Социальные сферы общества

5.Основные сферы жизни общества: экономическая, социальная, политическая и духовная

Сфера жизни общества — определенная совокупность устойчивых отношений между социальными субъектами. Сферы общественной жизни представляют собой крупные, устойчивые, относительно самостоятельные подсистемы человеческой деятельности.

Традиционно выделяют четыре основные сферы общественной жизни:

  • социальную (народы, нации, классы, половозрастные группы и т.д.)

  • экономическую (производительные силы, производственные отношения)

  • политическую (государство, партии, общественно-политические движения)

  • духовную (религия, мораль, наука, искусство, образование).

Социальная сфера — это отношения, которые возникают при производстве непосредственной человеческой жизни и человека как социального существа.

В социальной философии и социологии — это сфера жизни общества, включающая в себя различные социальные общности и связи между ними. В экономике и политологии под социальной сферой часто понимают совокупность отраслей, предприятий, организаций, задачей которых является повышение уровня жизни населения; при этом к социальной сфере относят здравоохранение, социальное обеспечение, коммунальное обслуживание и т.д.

Экономическая сфера — это совокупность отношений людей, возникающих при создании и перемещении материальных благ. Экономическая сфера — область производства, обмена, распределения, потребления товаров и услуг. Для того чтобы произвести нечто, необходимы люди, инструменты, станки, материалы и т.д. — производительные силы. В процессе производства люди вступают в разнообразные отношения друг с другом — производственные отношения. Производственные отношения и производительные силы в совокупности составляют экономическую сферу жизни общества:

  • производительные силы — люди (рабочая сила), орудия труда, предметы труда;

  • производственные отношения — производство, распределение, потребление, обмен.

Политическая сфера — это отношения людей, связанные прежде всего с властью, которые обеспечивают совместную безопасность. Cовременный термин «политика» сейчас употребляется для выражения общественной деятельности, в центре которой стоят проблемы приобретения, использования и удержания власти. Элементы политической сферы можно представить таким образом:

  • политические организации и институты — социальные группы, революционные движения, парламентаризм, партии, гражданство, президентство и т.д.;

  • политические нормы — политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;

  • политические коммуникации — отношения, связи и формы взаимодействия между участниками политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;

  • политическая культура и идеология — политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.

Духовная сфера — это область идеальных, нематериальных образований, включающих в себя идеи, ценности религии, искусства, морали и т.д.

Структура духовной сферы жизни общества в наиболее общих чертах такова:

  • религия— форма мировоззрения, основанная на вере в сверхъестественные силы;

  • мораль— система нравственных норм, идеалов, оценок, поступков;

  • искусство— художественное освоение мира;

  • наука— система знаний о закономерностях существования и развития мира;

  • право— совокупность норм, поддерживаемых государством;

  • образование— целенаправленный процесс воспитания и обучения.

6.Диалектика общества и природы. Глобальные проблемы.

Диалектика природы и общества есть процесс развивающийся , объективный и противоречивый. Используя гегелевскую схему развития противоречия, можно выделить ряд этапов взаимодействия общества и природы.

Первый этап характеризует процесс становления общества. Он охватывает период от возникновения вида Homo sapiens до появления скотоводства и земледелия. Второй этап взаимодействия природы и общества связан с возникновением и развитием скотоводства и земледелия, что характеризует переход к «производящей» экономике, поскольку человек начал активно преобразовывать природу, производить не только орудия труда, но и средства существования. Начало третьего этапа взаимодействия природы и общества связано с развертыванием промышленной революции ХVIII века в Англии.

Основные глобальные проблемы современности: экологическая,демографическая, проблема войны и мира.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Смотреть что такое «СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА» в других словарях:

  • Социальная сфера — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление. По английски: Social sphere См. также: Социальная сфера Секторы экономики… … Финансовый словарь

  • Социальная сфера — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление … Википедия

  • Социальная сфера — (см. Сфера социальная) … Экология человека

  • СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К С.с. относится, прежде всего, сфера услуг (образование, культура, здравоохранение,… … Энциклопедический словарь экономики и права

  • СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят прежде всего сферу услуг, образование, культуру,… … Профессиональное образование. Словарь

  • СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА — – отрасли народного хозяйства, не участвующие в материальном производстве, но обеспечивающие организацию обслуживания, обмена, распределения и потребления товара, а также формирование уровня жизни населения, его благосостояния. К социальной сфере … Краткий словарь экономиста

  • СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА — – система социальных отраслей и институтов, общественных отношений, обеспечивающих сбережение, формирование, развитие и поддержание необходимого качества человеческого потенциала общества … Терминологический ювенологический словарь

  • социальная сфера — совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят прежде всего сферу услуг (образование, культуру,… … Словарь экономических терминов

  • социальная сфера — • богатство бедности • богатство нищеты • богатый бедняк • богатый нищий • буржуазный пролетариат • нищенская роскошь • нищета богатства … Словарь оксюморонов русского языка

  • Социальная сфера экономики — узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно касающиеся образа… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

>Сферы жизни общества

Основные сферы общественной жизни

В социальной системе в качестве частей выделяют не только социальные субъекты, но и другие образования — сферы жизни общества.Общество является сложной системой специально организованной человеческой жизнедеятельности. Как и любая другая сложная система, общество состоит из подсистем, важнейшие из которых называют сферами общественной жизни.

Сфера жизни общества — определенная совокупность устойчивых отношений между социальными субъектами.

Сферы общественной жизни представляют собой крупные, устойчивые, относительно самостоятельные подсистемы человеческой деятельности.

Каждая сфера включает в себя:

  • определенные виды деятельности человека (например, образовательные, политические, религиозные);
  • социальные институты (такие, как семья, школа, партии, церковь);
  • сложившиеся отношения между людьми (т.е. связи, возникшие в процессе деятельности людей, например отношения обмена и распределения в экономической сфере).

Традиционно выделяют четыре основные сферы общественной жизни:

  • социальную (народы, нации, классы, половозрастные группы и т.д.)
  • экономическую (производительные силы, производственные отношения)
  • политическую (государство, партии, общественно-политические движения)
  • духовную (религия, мораль, наука, искусство, образование).

Важно понять, что люди одновременно находятся в различных отношениях между собой, с кем-то связаны, от кого-то обособлены при решении своих жизненных вопросов. Поэтому сферы жизни общества — это не геометрические пространства, где обитают разные люди, но отношения одних и тех же людей в связи с различными сторонами их жизни.

Графически сферы общественной жизни представлены на рис. 1.2. Центральное место человека символично — он вписан во все сферы жизни общества.

Рис. 1.2. Сферы общественной жизни

Социальная сфера

Социальная сфера — это отношения, которые возникают при производстве непосредственной человеческой жизни и человека как социального существа.

Понятие «социальная сфера» имеет различные значения, хотя и связанные между собой. В социальной философии и социологии — это сфера жизни общества, включающая в себя различные социальные общности и связи между ними. В экономике и политологии под социальной сферой часто понимают совокупность отраслей, предприятий, организаций, задачей которых является повышение уровня жизни населения; при этом к социальной сфере относят здравоохранение, социальное обеспечение, коммунальное обслуживание и т.д. Социальная сфера во втором значении — это не самостоятельная сфера жизни общества, а область на стыке экономической и политической сфер, связанная с перераспределением доходов государства в пользу нуждающихся.

Социальная сфера включает в себя различные социальные общности и отношения между ними. Человек, занимая определенную позицию в обществе, вписан в различные общности: он может быть мужчиной, рабочим, отцом семейства, городским жителем и т.д. Наглядно положение индивида в социуме может быть показано в форме анкеты (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Анкета

На примере этой условной анкеты можно кратко описать социальную структуру общества. Пол, возраст, семейное положение определяют демографическую структуру (с такими группами, как мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры, холостые, женатые и проч.). Национальность определяет этническую структуру. Место жительства определяет поселенческую структуру (здесь происходит деление на городских и деревенских жителей, жителей Сибири или Италии и т.д.). Профессия и образование составляют собственно профессиональную и образовательную структуры (врачи и экономисты, люди с высшим и средним образованием, студенты и школьники). Социальное происхождение (из рабочих, из служащих и т.д.) и социальное положение (служащий, крестьянин, дворянин и др.) определяют сословно-классовую структуру; сюда же относят касты, сословия, классы и т.д.

Политическая сфера

Политическая сфера — одна из наиболее важных сфер общественной жизни.

Политическая сфера — это отношения людей, связанные прежде всего с властью, которые обеспечивают совместную безопасность.

Греческое слово politike (от polis — государство, город), появившись в трудах античных мыслителей, первоначально использовалось для обозначения искусства управления государством. Сохранив это значение в качестве одного из центральных, современный термин «политика» сейчас употребляется для выражения общественной деятельности, в центре которой стоят проблемы приобретения, использования и удержания власти. Элементы политической сферы можно представить таким образом:

  • политические организации и институты — социальные группы, революционные движения, парламентаризм, партии, гражданство, президентство и т.д.;
  • политические нормы — политические, правовые и моральные нормы, обычаи и традиции;
  • политические коммуникации — отношения, связи и формы взаимодействия между участниками политического процесса, а также между политической системой в целом и обществом;
  • политическая культура и идеология — политические идеи, идеология, политическая культура, политическая психология.

Потребности и интересы формируют определенные политические цели социальных групп. На этой целевой основе возникают политические партии, общественные движения, властные государственные институты, осуществляющие конкретную политическую деятельность. Взаимодействие крупных социальных групп друг с другом и институтами власти составляет коммуникативную подсистему политической сферы. Это взаимодействие упорядочивают различные нормы, обычаи и традиции. Отражение и осознание этих отношений формируют культурно-идеологическую подсистему политической сферы.

Духовная сфера жизни общества

Духовная сфера — это область идеальных, нематериальных образований, включающих в себя идеи, ценности религии, искусства, морали и т.д.

Структура духовной сферы жизни общества в наиболее общих чертах такова:

  • религия — форма мировоззрения, основанная на вере в сверхъестественные силы;
  • мораль — система нравственных норм, идеалов, оценок, поступков;
  • искусство — художественное освоение мира;
  • наука — система знаний о закономерностях существования и развития мира;
  • право — совокупность норм, поддерживаемых государством;
  • образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения.

Духовная сфера — это сфера отношений, возникающих при производстве, передаче и освоении духовных ценностей (знаний, верований, норм поведения, художественных образов и т. п.).

Если материальная жизнь человека связана с удовлетворением конкретных повседневных потребностей (в пище, одежде, питье и т.д.). то духовная сфера жизни человека направлена на удовлетворение потребностей в развитии сознания, мировоззрения, разнообразных духовных качеств.

Духовные потребности в отличие от материальных не заданы биологически, а формируются и развиваются в процессе социализации личности.

Конечно, человек способен прожить без удовлетворения этих потребностей, но его жизнь тогда будет мало отличаться от жизни животных. Духовные потребности удовлетворяются в процессе духовной деятельности — познавательной, ценностной, прогностической и т.д. Такая деятельность направлена прежде всего на изменение индивидуального и общественного сознания. Она проявляется в искусстве, религии, научном творчестве, образовании, самообразовании, воспитании и т.п. При этом духовная деятельность может быть как производящей, так и потребляющей.

Духовным производством называется процесс формирования и развития сознания, мировоззрения, духовных качеств. Продуктом этого производства являются идеи, теории, художественные образы, ценности, духовный мир индивида и духовные отношения между индивидами. Основные механизмы духовного производства — наука, искусство и религия.

Духовным потреблением называется удовлетворение духовных потребностей, потребление продуктов науки, религии, искусства, например посещение театра или музея, получение новых знаний. Духовная сфера жизни общества обеспечивает производство, хранение и распространение нравственных, эстетических, научных, правовых и иных ценностей. Она охватывает различные формы и уровни общественного сознания — нравственное, научное, эстетическое, религиозное, правовое.

Социальный институты в сферах общества

В каждой из сфер общества формируются соответствующие социальные институты.

Социальный институт — это группа людей, отношения между которыми построены по определенным правилам (семья, армия и т. д.), и совокупность правил для определенных социальных субъектов (например, институт президентства).

Для поддержания собственной жизни люди вынуждены производить, распределять, обменивать и потреблять (использовать) пищу, одежду, жилище и т. д. Эти блага могут быть получены при преобразовании окружающей среды с помощью разнообразных средств, которые также необходимо создавать. Жизненно важные блага создаются людьми в экономической сфере посредством таких социальных институтов, как производственные предприятия (сельскохозяйственные и промышленные), торговые предприятия (магазины, рынки), биржи, банки и т. д.

В социальной сфере важнейшим социальным институтом, в рамках которого осуществляется воспроизводство новых поколений людей, является семья. Общественное производство человека как социального существа, помимо семьи, осуществляется такими институтами, как дошкольные и медицинские учреждения, школа и другие учебные заведения, спортивные и иные организации.

Для многих людей производство и наличие духовных условий существования не менее важны, а для некоторых людей и более важны, чем условия материальные. Духовное производство отличает людей от других существ в этом мире. Состояние и характер развития духовности определяю цивилизованность человечества. Основными в духовной сфере выступают институты образования, науки, религии, морали, права. Сюда же относятся культурно-просветительские учреждения, творческие союзы (писателей, художников и т. п.), средства массовой информации и иные организации.

В основе политической сферы лежат отношения между людьми, которые позволяют им участвовать в управлении общественными процессами, занимать относительно безопасную позицию в структуре социальных связей. Политические отношения — это формы коллективной жизни, которые предписываются законами и другими правовыми актами страны, уставами и инструкциями относительно самостоятельных сообществ, как вне страны, так и внутри ее, писаными и неписаными правилами различных социальных групп. Осуществляются эти отношения посредством ресурсов соответствующего политического института.

В масштабе всей страны основным политическим институтом выступает государство. Оно состоит из множества следующих институтов: президент и его администрация, правительство, парламент, суд, прокуратура и другие организации, обеспечивающие общий порядок в стране. Помимо государства, существуют многие организации гражданского общества, в которых люди реализуют свои политические права, т. е. права на управление общественными процессами. Политическими институтами, которые стремятся участвовать в управлении всей страной, выступают политические партии и общественные движения. Кроме них, могут существовать организации регионального и местного уровня.

Взаимосвязь сфер общественной жизни

Сферы общественной жизни тесно взаимосвязаны. В истории наук об обществе были попытки выделить какую-либо сферу жизни как определяющую по отношению к другим. Так, в Средние века господствовало представление об особой значимости религиозности как части духовной сферы жизни общества. В Новое время и эпоху Просвещения акцентировалась роль нравственности и научного знания. Ряд концепций ведущую роль отводят государству и праву. Марксизм утверждает определяющую роль экономических отношений.

В рамках реальных общественных явлений сочетаются элементы всех сфер. Например, характер экономических отношений может влиять на строение социальной структуры. Место в социальной иерархии формирует определенные политические взгляды, открывает соответствующий доступ к образованию и другим духовным ценностям. Сами экономические отношения определяются правовой системой страны, которая очень часто формируется на основе духовной культуры народа, его традиций в области религии и морали. Таким образом, на различных этапах исторического развития влияние какой-либо сферы может усиливаться.

Сложный характер социальных систем сочетается с их динамичностью, т. е. подвижным, изменчивым характером.


>Организации социальной сферы

Определение понятия «социальная сфера»

Замечание 1

Следует отметить, что понятие «социальная сфера» не имеет единой трактовки и теоретического обоснования, хотя и широко используется в современной экономической литературе и хозяйственно-управленческой практике. Характерной особенностью современных исследований сущности социальной сферы является существенное расхождение в диапазонах определения этого понятия; ее содержание каждый раз приобретает разноплановой конкретизации. Так, социальную сферу ученые рассматривают как сектор экономики, как совокупность отраслей, как совокупность услуг, как сферу деятельности людей и т.д.

Анализ различных точек зрения авторов к определению сущности социальной сферы позволил обобщить определенные характерные признаки, раскрывающие содержание и специфику ее функционирования:

  • Во-первых — результатом функционирования социальной сферы являются услуги;
  • Во-вторых — социальная сфера является одной из основных сфер общественной жизни в процессе которой воспроизводится человеческий капитал.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Основные подходы к пониманию сути «социальной сферы»

Можно определить два основных подхода, раскрывающие содержание данного понятия. Первый подход предполагает, что социальная сфера это система отраслей, представляет в совокупности одну из основных сфер производства — непроизводственную сферу. Итак, в качестве критерия выделения социальной сферы избирается нематериальный характер результатов ее деятельности. То есть социальная сфера относится к третичного сектора экономики, который охватывает области, предоставляющих услуги (сервисный сектор).

Замечание 2

Следует отметить, что еще в 30-40-х годах ХХ века ученые обосновывали сдвиги в экономическом развитии именно в направлении сервисного обслуживания. Так, известные концепции в этом были разработаны А. Дж. Б. Фишером, К. Кларком, которые разделяли все общественное производство на три сектора:

  • Первичный, куда относились отрасли, деятельность которых связана с получением первичных ресурсов, в том числе сельское хозяйство;
  • Вторичный сектор, включавший отрасли обрабатывающей промышленности и строительство;
  • Третичный сектор, который охватывает области, предоставляющих услуги.

Второй подход к определению экономической сущности социальной сферы основывается на социальной значимости ее отраслей, а также их роли в формировании образа и уровня жизни людей, их благосостояния и потреблении. Так, социальная сфера создает благоприятные условия как для духовного, так и материального жизни, поскольку качество, ассортимент и доступность предоставляемых услуг является важной составляющей частью формирования высокого уровня жизни населения.

Развитие «социальной сферы»

По нашему мнению в социальной сфере следует понимать сектор экономики, в котором осуществляется производство, распределение и потребление материальных благ, а также происходит обеспечение расширенного воспроизводства человеческого капитала с участием государства как гаранта экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни населения.

Развитие социальной сферы следует рассматривать как важный фактор ускорения экономического развития, обусловленный влиянием таких факторов, как:

  • социальные изменения в обществе приводят к росту доходов населения, трансформации образа жизни, повышение общей потребности в тенденции развития бизнеса, способствует росту требований к качеству услуг;
  • политика государства, которая может проявляться в усилении контроля над ценообразованием в социальной сфере, принятии законов, помогают активизации развития последней;
  • развитие информационных технологий и их внедрения в производство, что проявляется в интеграции компьютерных и телекоммуникационных технологий, в более активном использовании компьютерной техники и сети Интернет, в появлении новых видов услуг;
  • интернационализация и глобализация организации социальной сферы, которые тесно связаны с активизацией процессов объединения и поглощения на международном уровне, выходом предприятий на новые рынки, а также с возникновением значительного количества стратегических альянсов, повышением активности транснациональных сервисных компаний;
  • развитие научно-технического прогресса, что приводит выход на рынок широкого спектра инновационных услуг, связанных с информационными технологиями, компьютеризацией, новыми способами коммуникаций.

Социальная сфера региона: цели, задачи и особенности структуризации

Вэкономике государства и его регионов социальная сфера выступает важнейшим фактором экономического роста.

Социальная сфера- это составляющая региональной эколого-социально-экономической системы, которая представляет собой совокупность объектов обслуживания населения . Зачастую понятие «социальная сфера» идентифицируют с понятиями «социальная инфраструктура», «сфера обслуживания», «сфера социального обеспечения».

Экономическая роль социальной сферы проявляется в расширении воспроизводства населения, повышении производительности труда всех социальных групп, увеличении свободного времени, обеспечении всестороннего и гармоничного развития общества. Следует отметить, что на долю социальной сферы в Украине приходится около 40% ВВП, 42% основных фондов, 36% численности трудовых ресурсов .

На развитие социальной сферы в Украине оказывают влияние различные факторы, среди которых:

— уменьшение нагрузки на одного работающего;

— увеличение доли городского населения, потребляющего большее количество услуг;

— улучшение качества обслуживания населения.

В структурном отношении социальная сфера включает следующие отрасли:

— жилищно-коммунальное хозяйство,функционирование которого направлено на обеспечение населения жильем и Удовлетворение потребностей в коммунальных услугах. Этот комплекс формируют две сферы — жилищное и

коммунальное хозяйство, каждая из которых состоит из ряда подотраслей. Так, жилищное хозяйство формируют жилищное строительство и эксплуатация жилищного фонда, а коммунальное хозяйство — предприятия водопровода, канализации, электро-, газо- и теплоснабжения, санитарной очистки и озеленения территории. Следует отметить, что эффективность развития этого комплекса оказывает существенное влияние на воспроизводство рабочей силы и формирование хозяйства региона;

— бытовое обслуживание,деятельность которого
направлена на обеспечение потребностей населения в бытовых
услугах, среди которых: ремонт и индивидуальный пошив
одежды и обуви, ремонт бытовой техники, производство
мебели, химическая чистка одежды и мебели, а также услуги
прокатных пунктов, ритуальных салонов, справочных бюро.
Современное состояние бытового обслуживания регионов
Украины характеризуется резким сокращением его объемов
до минимума, необходимого для поддержания уровня жизни
населения;


— образование,целевой функцией которого является обеспечение потребностей населения в получении образовательных услуг. Развитие образовательной отрасли выступает основным фактором улучшения качества трудоресурсного потенциала не только региона, но и государства в целом. Образовательная сфера интегрирует все звенья обучения и воспитания, среди которых центральное место принадлежит среднему образованию, включающему общеобразовательные учебные заведения всех форм собственности, учебно-производственные комбинаты, дошкольные заведения, научно-методические учреждения, органы управления системой среднего образования, а также профессионально-технические учебные заведения. Наиболее динамичным звеном образовательной отрасли в нынешнее время выступает высшее образование. Так, объем выпуска специалистов высшими учебными заведениями в Украине в последние три года увеличился на 26%. По оценкам экспертов ООН, наличие высшего образования снижает риск бедности в 2,3 раза, и в 1,7 раза увеличивает возможность повышения уровня и качества жизни населения ;

— культуру, функционирование учреждений которой

направлено на обеспечение потребностей населения в услугах библиотек, клубов, театров, кинотеатров, парков культуры и отдыха, концертных залов. Следует отметить, что в последнее десятилетие развитие учреждений культуры и искусства на уровне регионов финансируется из государственного и региональных бюджетов по остаточному принципу и является недостаточным даже для содержания еще действующих объектов социально-культурного назначения;

— науку,деятельность структурных подразделений которой обеспечивает внедрение теоретических разработок фундаментальных наук в экономику региона и направлена на совершенствование организации и управления производством, реализацию инновационной политики региона и государства в целом;

— охрану здоровья,которая обеспечивает удовлетворение потребностей населения во всех видах медицинской помощи. Развитие этой отрасли характеризуется средней продолжительностью жизни населения региона, смертностью взрослого населения, детской смертностью, общей заболеваемостью трудоспособного населения. В Украине на законодательном уровне приняты нормы финансирования охраны здоровья, которые должны составлять не менее 10% ВВП. Однако реально объемы финансирования этой отрасли социальной сферы составляют около 3%, что значительно ниже аналогичных показателей во Франции (9,7%), Италии (9%) и других развитых государствах мира ;

— охрану общественного порядка,которая представлена различными подразделениями органов юстиции и правопорядка, деятельность которых направлена на обеспечение законности не только в пределах региона, но и государства в целом;

— физическую культуру и спорт.Учреждения этой отрасли призваны обеспечить удовлетворение потребностей населения в повышении физической активности и в занятиях спортом;

социальное обеспечение,направленное на предоставление социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения регионов в подразделениях отрасли социального обеспечения, среди которых: интернаты, дома престарелых и инвалидов;

— финансово-кредитную и страховую сферы,функциони­рование которых направлено на предоставление услуг населению в области денежно-кредитного обращения и страхования различных направлений деловой активности;

— управление,региональные структурные подразделения которого обеспечивают реализацию региональной политики государства в пределах конкретного территориального образования;

— рекреацию и туризм.Деятельность учреждений этой отрасли направлена на обеспечение повышения производительности труда, укрепление здоровья, снижение заболеваемости населения. Функционирование анализируемой отрасли напрямую зависит от наличия природных лечебно-оздоровительных, рекреационных и культурно-исторических ресурсов. По этому показателю Украина занимает ведущие позиции в Европе. Повышение эффективности функциони­рования данной отрасли требует оптимизации сети соответствующих учреждений по всей территории Украины, развития рекреационной инфраструктуры и транспорта, совершенствования системы управления рекреационной деятельностью в регионах.

Анализ структурных подразделений свидетельствует о том, что социальная сфера отличается системностью и выступает в виде целостного комплекса взаимосвязанных элементов, в котором все составляющие виды обслуживания объединены единством субъекта обслуживания (человека), который интегрирует все элементы данной сферы. Исходя из этого, эффективное развитие каждой отрасли социальной сферы возможно только в совокупности с другими отраслями, так как все они одинаково важны для развития социума. Именно в этом проявляется органичная целостность и наличие системо-образующих связей социальной сферы.

Следует отметить, что деятельности многих отраслей социальной сферы свойственна неравномерность функционирования в течение года, недели, суток, которая вызвана неравномерностью спроса. Ввиду этого, наиболее полное удовлетворение потребностей населения должно предусматриваться как за счет расширения сети предприятий и учреждений обслуживания, так и за счет более полного использования их производственных возможностей. Следует

отметить, что в материальном производстве связь между экономическими процессами носит жесткий фиксированный характер, а в социальной сфере она эластична и допускает диапазон возможных решений. Поэтому в планировании отраслей социальной сферы оптимальную меру экономических процессов установить намного сложнее.

Основной целью развития социальной сферывыступает создание условий всестороннего удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей населения.

Достижение вышеуказанной цели возможно на основе решения комплекса задач, среди которых:

— расширение сети объектов социальной инфраструктуры;

— создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества социальных благ;

— создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления;

— формирование правовых и организационных основ
развития институтов социально-культурной сферы, создающих
возможность полной мобилизации средств населения и предприя­
тий, обеспечения на этой основе высокого качества и возможности
широкого выбора населением предоставляемых социальных
благ и услуг:

— стимулирование роста экономической самостоятельности и инициативы — как определяющего фактора регионального развития;

— создание условий интеллектуального, духовного и физического развития населения;

— формирование гражданского общества;

— координация деятельности объектов социальной
инфраструктуры общегосударственного, регионального и местного
значения;

— обеспечение социальной безопасности регионального развития, направленной на защиту жизненных интересов населения, сохранение и развитие человеческого потенциала;

— обеспечение устойчивого развигия регионов и государства в Целом.

Характер вышеуказанных задач развития социальной сферы проецируется на специфику реализации социальной политики государства, которая имеет ярко выраженную региональную

направленность и осуществляется государственными и региональными органами власти соответствующей компетенции. Основной объем управленческой деятельности приходится на областные и районные администрации. Основным инструментом управления развитием социальной инфраструктуры выступает программирование.

Сущность социальной политики региона заключается в поддержании отношений между социальными группами, обеспечении условий повышения благосостояния, уровня жизни населения. При этом, социальная политика региона, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства, тесно связана с общеэкономической ситуацией в государстве.

Реализация социальной политики региона осуществляется как из бюджетных, так и из внебюджетных средств с учетом всех возможных последствий и необходимости компромисса между критериями эффективности и справедливости.

Следует отметить, что многие социальные функции государства не реализуются в ряде регионов в тех количественных и качественных параметрах, которые предусмотрены законом. Глубина и масштабы всех этих негативных явлений в значитель­ной мере определены состоянием экономики, а также тем, что Украина пока только вышла на траекторию устойчивого эколого-социально-экономического развития. В стране еще находятся в самом начале реформы жилищно-коммунального хозяйства, образования, пенсионного обеспечения, местного самоуправ­ления.

В связи с этим, повышение эффективности государственной и, соответственно, региональной социальной политики на современном этапе развития рыночных отношений представляет собой актуальную научно-практическую задачу.

Контрольные вопросы:

1. Вчем сущность понятия «социальная сфера»?

2. Каковы особенности структуризации социальной сферы?

3. Какие цели и задачи развития социальной сферы в регионе?

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *