Садоводческое некоммерческое товарищество

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ (последняя редакция)

Документ утратил силу или отменен 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН Принят Государственной Думой 11 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 07.05.2013 N 90-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) (см. Обзор изменений данного документа)

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Основные понятия
    • Статья 2. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона
    • Статья 3. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства
  • Глава II. Формы ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства
    • Статья 4. Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 5. Наименование и место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 6. Правовое положение садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 7. Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке
    • Статья 9. Ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 10. Представительства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и ассоциаций (союзов) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 11. Фонды взаимного кредитования и фонды проката
  • Глава III. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
    • Статья 12. Утратила силу
    • Статья 13. Определение потребности в земельных участках для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
    • Статья 15. Утратила силу
  • Глава IV. Создание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Права и обязанности членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 16. Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 17. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 18. Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
    • Статья 19. Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 19.1. Реестр членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
  • Глава V. Управление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями
    • Статья 20. Органы управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением
    • Статья 21. Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)
    • Статья 22. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 23. Полномочия председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 24. Ответственность председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и членов его правления
    • Статья 25. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 26. Общественный контроль за соблюдением законодательства
    • Статья 27. Ведение делопроизводства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
  • Глава VI. Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков (статья 28, статья 29, статья 30, статья 31). — Утратила силу
  • Глава VII. Организация и застройка территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 32. Общие требования к организации и застройке территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 33. Утратила силу
    • Статья 34. Порядок строительства объектов индивидуального (семейного) и общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
  • Глава VIII. Поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
    • Статья 35. Формы поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 36. Порядок поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
    • Статья 37. Участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений
    • Статья 38. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
  • Глава IX. Реорганизация и ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 39. Реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 40. Ликвидация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 41. Порядок ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 42. Имущество ликвидируемого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 43. Завершение ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 44. Запись о прекращении деятельности садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
    • Статья 45. Государственная регистрация изменений учредительных документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
  • Глава X. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов. Ответственность за нарушение законодательства при ведении садоводства, огородничества и дачного хозяйства
    • Статья 46. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов
    • Статья 47. Ответственность садоводов, огородников или дачников за нарушение законодательства
    • Статья 48. Утратила силу
    • Статья 49. Ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления за нарушение законодательства
    • Статья 50. Утратила силу
    • Статья 51. Возмещение убытков, причиненных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам
  • Глава XI. Заключительные положения
    • Статья 52. Вступление в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 53. Переходные положения
    • Статья 54. Об отмене ранее принятых законов
    • Статья 55. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Открыть полный текст документа

Коротко об СНТ

Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Главная цель и причина образования СНТ — объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.

Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу — подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Председатель СНТ

На общем собрании членов товарищества избирается исполнительный орган власти общества — правление и председатель, он же глава СНТ, он же управляющий.

Иерархия власти:

  • общее собрание всех участников-садоводов;
  • собрание уполномоченных;
  • правление — исполнительная власть, подотчетно собранию СНТ;
  • председатель — глава правления.

Председатель обязан действовать в интересах участников организации и соблюдать вмененную ему должностную инструкцию.

Служебная инструкция формируется на общем собрании и соотносится с положениями 66 Федерального закона, принятого в 1998 году 15 апреля. Закон касается СНТ, а также дачных и огороднических НКО.

Действующий закон необходимо изучить каждому садоводу — чтобы получить четкое представление о своих правах и обязанностях, о статусе своего СНТ и правах и обязанностях председателя товарищества.

Правление, соответственно, и председатель, избирается согласно нормам устава товарищества на 2 года. Избрание членов органа осуществляется тайным вотированием. Количество членов правления не регламентируется законом и определяется собранием по своему усмотрению и согласно уставу.

Вместе с председателем избираются его заместитель и секретарь правления.

Обязанности

Глава правления СНТ должен соответствовать своей компетенции — быть осведомленным об особенностях управления садовым товариществом и иметь административные навыки.

Он обязан:

  • оперировать законодательными актами в сфере СНТ;
  • знать принятый внутренний распорядок правления и товарищества;
  • разбираться в вопросах охраны труда, технической и санитарной безопасности, противопожарных мер защиты, гражданской обороны;
  • знать сметную документацию, законодательство о налогах, статистике, внебюджетном страховании, базовые положения бухгалтерского учета и т.п.

Глава правления не просто должен соответствовать указанным пунктам, но и контролировать их соблюдение другими сотрудниками правления.

Важная функция председателя — обеспечивать исполнение принятых решений. Ведь правление — исполнительный орган власти, значит, обязано заботиться о фактической реализации воли членов СНТ или уполномоченных.

Должностная инструкция

Документ составляется на общем собрании членов СНТ и прикладывается к протоколу. Председатель знакомится со своей инструкцией, о чем делает подпись в расписке или соглашении.

Если в инструкцию необходимо внести изменения, то корректировки также обсуждаются на общем собрании коллектива и принимаются при согласии участников.

Как правило, при нескольких изменениях к инструкции прикладывается лист дополнительного соглашения. Если корректировок произведено много, то составляется и принимается новая инструкция.

Пункты инструкции:

  • участвовать в заседаниях правления в качестве председателя;
  • визировать документы;
  • выдавать доверенности по своему заверению;
  • открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях;
  • заключать сделки;
  • производить мониторинг и контроль исполнения решений высшего органа СНТ — собрания всех членов;
  • обеспечивать регулярный осмотр систем инженерии, коммуникаций, оборудования и техники;
  • обеспечивать периодическую инвентаризацию и оценку имущества на балансе товарищества;
  • взаимодействовать со службами ЖКУ и поставщиками услуг и товаров для СНТ;
  • осуществлять контроль соблюдения обязательств товарищества перед контрагентами и контрагентов — перед товариществом;
  • выявлять факты нарушения распорядка, распоряжений и производить действия по их устранению и предупреждению;
  • выступать представителем СНТ в различных государственных и частных организациях;
  • обеспечивать техническую, противопожарную, санитарно-гигиеническую и иные виды безопасности на территории СНТ, администрировать устранение аварий и их последствий, действия во время аварий;
  • контролировать правомерное снятие показаний измерительных приборов по ЖКУ общего пользования и своевременное их отправление в коммунальные службы для избежания просрочек и пеней;
  • администрировать систему информационного сообщения садоводов о предстоящих событиях — отключении систем ЖКУ, изменениях в законодательстве, созыве общего собрания и т. д.;
  • принимать заявления от членов СНТ и давать на них ответы;
  • готовить квартальные и годовые отчеты о деятельности и планы дальнейших целей и задач;
  • обеспечивать выполнение законодательных норм — по делопроизводству и документоведению НКО;
  • проверять данные бухгалтерского учета и работы бухгалтерии СНТ;
  • организовать периодические приемы участников-садоводов;
  • соблюдать конфиденциальность данных согласно уставу общества;
  • контролировать своевременную транзакцию всех необходимых платежей — заработных плат, фискальных отчислений, долгов перед поставщиками и подрядчиками;
  • выполнять иные обязанности.

В чём особенности СНТ

Участники СНТ – владельцы земельных участков, обязуются платить добровольные взносы.

Если раньше различных добровольных объединений (товариществ, кооперативов, партнёрств, таких как ДНП, ДНТ, и других) дачников, садоводов и огородников было более десяти, то начиная с 2019 года, согласно изменившемуся законодательству, их осталось только два – СНТ и ОНТ (О – расшифровывается как «огородное»).

Сами дачи при этом не отменены и не ликвидированы, и просто стали относиться к СНТ или дачным поселениям.

Существует также объединение собственников ИЖС, расшифровывается оно как индивидуальное жилищное строительство. Земельные участки ИЖС используются для строительства жилья, а участки СНТ и ОНТ – в целях садоводства и огородничества, жильё строить по новому земельному закону разрешено только в СНТ.

Можно ли прописаться в СНТ? Да, можно, хотя это потребует определённых организационных хлопот, получений разрешений, в том числе и обращения в суд. Дом должен не только располагаться на соответствующей территории, но и земля должна иметь соответствующее назначение.

Другие формы дачных товариществ и партнёрств были упразднены по следующим причинам:

  1. Таким образом, пресекаются спекуляции дачными землями, например, скупка дачных участков по недорогой цене с последующим строительством на них элитных коттеджей, которые, по сути, к дачам отнести нельзя;
  2. также пресекается и самострой – все постройки подлежат обязательной регистрации;
  3. меняется и порядок уплаты взносов. Раньше их сумма не зависела от величины участка и типа построек на нём;
  4. вводится и строительный надзор над постройками, они не должны превышать трёх этажей по высоте.

У СНТ имеется множество преимуществ

Самое важное – намного более низкая цена в сравнении с ИЖС. Площадь земельного участка не играет роли при строительстве дома. Налоговые сборы тоже значительно меньше. Если для ИЖС ставка равна 1,5%, то для СНТ – всего 0,3%.

Как правило, СНТ располагаются в экологически чистых местах, рядом часто имеется лес, естественный водоём. Плодородность почвы — высокая, не просто пригодная к сельскохозяйственным работам, а имеющая высокие баллы бонитета, определяющего экономическую ценность земли.

Существуют и минусы у СНТ, правда, многие из них – относительные.

  1. Первый, это − существенные денежные сборы: члены товарищества должны вкладывать средства для благоустройства территории и на зарплату председателю правления и другим управляющим.
  2. Также за собственный счёт они должны устанавливать коммуникации: проводить электричество, водопровод и газ.
  3. СНТ располагается далеко от населённых пунктов с развитой инфраструктурой.
  4. Есть проблема с получением жилищного кредита, на садовые земли с низкими процентами получить займ очень сложно – банки стараются отказать.
  5. Проект строительства дома владелец должен согласовывать с местными административными органами.

Земля в СНТ — для чего её можно использовать

Земельным участком хозяин может полностью распоряжаться, то есть, его можно купить, продать, подарить или принять в дар. На нём можно построить дом и хозяйственные постройки, разбить огород или сад.

А вот предпринимательством (что это?) на своём садовом участке член СНТ не имеет права. Также для того, чтобы провести туда коммуникации, он должен заручиться согласием всех членов товарищества.

Пока у владельцев участков остаётся возможность регистрации своей земли, дома и хозяйственных построек по упрощённой схеме, так как так называемая «дачная амнистия» продлена до марта 2020 года.

На земле СНТ совсем не обязательно заниматься строительством, тогда как на земле ИЖС строительство жилья должно начаться в первые же три года после приобретения.

В некоторых случаях статус земли можно поменять, для этого нужно обратиться в местные административные органы с заявлением.

Земли СНТ и ОНТ отличаются между собой расположением, а также тем, что на участке, относящемся к ОНТ, полностью запрещено капитальное строительство.

Возводить на землях ОНТ можно только небольшие постройки без фундамента, например, сараи для хранения инвентаря. Кадастровая стоимость земельного участка в СНТ, так же как и рыночная цена, – более высокая.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *