получать прибыль – это значит, что все ее доходы должны быть распределены на основные цели деятельности);
  • СРО не может передавать в залог свое имущество;
  • СРО не вправе становиться поручителем для лица, не входящего в состав этой саморегулируемой организации.

Какие документы регулируют работу СРО

Помимо уже упоминавшихся федеральных законов и Градостроительного кодекса, СРО руководствуются в работе собственными документами, перечень которых утвержден Ростехнадзором. В зависимости от сферы деятельности называются эти документы по-разному (положения, правила, приказы, стандарты и т.д.), но обязательно должны быть следующие:

Кто принимает документ
Требования к членам СРО, установление размера и порядка уплаты вступительного и членских взносов Общее собрание участников СРО
О мерах дисциплинарного воздействия на членов СРО и порядок рассмотрения претензий к участникам СРО Общее собрание участников СРО
Об отчетности участников СРО и способах рассмотрения этих отчетов Правление СРО
О формах профессионального обучения и аттестации участников СРО Правление СРО
О контроле за соблюдением членами СРО стандартов и условий нахождения в составе СРО Правление СРО
О компенсационном фонде, из которого возмещается ущерб третьим лицам за нарушение обязательств членами СРО Общее собрание участников СРО
О стандартах и правилах деятельности, обязательных для участников СРО Правление СРО
О руководящих органах СРО (свой документ для каждого органа) Общее собрание участников СРО
Другие документы На усмотрение общего собрания участников СРО

Деятельность СРО также контролируется. Список проверяющих органов в различных сферах содержится в постановлении правительства №1202 от 22 ноября 2012 года. Деятельность СРО в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий контролирует Ростехнадзор, который обязан не чаще, чем раз в два года проводить плановые проверки. Возможны и внеплановые – по обращениям заинтересованных лиц (например, участников СРО, которые считают, что с ними поступают не по правилам организации). Также правами контроля за соблюдением СРО обязательных требований по численности организации и стандартам деятельности наделена ассоциация “Национальное объединение строителей” (НОСТРОЙ).

Преимущества от вступления в СРО

Ранее при получении гослицензий компании в сфере проектирования и строительства помимо собственно разрешения на проведение работ никаких дополнительных выгод не имели. Выдача допуска СРО наряду с возможностью выхода на рынок госзакупок и коммерческих тендеров дает и другие преимущества:

  • Появляется возможность участвовать в госзакупках и других тендерах, где наличие допуска СРО – обязательное требование.
  • Имиджевые преимущества: наличие допуска СРО – своего рода знак качества для компании.
  • Каждый участник СРО может использовать возможности организации для повышения профессионального уровня своих сотрудников при помощи разрабатываемых СРО образовательных программ.
  • Интересы участников СРО в суде и государственных органах при необходимости представляют юристы СРО.
  • Если участник нанес ущерб третьим лицам или, наоборот, убытки понес сам участник, он может использовать средства компенсационного фонда СРО.
  • В рамках СРО удобно обмениваться знаниями и другой информацией.
  • В большинстве СРО членам организации оказывается правовая и бухгалтерская поддержка.

Процедура вступления в саморегулируемую организацию

Кто должен обязательно вступать в СРО

С 1 июля 2017 года существенно изменилось законодательство, регулирующее обязанность субъектов рынка состоять в СРО. После введения в действие федерального закона №372-ФЗ, обязательно вступать в СРО должны:

  • проектные, изыскательские и строительные компании, а также ИП, которые работают с застройщиками без посредников;
  • компании в сфере инженерных изысканий, которые работают на государственных или муниципальных земельных участках (чтобы принять участие в тендере на право проведения таких работ, необходимо состоять в СРО);
  • компании, работающие в рамках федеральной программы капремонта многоквартирных домов;
  • компании, участвующие в закупках на сумму свыше 3 миллионов рублей;
  • застройщики, самостоятельно проектирующие и возводящие здания.

Кто не обязан вступать в СРО

С июля 2017-го отменена обязанность вступать в саморегулируемую организацию для следующих участников рынка:

  • компании и индивидуальные предприниматели, работающие по договорам, не превышающим 3 миллиона рублей. Если вы не планируете превышать эту планку, можно оказывать услуги и без СРО. Эта норма удобна для компаний, которые только выходят на рынок и не имеют свободных средств для оплаты взносов в саморегулируемую организацию. Впоследствии можно без проблем вступить в СРО. Естественно, некоторые предприниматели, не желая вступать в СРО обходят это ограничение, разбивая сделку на несколько договоров по 3 млн рублей;
  • субподрядчики во всех сферах – инженерные изыскания, проектирование, строительство;
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия;
  • компании с долей государственного или муниципального участия свыше 50%;
  • физлица, занимающиеся строительством и ремонтом собственных построек.

Как вступить в СРО

Вступление в саморегулируемую организацию – не одномоментный процесс, он состоит из следующих этапов:

Этап 1. Изучение СРО, представленных в регионе, выявление необходимости вступления.

Все саморегулируемые организации, действующие в сфере строительства в РФ, внесены в единый государственный реестр, который ведется Ростехнадзором. На сайте этого ведомства и можно ознакомиться с данным реестром. Работает фильтр по типу СРО, региону, населенному пункту, дате внесения в реестр. Для каждой СРО размещена информация об органах управления, размере компенсационного фонда, есть ссылка на сайт организации, где указаны размеры взносов.

Этап 2. Выбор СРО.

В большинстве регионов действуют 1-2 саморегулируемых организации одного типа, так что долго терзаться выбором не придется. При желании можно вступить и в СРО другого региона, но это не всегда удобно с точки зрения взаимодействия с руководящими органами СРО.

Этап 3. Подготовка и сдача необходимых для вступления в СРО документов.

Перечень бумаг состоит примерно из десятка наименований (подробнее о нем в соответствующей главеследующем разделе). Можно собрать документы самим, можно поручить это специализированной юридической фирме, таких на рынке немало. В некоторые СРО заявку можно подать в электронной форме.

Этап 4. СРО проводит проверку и правовую экспертизу представленных документов.

Если всё в порядке, саморегулируемая организация на общем собрании своих участников принимает решение о принятии в состав СРО нового члена.

Этап 5. Оплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО.

Этап 6. Решение собрания СРО о приеме нового участника вступает в силу.

Какие документы нужны для вступления в СРО

Список документов обычно прописывается в Положении о членстве в СРО. Для индивидуальных предпринимателей и юрлиц он отличается.

Документы, которые должен предоставить ИП Документы, которые должно предоставить юрлицо
Заявление о приеме по форме СРО (образец обычно находится на сайте СРО). Здесь же указывается, планирует соискатель участвовать в тендерах или нет.
Копия свидетельства о госрегистрации ИП Копия свидетельства о госрегистрации юрлица
Копия всех страниц паспорта Копии учредительных документов юрлица
Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (если предприниматель зарегистрирован до 1 января 2004 года) Копия приказа либо выписка из протокола собрания акционеров/участников ООО о назначении руководителя
Копия свидетельства о постановке ИП на налоговый учет Свидетельство о внесении записи о юрлице в ЕГРЮЛ, если это событие произошло до 1 июля 2002 года
Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не сам ИП (доверенность, приказ о назначении и т.п.) Копия свидетельства о постановке юрлица на налоговый учет
Документы, подтверждающие соответствие ИП квалификационным стандартам СРО (документ об образовании, повышении квалификации, стаже работы по специальности; сведения о наличии необходимого имущества и другие бумаги, отраженные в упомянутом стандарте на сайте СРО) Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не руководитель юрлица (доверенность, приказ о назначении и т.п.)
Документы, подтверждающие соответствие юрлица квалификационным стандартам СРО (подтверждение квалификации, образования и стажа руководителя; сведения о наличии необходимого имущества и прочие документы, отраженные в упомянутом стандарте).

Для некоторых видов работ отдельно предоставляются:

  • лицензия МЧС для работ с высокой степенью пожарной опасности;
  • лицензия ФСБ для работ, связанных с гостайной.

Каждый документ необходимо заверить подписью ИП или руководителя юрлица либо подписью другого уполномоченного лица и печатью ИП (если есть) или организации. Нотариальное заверение не требуется.

В некоторые СРО требуется в течение 5-7 дней после вступления представить сведения о размере обязательств вновь принятого члена по договорам, заключенным в результате побед в тендерах за последний год.

Сколько времени уйдет на вступление в СРО

Срок рассмотрения документов соискателей в разных СРО отличается. По общему правилу решение должны принять в течение двух месяцев после подачи заявления. После этого в трехдневный срок заявителю дается ответ о его принятии либо об отказе в членстве в СРО. При положительном решении не позднее, чем через 7 дней заявитель должен перечислить взнос в компенсационные фонды, а также вступительный взнос (если он предусмотрен). Как только деньги поступают на счет СРО, решение о принятии нового участника вступает в силу.

Таким образом, максимальный срок вступления в саморегулируемую организацию – 2 месяца и 10 дней.

Стоимость вступления в СРО

Цена вступления в саморегулируемую организацию зависит от региона и условий, предлагаемых СРО. Обычно в ней две составляющих:

  • Вступительный взнос.
  • Взнос в компенсационные фонды.

Компенсационный фонд – это обязательная сумма, которая находится на счетах СРО и применяется в строго определенных обстоятельствах. Каждая СРО обязана формировать два таких фонда:

1 Компенсационный фонд для возмещения вреда от действий участников СРО. Деньги из него выплачиваются, если участник СРО нанес ущерб клиенту или другому лицу. Законодательством предусмотрено несколько «уровней ответственности», в зависимости от которых рассчитываются взносы в фонд. Каждый уровень ограничен размером контракта, заключаемого с заказчиком работ. Для строительных СРО уровней ответственности – пять, для проектных и изыскательских – 4 уровня. Минимальный, первый уровень – для договоров до 60 млн. рублей. Максимальный, пятый, для контрактов на сумму свыше 10 млрд. рублей. Для строителей минимальные установленные законом взносы составляют от 100 тысяч рублей на первом уровне до 5 миллионов на пятом. Для проектных и изыскательских – от 50 тысяч до 1 млн. рублей. СРО могут устанавливать более высокие взносы.

2 Компенсационный фонд для обеспечения договорных обязательств в случае победы в тендере. Средства из него тратятся на возмещение ущерба от неисполнения договоров, заключенных в рамках госзакупок и коммерческих тендеров. Это фактически дубль обеспечения контракта, используемого в рамках закупки.

Минимальный размер такого фонда также установлен законом и зависит от такого же количества уровней ответственности, что и фонд возмещения вреда. Сумма взносов – от 200 000 до 25 млн. рублей для строителей и от 150 000 до 3,5 млн. рублей – для изыскателей и проектировщиков.

В этот фонд СРО также могут установить более высокие взносы.

Средства компенсационных фондов размещаются на депозитах в одном из 13 уполномоченных банков (Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, ФК Открытие, Россельхозбанк, БинБанк, Промсвязьбанк, ВБРР и др.).

Не каждая СРО требует все три платежа (вступительный и в оба фонда). Например,

  • в Московской области в «Объединении строительных организаций среднего и малого бизнеса» отсутствует вступительный взнос, в компенсационный фонд возмещения вреда необходимо заплатить 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов – 200 000 рублей (если участник собирается участвовать в тендерах).
  • В московской СРО «МОПОСС» вступительный взнос – 40 000 рублей, на возмещение вреда плата зависит от суммы договора на проектные работы и составляет от 50 000 до 1 млн. рублей. В фонд обеспечения страховых обязательств в зависимости от размера контракта плата составляет от 150 тысяч до 3,5 млн. рублей.
  • СРО «Строительный комплекс Вологодчины» за вступление в свои ряды берет 5000 рублей. В фонд возмещения вреда требуется заплатить от 100 тысяч до 5 млн. рублей (самая крупная сумма – для контрактов от 10 миллиардов рублей). В фонд обеспечения контрактов предлагается внести от 200 тысяч до 25 миллионов рублей.
  • В СРО «Строители Черноземья» в 2018 году вступительный взнос – 10 000 рублей, в компенсационный фонд возмещения вреда платится 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов по тендерам – 200 000 рублей.

Как видим, стоимость вступления в СРО в каждом случае разная и зависит только от внутренних стандартов саморегулируемой организации. То же самое касается ежемесячных взносов, которые составляют от 5 до 80 тысяч рублей в квартал в зависимости от региона (могут взиматься ежемесячно, ежеквартально или раз в полугодие).

Помимо взносов в СРО могут потребоваться расходы на нотариальное заверение доверенностей (если документы подает представитель), и оплата комиссии для получения справок из различных ведомств.

Почему могут отказать во вступлении в СРО

Все три причины, по которым соискателю могут отказать во вступлении в СРО, указаны в статье 55 Градостроительного кодекса. Это:

  • Некомплект предоставленных на рассмотрение документов.
  • Несоответствие требованиям СРО (у ИП или руководителя юрлица нет требуемого образования, стажа работы, у компании – производственных мощностей, персонала и т.д.).
  • Членство ИП или юрлица в другой саморегулируемой организации.

Других причин отказа СРО выдвигать не может. Если это все же происходит, соискатель может подать жалобу в НОСТРОЙ и Арбитражный суд своего региона.

За что могут исключить из саморегулируемой организации

Все основания для изгнания строительной, проектной или инженерно-изыскательской компании из СРО описаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Приведем их в полном объеме:

  • двукратное невыполнение требований Госстройнадзора в течение года;
  • нанесение ущерба клиентам или другим лицам из-за несоблюдения технических регламентов, установленных СРО и законодательством РФ;
  • неоднократное нарушение стандартов и регламентов СРО в течение одного года (либо одно нарушение грубого характера);
  • многократные задержки либо неуплата взносов (как регулярных, так и в компенсационный фонд).

По собственной инициативе можно выйти из СРО, если вас не устраивает размер членских взносов или вы прекратили деятельность. Также членство в саморегулируемой организации прекращается в случае ее реорганизации, присоединения к другой СРО либо расформирования.

Решение об исключении участника из СРО принимает общее собрание. В трехдневный срок это решение должно быть доведено до исключенного ИП или юрлица. Если принято решение о возврате средств из компенсационного фонда, деньги возвращаются также в день вступления в силу решения об исключении.

Ответы на вопросы читателей

Есть ли четкие государственные стандарты по требованиям к численности персонала строительной фирмы, образованию, стажу сотрудников и руководства?

Требования устанавливают сами СРО, но в целом они не слишком отличаются друг от друга. Например, обязательное минимальное число специалистов с высшим профильным образованием зависит от масштабов фирмы и составляет от 3 до 115 человек в строительстве, от 3 до 45 человек в проектировании и от 3 до 20 человек в инженерных изысканиях. У таких специалистов должно быть не менее 5 лет стажа по профессии, и не реже раза в 5 лет они должны проходить повышение квалификации.

Можно ли при выходе из СРО вернуть взносы?

Вступительный и членские взносы не возвращаются. Взносы в компенсационные фонды можно вернуть, если выход из СРО был добровольным либо в связи с реорганизацией СРО. Также ранее уплаченные взносы можно перевести в другую СРО. Обратите внимание: взносы не вернутся, если ранее производилась выплата из компенсационного фонда в счет возмещения вины вашей компании – в любом размере.

Если все требования соблюдены, а СРО отказывается вернуть взносы, участник вправе подать иск в арбитражный суд.

В нашей СРО установлены повышенные компенсационные и высокие членские взносы. Планируем перейти во вторую СРО, действующую в регионе, где взносы минимальны. Это возможно?

Ранее можно было переходить из одной СРО в другую любое количество раз, но с 1 июля 2017 года в законодательство введена норма, по которой при добровольном выходе или при исключении из СРО вступить в другое такое некоммерческое партнерство можно не ранее чем через 12 месяцев.

Где еще, кроме строительства и проектирования, существуют СРО?

Саморегулируемые организации существуют во многих сферах, но регулируются они не законом «О СРО», а отраслевыми законодательными актами. Саморегулирование развито в следующих направлениях:

  • Пожарная безопасность
  • Энергетический аудит
  • Арбитражные управляющие
  • Оценщики
  • Реклама
  • Участники рынка ценных бумаг
  • Коллекторы
  • Кадастровые инженеры
  • и многие другие

Однако в перечисленных сферах участие в СРО в большинстве случаев – это не обязанность, а преимущество, открывающее доступ к более выгодным сделкам.

Подведем итоги

В России действует свыше тысячи саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности. Вступление в СРО дает возможность компании выйти на более высокий уровень бизнеса, получить новые стимулы к развитию. А в некоторых случаях – например, в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях – является обязательным условием для участия в крупных тендерах.

СРО представляет собой некоммерческое партнерство, члены которого занимаются одним видом деятельности. Саморегулируемая организация вырабатывает стандарты этой деятельности и отслеживает их выполнение.

Участники СРО осуществляют своего рода взаимное страхование, формируя специальные компенсационные фонды. Из них оплачивается нанесение вреда третьим лицам в результате нарушения стандартов членами СРО, а также возмещается ущерб госзаказчикам, если состоящая в СРО компания не исполняет свои обязательства по контракту.

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо собрать внушительный пакет документов, но и при этом можно получить отказ, если вы уже состоите в другом СРО, документов не хватает либо ваши возможности не соответствуют принятым в СРО стандартам.

Члены СРО уплачивают вступительный взнос, а также регулярные взносы. В целом получаются довольно внушительные суммы, но если вы планируете всерьез завоевывать рыночные высоты, без таких расходов не обойтись. Членство в СРО значительно повышает доверие заказчиков к фирме, в случае неприятностей вам не придется самостоятельно оплачивать крупное возмещение, плюс вы получаете доступ к базе знаний СРО, а ваши сотрудники проходят постоянное переобучение.

Покинуть СРО можно по собственному желанию, по причине реорганизации или прекращения деятельности либо из-за нарушения правил и стандартов саморегулируемой организации.

Видео на десерт: 11 фраз, которые нельзя вбивать в google переводчик

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

Отправка

Что такое СРО: законодательный аспект

Саморегулируемые организации объединяют компании одной отрасли с целью контроля и регулирования их профессиональной деятельности. СРО разрабатывают стандарты качества проведения работ, оказания услуг и производства продукции, а также оценивают соответствие членов или заявителей организации данным и иным законодательно установленным требованиям. Сегодня СРО выступает посредником между компаниями-членами и государством либо участниками рынка, занимаясь урегулированием возникающих конфликтов.

Стоит сказать, что переломным этапом в регулировании деятельности строительных компаний стал 2009 год. Именно в этот период на законодательном уровне было закреплено создание СРО в данной области и отменена забюрократизированная и коррумпированная к тому моменту система государственного лицензирования. Тогда же обязательным стало вступление в СРО для большинства организаций, выполняющих строительные работы, инженерные изыскания, а также подготовку проектной документации. Члены СРО получали официальное разрешение (допуск, свидетельство) на осуществление перечисленных видов работ. Однако данная модель не решила многих проблем и стала источником ряда новых. Многочисленные злоупотребления как со стороны СРО, так и со стороны посредников явно указывали на необходимость реновации механизма.

Новой вехой в развитии системы саморегулирования стал 2016 году. Именно тогда был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому документу допуски СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий теперь не имеют силы, а вступление в СРО — для большинства компаний стало делом добровольным. Обязательным оно является лишь для:

  • участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
  • застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
  • технических заказчиков.

Обратим внимание на основные преимущества, которые имеет вступление в СРО.

  • Во-первых, с июля 2017 года СРО имеют право представлять интересы своих членов в суде.
  • Во-вторых, участие в СРО позволяет обмениваться опытом и повышать уровень квалификации в компании любого члена СРО.
  • В-третьих, компаниям легче отслеживать аукционы и тендеры, оценивать уровень конкуренции.
  • В-четвертых, даже частные заказчики чаще всего выбирают компании, которые являются членами СРО.

На данный момент на территории Российской Федерации зарегистрировано 477 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Еще несколько лет назад число СРО было значительно выше (около 1200). Уменьшение более чем вдвое во многом обусловлено принятием Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

  • Во-первых принятие документа снизило спрос на услуги СРО.
  • Во-вторых ужесточила требования к формирования компенсационных фондов.
  • В-третьих, Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

На сегодняшний день деятельность строительных СРО регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (в т.ч. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и рядом других нормативных документов.

На заметку!
Было отменено право компаний вступать в любую саморегулируемую организацию по выбору. Теперь вступить в СРО юридическое лицо может только по месту регистрации.

Задачи и функции саморегулируемых организаций

Функции, права и обязанности саморегулируемых организаций закреплены в статье 6 Закона № 315-ФЗ. Основными функциями СРО являются:

  • разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
  • анализ деятельности компаний-участников на основании их отчетов;
  • организация обучения и аттестации работников компаний-членов объединения;
  • обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, публикация информации об этой деятельности;
  • рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
  • ведение реестра членов союза в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 9 того же Закона СРО имеет право осуществлять контроль деятельности членов союза путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие деятельности компаний-участников требованиям и стандартам СРО. Проверки могут быть: камеральными (дистанционными, документарными) и выездными; плановыми (проводятся не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год) и внеплановыми (осуществляются в случае, если в адрес члена объединения поступила жалоба). При выявлении в ходе проверок несоответствий стандартам и правилам СРО компанию-участника ждет мера дисциплинарного наказания.

Финансирование

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь являются взносы их членов (вступительные, членские и целевые), а также — добровольные пожертвования, доходы от оказания информационных и образовательных услуг членам СРО, от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью компаний-участников. Также финансы могут быть получены от размещения денежных средств на банковских депозитах и путем прочих, не запрещенных законом, манипуляций. В качестве примера рассмотрим, какие взносы должны оплатить члены строительной СРО при вступлении:

  • Вступительный взнос. Определяется саморегулируемой организацией, в среднем составляет 5000 рублей, но иногда может достигать и больших размеров.
  • Членский взнос. Выплачивается членами объединений ежемесячно, составляет от 3 000 до 15 000 рублей.
  • Отчисления в компенсационный фонд. Являются самой большой статьей расходов компании, вступающей в союз. Финансы хранятся на банковском счету СРО и используются в случае убытков, вызванных нарушениями условий контракта членами саморегулируемой организации. Размер взносов зависит от размера контракта или финансовых обязательств и колеблется от 300 000 до 30 000 000 рублей.

Уровень ответственности

Стоимость контракта или совокупный размер обязательств

Взнос в фонд возмещения вреда

Взнос фонд обеспечения договорных обязательств

менее 60 млн руб.

100 тыс. руб.

200 тыс. руб.

60 – 500 млн руб.

500 тыс. руб.

2,5 млн руб.

500 млн–3 млрд руб.

1,5 млн руб.

4,5 млн руб.

3–10 млрд руб.

2 млн руб.

7 млн руб.

более 10 млрд руб.

5 млн руб.

25 млн руб.

Также в статьи расходов могут быть включены затраты на удовлетворение индивидуальных требований конкретных СРО. Например, страхование ответственности, сертификация на соответствие стандартам ИСО 9001, 14000 и др.

На заметку
Надзор за деятельностью всех СРО в области строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляют органы Ростехнадзора и отраслевых ассоциаций, например, «НОСТРОЙ». Это общероссийское объединение, призванное совершенствовать систему регулирования в строительстве. Данные обо всех объединениях содержатся в соответствующих государственных реестрах. Только после внесения информации в них компания приобретает статус саморегулируемой организации.

Членство в саморегулируемой организации

В соответствии со статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для того чтобы вступить в СРО, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:

  • заявление о приеме. В нем в том числе следует указать виды работ, проводимых заявителем;
  • копии регистрационных документов предпринимателя или юрлица;
  • копии учредительных документов (для юрлица);
  • приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
  • ОГРН и ИНН;
  • выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
  • подтверждение квалификации (диплом о высшем образование соответствующего профиля и опыта (не менее 5 лет) у ИП или руководителя компании;
  • трудовые договоры с не менее чем двумя специалистами по направлениям деятельности, данные о которых внесены в соответствующий реестр.

Стоит отметить, что нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.

Каждая СРО может дополнить список другими документами, к примеру, страховым полисом или сертификатом ISO. На сбор пакета документов у заявителя в среднем уходит около месяца. В соответствии с законом СРО должна в течение 30-ти дней принять решение о включении фирмы в свои ряды. Основанием для отказа может быть непредставление заявителем документов в полном объеме или же наличие у компании свидетельства другой СРО того же вида. Многие компании, желающие вступить в СРО, прибегают к помощи партнеров саморегулируемых организаций — консалтинговых фирм, которые помогают значительно ускорить процесс сбора и подготовки всех необходимых документов — вплоть до одного дня.

Вступление в СРО — только начало пути предпринимателя. Важно иметь четкое представление об условиях работы в рамках выбранного объединения, о мерах, которые применяются в адрес нарушителя, о размерах взносов и сроках уплаты и т.д.

Вступление в СРО позволит предпринимателю получить информационную и юридическую поддержку. Регулярные проверки способствуют сохранению качества работ на высоком уровне. Для повышения квалификации сотрудников членов СРО организуют различные курсы и программы.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *