Ответственность за перепланировку квартиры

Содержание

Что входит в самовольную перепланировку в многоквартирном доме

Некоторые работы можно делать без узаконивания, просто зарегистрировав их в БТИ. К ним относится:

  • Увеличение размеров кухни, санузла и комнаты за счет коридора или кладовки.
  • Остекление балконов.
  • Установка новой техники (без нарушения коммуникаций).
  • Расширение дверного проема.
  • Объединение санузла.

На любое другое вмешательство в изначальный проект жилья, нарисованный в техническом плане, нужно получить письменное разрешение. Для этого понадобится архитектурный план будущего жилья, разработанный инженерами, подтверждение права собственности и подписи других собственников.

Если ни того, ни другого нет — ремонт считается самовольным. Таким же он будет, если положительное решение от муниципалитета было получено, но в процессе ремонта владелец изменил одобренный архитектурный проект. Это выяснится сразу после завершения строительства. Контролирующая организация назначит комиссию, которая проверит соответствие проведенных работ плану.

Такой объект не получится ввести в эксплуатацию, пока он не будет приведен в нужное техническое состояние. Все определения и правила касательно процесса согласования указаны в Жилищном кодексе РФ, статьи 25-29.

Фото: Instagram @mb_designstudio Работы, которые точно не одобрят: перенос санузла на жилую территорию, снос и перекрытие вентиляционного короба, закрытие доступа к стоякам и счетчикам, переоборудование чердака, надстройка мансарды, пристраивание лоджии к этажам выше первого, снос несущей стены, перенос стояков водоснабжения и др.

Как может быть обнаружена незаконная перепланировка

Просто так с проверкой к вам никто не придет, но постоянным шумом и горами габаритного мусора могут заинтересоваться соседи и пожаловаться на стройку. Инспектор нанесет визит при нарушении прав других жильцов. Например, вы переоборудовали жилье на свой вкус и забрали часть общей территории, или затопили проживающих под вами людей из-за расширения ванной комнаты на жилую территорию. В этом случае еще одним возможным последствием становится компенсация соседям.

Также инспекция проводит проверку, когда внутри или снаружи здания появляются трещины. Если обнаружится, что виноваты вы – штраф и обязательство узаконивания или устранения деятельности. Другие частые ситуации, при которых обнаруживается проблема:

  • Продажа. Продавать такую недвижимость можно, но есть один нюанс. Ответственность за переоборудование несет покупатель, поэтому его сложно найти. В связи с этим продавцу часто приходится занижать стоимость.
  • Ипотека. Такие трудности могут возникнуть при покупке перестроенной квартиры в кредит.

Права и обязанности собственника

Перепланировка квартиры должна проводиться с соблюдением требований законодательства и после получения разрешения органа местного самоуправления. В орган, осуществляющий согласование или в МФЦ по месту расположения квартиры собственник предоставляет:

  • Заявление о готовящейся перепланировке или переустройстве;
  • Документы на квартиру;
  • Оформленный в установленном порядке проект ремонтных работ;
  • Технический паспорт;
  • Согласие членов семьи нанимателя, которые проживают в квартире, перепланировка которой планируется;
  • Заключение органа по охране памятников архитектуры о том, что перепланировка допустима, если жилье является памятником архитектуры.

Какую перепланировку не надо согласовывать

В вопросе помогут разобраться:

  • Жилищная инспекция;
  • Отдел капитального строительства в местной администрации.

Сюда же собственник будет обращаться, если запланированные работы потребуют выдачи разрешения. Также различные вопросы, связанные с перепланировкой, разъяснят юристы, которые специализируются на жилищном праве, сотрудники строительных, проектных компаний и данная статья. Выполнение следующих работ не повлияет на конфигурацию квартиры и не потребует замены технического паспорта:

  • Замена обоев, полов, другие косметические ремонтные работы;
  • Замена окон, дверей;
  • Замена сантехники;
  • Замена нагревательных приборов;
  • Установка кондиционеров, антенн.

Нужно учитывать, что замена и перенос газовых приборов выполняется только работниками соответствующих служб.

Другие санкции за перепланировку без разрешения

Штраф — не самая большая неприятность. После выполнения незаконной перепланировки квартиры инспектор выдаст предписание, по которому необходимо узаконить перепланировку или вернуть первоначальное состояние. Для этого нужно получить у автора проекта дома заключение о безопасности проведенных работ. Но обычно инспекторы находят противоречия строительным и санитарным нормам. Согласно предписанию потребуется:

  • Вернуть жилье в прежнее состояние, которое соответствует плану БТИ;
  • Исправить ремонт до согласуемого состояния.

Если собственник не приведет квартиру в прежнее состояние, Мосжилинспекция подаст в суд, который может обязать:

  • Собственника продать жилое помещение на публичных торгах. Средства, вырученные от продажи, с вычетом расходов на возвращение квартиры в прежнее состояние, будут выплачены собственнику;
  • Нанимателя помещения по договору социального найма расторгнуть договор, собственнику (наймодателю по договору) вернуть квартиру в состояние до перепланировки.

Также устанавливается второй срок для возвращения жилплощади в первоначальное состояние. Выезд за границу лицам, отказавшимся узаконивать перепланировку квартиры, может быть ограничен судебными приставами.

Чем опасна незаконная перепланировка

Многие владельцы квартир недооценивают опасность незаконной перепланировки. Незаконный демонтаж несущих стен постепенно приводит к возникновению трещин и обрушению. Если соседи снизу или сверху делали подобную перепланировку, опасность обрушения стены увеличится. При возникновении аварийных ситуаций ответственность будет возложена на собственников выполнивших перепланировку. Им придется платить штрафы и устранять последствия из своего кармана.

За незаконную перепланировку квартиры может наступить ответственность по УК РФ, если нарушение правил безопасности в ходе несанкционированных ремонтных работ привело к крупному материальную ущербу третьим лицам или нанесло серьезный вред их здоровью.

Как узаконить незаконную перепланировку через суд

Незаконную перепланировку узаконивают через суд. Только судебный орган может позволить оставить перепланировку. Уже выполненную перепланировку узаконят, если работы соответствуют строительным и санитарным нормам, не угрожают безопасности проживания собственника и соседей. Необходимый пакет документов для суда:

  • Правильно оформленное исковое заявление (лучше нанять юриста);
  • Документ о праве собственности на жилую площадь (с 2017 года предоставляют Выписку из ЕГРН о квартире);
  • Договор основания, подтверждающий право собственности на жилье: договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве;
  • Технический паспорт на жилье;
  • Заключение СЭС;
  • Проект квартиры (можно заказать в лицензированной проектной организации);
  • Официальный отказ жилинспекции утвердить проект и документы по квартире из БТИ.

Если судебный орган вынесет решение в пользу собственника, нужно:

  • Оформить новый технический паспорт;
  • Внести коррективы в кадастровый учет, получить новый кадастровой паспорт через Кадастровую палату или МФЦ;
  • Зарегистрировать изменения в УФРС или МФЦ, если была изменена жилплощадь.

Стоимость узаконивания перепланировки

Общая стоимость узаконивания перепланировки будет включать в себя:

  • Услуги посредников (в каждой фирме установлены свои цены);
  • Новый технический паспорт (от 900 рублей);
  • Кадастровый паспорт квартиры (от 200 рублей);
  • Издержки на судебное рассмотрение дела;
  • Проект лицензированной организации (от 4000 рублей).

Сумма рассчитывается индивидуально, зависит от сложности перепланировки.

Какую перепланировку нельзя узаконить

Не удастся узаконить перепланировку, если:

  • Работы ухудшили условия эксплуатации дома, проживания;
  • Увеличилась нагрузка на несущие конструкции выше положенного;
  • Жилое помещение стало нежилым;
  • Газифицированную кухню объединили с жилой комнатой, или в проеме между ними нет двери;
  • Прочность и устойчивость несущих конструкций нарушилась;
  • Были нарушены правила пожарной безопасности.

Полный перечень запрещенных работ указан в пункте 11 Постановления Правительства Москвы № 508 ПП.

Штраф за самовольную перепланировку квартиры

В каких размерах

Величина санкций:

Для владельцев квартир и пр. помещений (физических лиц) в постройках многоэтажного типа от 2000 до 2500 руб
Для физических лиц, владельцев, частных собственников помещений, жилых комплексов иного типа (помимо многоэтажных зданий) от 1000 до 1500 руб
Самоуправный действия по перепланировке квартиры 300 руб. (ст. 19.1 КоАП)

Недавно были утверждены в первом чтении некоторые поправки в ст. 7.21 КоАП РФ, согласно которым штрафы для юридических лиц составляют от 2000 до 5000 руб. и от 20 до 50 тысяч рублей, в зависимости от конкретной ситуации.

Согласно ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ собственника квартиры могут обязать восстановить первоначальный облик жилья.

Видео: штраф за незаконную перепланировку квартиры

Если этого не сделать, есть риск лишиться своего жилья. К такому решению суд может прийти в случае, если жилищная инспекция признает проведённую в жилье перестройку противоречащей правилам и техническим предписаниям.

В особо сложных случаях нарушителей ждёт уголовная ответственность, например, если из-за ремонтных работ пострадали люди или был нанесён серьёзный ущерб третьим лицам.

Для того чтобы избежать всякого рода наказаний за незаконную, самовольную переделку квартиры, вам необходимо зарегистрировать внесённые изменения сразу же и получить новые технический и кадастровый паспорта.

Кто несёт ответственность

За произведённую перепланировку без получения заключения специальных органов отвечает исключительно официальный собственник квартиры.

Если вы купили жильё, где была произведена несогласованная перестройка, то в случае выявлении факта нарушения, ответственность за это будет лежать на вас, а не на предыдущем собственнике.

Как избежать наказания

Согласование перепланировки нежилого помещения в жилом доме читайте в статье: перепланировка нежилого помещения.

Чем грозит незаконная перепланировка квартиры, .

Если факт произведения переустройства будет выявлен уполномоченными органами, то наказания вам не избежать.

При любом исходе дела вас обяжут выплатить штраф, предусмотренный по закону.

Узаконить несанкционированное действие

Сделать это необходимо через суд.

Получить разрешение

Только после того как вы выиграете процесс, получите судебное разрешение, можно оставить перепланировку и зарегистрировать её в БТИ, отразив в техническом паспорте и получив специальное разрешение.

Необходимые действия:

Сбор документов первым делом нужно подготовить:

  • новый технический и кадастровый паспорта;
  • заключение СЭС о соблюдении норм при перепланировке(в письменном виде);
  • проект квартиры с внесёнными изменениями (составляется специальными проектно-техническими организациями)
Собрав пакет документов, нужно отправиться в районную администрацию обратиться в специальный архитектурный отдел и официально оповестить их о проведённой перепланировке
Получить разрешение на узаконение через районный суд для этого соберите:

  1. Подтверждение владения квартирой.
  2. Заключение СЭС.
  3. Технический паспорт жилища.
  4. Утверждённый проект помещения.
Далее после положительного исхода судебного процесса вам необходимо вновь оформить новый технический паспорт
Следующим действие станет внесение изменений в кадастровый учёт а также оформление нового кадастрового паспорта на квартиру. Сначала необходимо оплатить назначенную государством госпошлину в размере 200 рублей. После этого в Кадастровую палату следует принести:

  • паспорт гражданина РФ;
  • решение суда, а также заключение СЭС;
  • полученный технический паспорт;
  • квитанцию об успешной оплате.

Назначается определённый день, в который уполномоченный сотрудник посетит вашу квартиру, осмотрит перепланировку, зарегистрирует необходимые документы. После вам остаётся приехать и забрать кадастровый паспорт

Для тех, кто как-либо манипулировал с площадью квартиры, дополнительно необходимо оформить новое свидетельство о владении данным жилищем для этого обратитесь в Регистрационную палату, при этом обязательно предоставьте новый технический, а также кадастровый паспорта, и напишите специальное заявление на получение такого свидетельства

Какие документы нужны чтобы узаконить перепланировку квартиры читайте в статье: как узаконить перепланировку квартиры.

С чего начать оформление перепланировки, .

Права основного квартиросъемщика, .

Перепланировка – это возможность улучшения жилищных условий за счет увеличения квадратуры или капитального разделения комнат.

Но некоторые действия по закону подлежат регистрации. И это не бесплатная процедура. В связи с чем многие граждане осознанно идут на риски и не выполняют согласования проекта, минимизируя расходы.

Особенности переустройства недвижимости

Если в квартире или ином каком–то помещении становится жить тесно, то можно задуматься о перепланировке. Особенно актуальным вопросом становится перепланировка при рождении малыша. И грамотное планирование пространства позволяет ребенку хорошо развиваться и иметь при этом собственную комнату.

Но перепланировку необходимо делать с умом. Расчет и зонирование позволяют разграничить территории, но это сопровождается дополнительными расходами по регистрации данного дизайна.

Зачастую, чем больше дизайнерских моделей, тем сложнее зарегистрировать это в государственном уровне. Лучше всего использовать типовые проекты.

Любая перепланировка должна начинаться с приобретения проектной документации. Проект можно купить в БТИ или специализированной фирме, имеющей на это лицензию.

Покупка собственнику может обойтись в 15–100 тысяч рублей в зависимости от сложности. Необходимо придерживаться этой документации, иначе созданный чертеж может быть не реализован по различным причинам.

А не корректно реализованный проект не позволит зарегистрировать должным образом перепланировку. Поэтому при выполнении работ нужно придерживаться основных правил.

Если собственник уже решил приступить к работе, то нужно изучить несколько требований, предъявляемых действующим законодательством.

Эксплуатация недвижимости должна быть на законных основаниях.
Если этого не соблюдать, то собственник может получить солидный штраф, вплоть до лишения квартиры.

Часто проектная документация просто необходима, так как многие застройщики вводят в эксплуатацию дом уже с нарушениями требований.

Что можно и нельзя?

Стоит знать несколько особенностей при перепланировке:

  • внешние стены – несущие конструкции, которые располагаются по всему периметру недвижимости, их нельзя сносить и тем более делать там проемы;
  • санузлы запрещается объединять с кухней или жилой комнатой на законных основаниях;
  • кухня – предыдущее правило действует и на это помещение;
  • коммуникации, собственник не вправе перекрывать доступ к электрощитку и иным системам;
  • при автономном отоплении котел не может находиться в жилом помещении;
  • отопление нельзя переносить на лоджии или пристройку, температурная разность может плохо сыграть с собственником;
  • изменения в системе снабжения могут привести к плохим последствиям;
  • структуру пола и форму нельзя изменять;
  • стены и перегородки нельзя изготавливать из материала, которые оказывает повышенное влияние на конструкцию;
  • перепланировке не подвергается аварийное здание.

Возможно при перепланировке:

  • косметический ремонт любого типа;
  • демонтаж встроенной системы или замена;
  • монтаж новой сантехники или замена батареи;
  • монтаж кондиционера или его заправка;
  • установка новой газовой плиты по аналогичным свойствам;
  • монтаж витрины в жилом доме.

Последствия перепланировки

Последствия у перепланировки могут быть разные, в зависимости от типа изменений и их влияния на конструкцию в целом.

Чаще всего граждане просто получают административный штраф. Но возможна и более существенная ответственность за провинность.

Незаконной

Незаконная перепланировка сопровождается административным штрафом в размере 2000–2500 рублей.

Дополнительно могут наложить штраф за изменение конструкции – 1500 рублей.

Если все действия не соответствуют закону, то здесь представители органа власти могут потребовать возвратить недвижимость к первоначальному виду за свой счет.

Несогласованной

Несогласованная перепланировка также несет в себе назначение административного штрафа в размере 2000–2500 рублей.

Но такую перепланировку можно согласовать, подав заявление в судебную инстанцию и оплатив штраф в размере 1000 рублей.

Образец согласия на перепланировку квартиры можно использовать при составлении документа.

Как узаконить перепланировку квартиры через суд? Смотрите .

При продаже

Если человек решил продать недвижимость, в которой произведена перепланировка, то он столкнется с трудностями.

При сделке может проявиться незаконная перепланировка, особенно если покупатель пожелает просмотреть правоустанавливающие документы.

В техпаспорте и поэтажном плане он может увидеть другую планировку.
Даже если он не просмотрит документацию, то это может выявиться в Росреестре при оформлении сделки.

Даже если предположить, что и здесь не выявили нарушение, то сделка осуществиться, а ответственность перейдет к новому владельцу.

То есть при любой удобной проверке ему необходимо будет оплатить штраф или привести все к первоначальному виду. Тогда он может подать исковое заявление на признание сделки купли–продажи недействительной и суд удовлетворит требование.

Лучше всего изначально оговорить об этом и сделать существенную скидку, эквивалентную предстоящим расходам на регистрацию перепланировки.

Как узаконить?

Последствия перепланировки – негативный фактор, которого можно избежать если узаконить перепланировку должным образом.

Для этого нужно:

  • собрать полный пакет документов;
  • заказать проектную документацию, оплатив действие;
  • обратиться в БТИ, вызвать сотрудника;
  • получить акт;
  • совершить необходимые работы;
  • вызвать сотрудника БТИ для проведения анализа соответствия;
  • предоставить полный пакет документов в БТИ;
  • получить техпаспорт на недвижимость;
  • обратиться в МЧС и СЭС для получения акта соответствия;
  • обратиться в Жилкомиссию за получением нового свидетельства о праве собственности.

Образец проекта перепланировки .

Необходимые документы

Для обращения потребуется предоставить следующий пакет документов:

  • заявление установленного образца;
  • правоустанавливающие документы на недвижимость;
  • техпаспорт;
  • паспорт гражданина Российской Федерации – заявителя;
  • проектная документация.

Возможно дополнение списка в зависимости от региона регистрации.

Здесь представлены образец заявления на перепланировку,

образец свидетельства о праве собственности на недвижимость,

образец технического паспорта.

Сроки

Законодательством установлены определенные сроки для согласования проектной документации:

  • согласование проекта – 30 дней;
  • регистрация перепланировки – 90 дней.

Но в некоторых регионах этот срок несколько меньше – 10 и 60 дней соответственно.

Правила узаконивания перепланировку определяются действующими законами.

Какой порядок перепланировки нежилого помещения? Информация .

Сколько стоит оформить перепланировку квартиры в БТИ? Подробности в этой статье.

В судебном порядке

Если Жилкомиссия или иная другая государственная инстанция отказала в регистрации, согласовании перепланировки, то собственник может обратиться в судебную инстанцию. Для этого он подает аналогичные документы и исковое заявление.

Образец искового заявления на перепланировку .

Дополнительно лучше запросить письменное разъяснение у начальника государственной инстанции о причинах отказа.

Перед обращением в суд нужно оплатить государственную пошлину в размере 1000 рублей. Совершается платеж через Сбербанк отделение, терминал или дистанционно через личный кабинет.

При отказе судебной инстанции можно подать апелляцию в течение месяца.

Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения или квартиры?

Во-первых, собственника согласно пункту 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ неотвратимо ждёт наказание за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме при её обнаружении в виде штрафа . В Москве для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей согласно статье 9.12 КоАП города Москвы, для юридических лиц- 300-350 000 рублей согласно той же статье. По России размер штрафа согласно 7.21 Кодекса об административных нарушениях РФ для физических лиц также составляет 2000- 2500 р. Во-вторых, согласно пункту 3 статьи 29 ЖК РФ, а в Москве согласно п. 3.3.3.10.2.2.2 Прил. №2 к 508-мому Постановлению Прав-ва Москвы для квартир и согласно п. 3.5.3.1 Административного регламента исполнения Государственной Жилищной инспекции г. Москвы функции по осуществлению контроля за соблюдением требований к проведению переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилых домах для нежилых помещений, собственнику квартиры или нежилого помещения с незаконной перепланировкой выдаётся предписание вернуть планировку такой квартиры или нежилого помещения в исходное положение в части работ, нарушившей закон. Иными словами, произведенный дорогостоящий ремонт придется возвращать в первоначальное положение. Выписывает данное предписание в Москве инспектор Жилищной инспекции, а в других городах России соответствующий представитель органа местного самоуправления (согласно п.1. ст.26 ЖК РФ). Если инспектора не пустить в квартиру или нежилое помещение, то он будет добиваться доступа в них через суд. Таким способом выявление незаконной перепланировки получится лишь отсрочить. Если несанкционированная перепланировка не была устранена в соответствии с выданным предписанием, то дело по ней передают в суд, который в соответствии с п.5 ст.29 ЖК РФ имеет право выставить такую квартиру или нежилое помещение на продажу с торгов, что уже бывало несколько раз на практике.

Таким образом, за незаконную перепланировку собственника ждет штраф и предписание вернуть выполненные нарушения в исходное состояние.

Незаконная перепланировка- последствия при затрагивании несущих конструкций.

Незаконный ремонт в квартире или нежилом помещении с неправильным затрагиванием несущих конструкций может привести к ещё более серьезным последствиям, которые мы подробно описали в пункте 4 этой статьи. Если Вы планируете или выполнили затрагивание несущих конструкций при ремонте, то обязательно с ним ознакомьтесь.

Чем грозит неузаконенная перепланировка квартиры или нежилого помещения?

Если самовольная перепланировка была выполнена без нарушений действующих пунктов законодательства, то ситуация обстоит несколько лучше. Ответственность за несогласованную перепланировку, то есть за перепланировку, выполненную без соответствующего разрешения, но не нарушившую правовые и строительные нормы, в Москве предусматривает наложение штрафов в тех же размерах, что были описаны выше, а также выдачу предписания о необходимости её согласования. То есть по существующим нормам такое переустройство можно узаконить согласно пункту 18 Приложения 1 508-ого Постановления Правительства Москвы. Ссылку на статью, рассказывающей об этом процессе, мы уже приводили вверху. На вопрос о том, какая перепланировка вообще требует осуществления согласования, мы отвечали . В Московской области, правда, органами местного самоуправления не предусмотрено согласование такой перепланировки. Они требуют её легализацию проводить через суд согласно п.4 ст.29 ЖК РФ.

В подавляющем большинстве случаев самостоятельно осуществить перепланировку квартиры или нежилого помещения без нарушений удаётся крайне редко, так как в нашей стране действует большое количество запрещающих нормативных актов и строительных норм по отношению к её осуществлению, о которых мы ещё поговорим ниже. Даже если перепланировка была выполнена без нарушений, то Жилищные инспекции многих округов для её узаконивания требуют предоставлять планы БТИ на квартиру или нежилое помещение с отображением уже произведенных изменений планировки (так называемыми «красными линиями», о которых мы ещё расскажем ниже), то есть «светить» её в органах технического учёта ещё до получения официального разрешения. В таком случае надо быть абсолютно уверенным в законности такой самовольной перепланировки, что не всегда могут гарантировать даже опытные специалисты, так как те или иные пограничные с точки зрения закона случаи перепланировки могут быть трактованы ими по-разному. В противном случае получится неприятная ситуация, когда узаконить произведенные изменения в планировке не удалось, а они уже отображены в планах БТИ и просто так назад их не вернёшь. Даже если Жилищная инспекция не потребует предоставления планов БТИ в красных линиях на новую планировку, то, как уже говорилось выше, инспектор при её осмотре всё равно может найти какие-либо нарушения и тогда выпишет предписание о возвращении ремонта в исходное состояние. Ещё следует отметить, что Жилищная инспекция рассматривает поданные документы сразу на узаконивание уже выполненной перепланировки около трёх месяцев, в то время как документы на планируемую планировку они рассматривают в течение месяца.

Как следует из вышеизложенного, последствия самовольного переустройства и перепланировки квартиры или нежилого помещения могут быть весьма неприятны, а потому согласование таких работ лучше проводить до осуществления ремонта. Или хотя бы консультироваться перед этим у соответствующих специалистов.

Как выявляется незаконная перепланировка жилых и нежилых помещений?

Выполненная самовольная и несогласованная перепланировка нежилого помещения или квартиры может быть выявлена в нескольких случаях:

  • поступила жалоба на незаконную перепланировку от соседей из-за шума ремонтных работ, плохой звукоизоляции, личной неприязни и так далее;
  • при обходе квартиры или надзоре управляющей компанией, если она подаст заявление о незаконной перепланировке в соответствующие органы;
  • при выходе техника БТИ;
  • для нежилых помещений при внеплановой проверке Жилищной инспекцией в Москве;

Если произведенная незаконная перепланировка не выявлена согласующим органом (Жилищной инспекцией для Москвы или органом местного самоуправления для Московской области) и не засвечена в инвентаризационных планах (не отображена на планах БТИ), то её можно вернуть в исходное положение без всяких предписаний. Если она не имеет каких-либо законодательных нарушений ( то есть согласно принятой нами в этой статье терминологии это- просто самовольная перепланировка квартиры или нежилого помещения), то её можно согласовать ещё как только планируемую (иными словами, задним числом), сэкономив при этом деньги и не «засвечивая» её в планах БТИ. В таком случае также удастся избежать наказания за незаконную перепланировку в виде штрафа.

Незаконная перепланировка- куда жаловаться?

Жалоба на незаконную перепланировку соседей пишется в Жилищной инспекции Вашего административного округа, если дом расположен в Москве, или в Органе местного самоуправления (Администрации города или поселения), если здание находится в Московской области.

Пишется жалоба в свободной форме на листке формата А4 на имя начальника Жилищной инспекции данного округа. В шапке жалобы обязательно указывается от кого она поступила (ФИО, паспортные данные и адрес регистрации). В Москве только на Жилищную инспекцию возложены полномочия по контролю незаконных ремонтов в жилых многоквартирных домах. Ни участковый, ни управляющая компания, ни полиция за это не отвечают и обращаться к ним бесполезно. Максимум, что они могут сделать, это по Вашей жалобе написать свой запрос на проверку в ту же Жилищную инспекцию. Пожаловаться на незаконную перепланировку соседей Вы можете даже не будучи уверены выполнена ли она в действительности или нет. Таким образом, Вы просто просите проверить данную квартиру или нежилое помещение на наличие несогласованной перепланировки. Как мы уже писали выше, по данной жалобе на квартиру или нежилое помещение обязательно выйдет инспектор и предоставит ответ по результатам своей проверки. Если его не впустят в квартиру или нежилое помещение, то он должен добиваться доступ на объект через полицию или суд.

Покупка квартиры с неузаконенной перепланировкой.

Как мы уже говорили, вся ответственность за произведенную незаконную перепланировку лежит на её собственнике. Ни на ремонтно-строительной бригаде или дизайнере, а именно на собственнике. Таким образом, покупая квартиру с незаконной перепланировкой всю ответственность за неё Вы берёте на себя. Бывают даже случаи, когда человек купил квартиру, ничего не подозревая о произведенной в ней перепланировке, или перепланировка была выполнена очень давно. Всё равно, в данных случаях, именно он несёт ответственность за самовольную перепланировку. Поэтому прежде всего надо взять план БТИ на квартиру. Он должен быть в черных линиях и без штампа о наличии в квартире несогласованной перепланировки. Затем с этим планом сверяется реальная планировка квартиры. Если существуют какие-либо различия, то значит была проведена перепланировка.

Перед покупкой квартиры с незаконной или самовольной перепланировкой настоятельно рекомендуем Вам проконсультироваться у специалистов на предмет её законности, возможности и стоимости узаконивания, а также о возможных последствиях. Для этого, как мы уже говорили, Вы можете прислать планы квартиры нам на почту mail@resog.ru или позвонить по телефону +7 (495) 507-74-67.

Незаконная перепланировка при покупке квартиры может быть очень неприятным сюрпризом. Часто бывает, что к нам обращается собственник, который купил квартиру с незаконной перепланировкой с ужасными нарушениями, просто не проверив её, а теперь вынужден за это отвечать. Про возможные последствия таких перепланировок мы уже писали выше.

Что является незаконной перепланировкой квартиры или нежилого помещения?

Теперь перейдём к, пожалуй, самой главной части нашей статьи, а именно к рассмотрению правовых актов, которые нельзя нарушать при осуществлении перепланировки, а также мероприятий при ремонте, которые относятся к таким нарушениям. Мы уже разбирали их в статье «Перепланировка квартиры- что можно, а что нельзя», но приведем основные тезисы и здесь.

В соответствии с п.10 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 к незаконной перепланировке квартир или нежилых помещений относятся следующие виды мероприятий:

  • любые работы, которые ведут за собой ухудшение условий эксплуатации дома и жизни соседей, в том числе ограничение доступа к инженерным коммуникациям (таким образом сюда относится и зашивка стояков отопления);
  • мероприятия по ремонту помещений. в результате которых данные помещения могут быть признаны непригодными для проживания в соответствии с установленным порядком;
  • нарушение несущей способности и устойчивости капитальных конструкций здания;
  • установка отключающих или регулирующих устройств на общеквартирные инженерные коммуникации, если их использование может повлиять на потребление ресурсов в смежных помещениях;
  • ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
  • превышение допустимой нагрузки на конструкции здания при устройстве полов, перегородок, установке какого-либо оборудования.
  • перенос водяных радиаторов на лоджии, балконы и веранды;
  • устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления;
  • нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов;
  • устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами (в многоквартирных домах типовых серий);
  • устройство штраб в сборных панелях домов под электропроводку или проводку канализационных труб;
  • перевод технических подполий в подвалы;
  • устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах;
  • ремонтные работы в домах, признанных в установленном порядке аварийными;
  • перепланировка чердака или техэтажа;
  • устройство проёмов без дверей в стенах, разделяющих газофицированную кухню и жилые помещения;
  • объединение кухни с газовой плитой с жилой комнатой;
  • устройство наружного тамбура и витрин, выходящих за пределы наружных стен здания;
  • объединение лоджий и балконов с внутренними комнатами;
  • устройство и изменение формы оконных и дверных проемов в наружной стене или крыше с ослаблением несущей способности конструкций дома;
  • создание навесов, в том числе остекленных (в пределах существующих границ террасы), на эскплуатированных кровлях, приводящих к увеличению высоты здания, устройству помещения, оснащению отоплением, инженерным и санитарным оборудованием, с надстройкой стен, в том числе наружных;
  • проводка венткоробов на главном фасаде здания;
  • устройство мансардных и слуховых окон, приводящее к изменению уклонов крыши и высоты конька;
  • проведение работ, требующих согласования по проекту, в нежилом помещении здания, являющемся собственностью г.Москвы;
  • устройство в одном помещении более одной антресоли;
  • создание на антресолях мокрых зон и кухонь;
  • установка на антресолях кухонных плит, санитарно-технического оборудования.

Один из вышеперечисленных пунктов гласит, что перепланировка не должна нарушать требований СНиПов, СаНПиНов и противопожарных норм, иначе она будет признана незаконной. Таких требований очень много. Перечислим несколько наиболее распространенных видов работ, которые превращают перепланировку в незаконную (в скобках указаны ссылки на пункты нормативных документов):

  • расширение или расположение мокрых зон (санузлов, уборных, ванных, туалетов, постирочных и т.д.) над жилыми комнатами и кухней (п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.25 СП 54.13330.2016);
  • расширение или расположение кухни под мокрыми зонами соседей сверху (п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.25 СП 54.13330.2016);
  • расположение кухни над жилыми комнатами (п.22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47);
  • расположение жилых комнат или кухни под мокрыми зонами соседей сверху (п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.25 СП 54.13330.2016);
  • устройство входа в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.(п.3.9 СанПиНа 2.1.2.2645-10);

Для самовольной перепланировки нежилых помещений это могут быть:

  • отсутствие тамбура глубиной менее 1,2м. и шириной, равной ширине входной двери плюс не менее 0,3 м, при входе с улицы (п.3.23 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»);
  • неправильный уклон пандусов и маршей лестниц (п.5.6 СНиП 31-06-2009);
  • отсутствие второго эвакуационного выхода (СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»);
  • и многое другое (для нежилых помещений требований, в целом, больше чем для квартир и перечислить их все просто не представляется возможным, отвечать за них должны проектировщики);

Существуют и другие типы незаконной перепланировки, такие как присоединение бытовой канализации к кухонному стояку, отсутствие гидроизоляции мокрых помещений, отсутствие звукоизоляции в полу, отсутствие порожка между санузлами и коридором, подключение вентиляции из санузлов к вентиляции кухни и др., но они менее существенны, если их скрыть или грамотно обыграть.

В некоторых случаях перепланировка может стать незаконной с такими мероприятиями, которые явно не прописаны в законодательных актах. К примеру, сюда можно отнести устройство проёма в несущей стене в неположенном месте.

Примеры незаконных перепланировок квартир и нежилых помещений.

Произведенный незаконный ремонт, если он «засвечен» отмечается на планах БТИ квартиры или нежилого помещения в виде красных линий, если объект расположен в Москве. Помимо красных линий рядом с планами также ставится отметка о присутствии в квартире несогласованной перепланировки. В некоторых городах и областях произошедшие изменения рисуют в черных линиях, оставляя лишь соответствующую отметку. Незаконная перепланировка может быть и не отмеченной в плане БТИ, если не проводилась её инвентаризация (не осуществлялся выход техника на объект), но ниже для наглядности мы привели планы БТИ именно с красными линиями как примеры несогласованных перепланировок. Ниже мы отошли от разделения терминов незаконной и самовольной перепланировки в заголовках примеров, так что ниже приведены те переустройства, которые узаконить невозможно.

Незаконная перепланировка квартиры.

Здесь представлен технический паспорт БТИ на квартиру в красных линиях. В квартире произведены часто встречающиеся недопустимые нарушения: объединённый санузел расширен за счёт кухни и газифицированная кухня объединена с жилым помещением. Тем самым ухудшены жилищные условия ниже проживающих соседей и нарушены противопожарные нормы. Санкции за незаконную перепланировку такой квартиры будут серьезными. Санузел придется возвращать в исходные габариты, а кухню ограничивать рольставнями или раздвижной перегородкой.

Самовольная перепланировка квартиры.

Данная перепланировка была выполнена уже в новостройке. В ней также произведено расширение ванной комнаты за счёт жилой комнаты. Согласование такой самовольной перепланировки невозможно, а потому ремонт придется переделывать и возвращать санузел в исходные габариты.

Самовольное переустройство.

В данной планировке был произведен демонтаж под нишу части наружной несущей стены. Как мы уже говорили, такая незаконная перепланировка и её последствия представляют наиболее тяжелый случай. Пришлось заказывать дорогостоящий проект усиления у автора дома и проводить серьезный ремонт.

Самовольная перепланировка.

В этом примере главным нарушением является устройство нового санузла на территории жилой комнаты. Последствия такой самовольной перепланировки также весьма плачевны.

Незаконная перепланировка нежилого помещения.

При выполнении этого переустройства строители демонтировали диафрагмы жесткости здания, а ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения легла на плечи собственника- диафрагмы пришлось восстанавливать по отдельно разработанному проекту.

Несогласованная перепланировка нежилого помещения.

Для данной планировки критичным фактором является устройство трёх проёмов в несущих стенах с малых отступом от ограждающих конструкций. Хорошо, что стены выдержали, а то всё в конечном счете могло закончиться обрушением.

Надеемся, эта статья поможет Вам избежать ошибок в реализации своих перепланировок, чтобы в дальнейшем не столкнуться с ненужными проблемами и понести дополнительные финансовые затраты. Также рекомендуем Вам прочесть статью о согласовании перепланировки квартиры.

Какой закон устанавливает ответственность за незаконную перепланировку

Если для жилых помещений имеются специальные нормы в ст. 7.21 (для граждан) и 7.22 (для управляющих компаний МКД) КоАП РФ, касающиеся ответственности за незаконную перепланировку, то для нежилых федеральный кодекс штрафов за незаконную перепланировку нежилого помещения напрямую не устанавливает.

Однако искомые нормы содержат некоторые законы в регионах. Например, ст. 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает как меру ответственности за незаконную перепланировку нежилого помещения штрафы следующих размеров:

  • для граждан — от 2 до 2,5 тыс. руб.;
  • должностных лиц (главного инженера, директора) — от 5 до 50 тыс. руб.;
  • фирм — от 300 до 350 тыс. руб.

Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях в ст. 5.5 и 5.10 устанавливает ответственность за самовольную перепланировку нежилого фонда, находящегося в муниципальной или региональной собственности. Штрафы в этом случае составляют:

  • для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
  • должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
  • фирм — от 20 до 30 тыс. руб.

В Самарской области ст. 3.3 местного КоАП установила штрафы за неузаконенную перепланировку нежилых помещений в МКД:

  • для граждан — от 2 до 3 тыс. руб.;
  • должностных лиц — от 3 до 5 тыс. руб.;
  • фирм — от 20 до 30 тыс. руб.

При этом не все регионы установили подобные наказания. Например, кодексы об административных правонарушениях Новосибирской области, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Хабаровского края таких норм не содержат.

Дополнительное наказание за перепланировку без разрешения

Как правило, если в субъекте установлен штраф за перепланировку, он касается только помещений в многоквартирных домах. В связи с этим собственники нежилых зданий (торгово-офисных, гостиничных, многофункциональных и других) не считают необходимым разрабатывать проектную документацию и согласовывать ее с местными чиновниками.

Однако отсутствие в законодательстве какого-либо региона штрафа за перепланировку нежилого помещения без разрешения не означает, что нарушитель может совсем избежать наказания. Сущность предварительного согласования переустройства в том, чтобы компетентный контролирующий орган подтвердил отсутствие отступлений от закона. К обязательным относятся не только строительные нормы, но и требования противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, незаконная перепланировка может привести к нарушениям:

  • ст. 6.3 КоАП РФ о санитарном законодательстве;
  • ст. 20.4 КоАП РФ о пожарной безопасности.

Наказание установлено в следующем размере:

Норма закона

Для граждан

Для ИП

Для должностных лиц

Для юрлиц

Ст. 6.3 КоАП РФ

100–500 руб.

500–1 000 руб.

500–1 000 руб.

10–20 тыс. руб.

Ст. 20.4 КоАП РФ

2–3 тыс. руб.

20–30 тыс. руб.

6–15 тыс. руб.

150–200 тыс. руб.

Избежать штрафа за незаконную перепланировку помещения поможет только своевременное приведение проектной документации в соответствие с требованиями как федерального, так и местного законодательства.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Как назначают штраф за самовольные действия по перепланировке

Ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения назначается по общей схеме:

  1. В ходе планового осмотра или внеплановой проверки по заявлению должностное лицо контролирующего органа выявляет несоответствия между техническим паспортом помещения и реальной планировкой. В результате проверки составляется акт.
  2. При наличии нарушений составляется постановление о назначении административного наказания, в котором указывается его размер.
  3. Дополнительно к протоколу составляется предписание об устранении выявленных нарушений. В зависимости от характера попросят либо согласовать изменения, либо привести помещение в первоначальный вид.

Постановление о наказании может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения виновным лицом у вышестоящего чиновника или в районном (городском) суде.

Право проводить проверки и назначать наказания, связанные с несоблюдением требований к перепланировке, имеют следующие ведомства:

  • жилищная инспекция региона или населенного пункта — в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах;
  • администрация муниципального образования или региона — в отношении других нежилых помещений, в особенности расположенных в государственном или муниципальном фонде;
  • управление МЧС России по региону — в отношении соблюдения противопожарного законодательства;
  • Роспотребнадзор (СЭС) — в отношении санитарно-эпидемиологических нормативов.

ВАЖНО! Уплата штрафа за самовольное переустройство не освобождает от выполнения предписания. При невыполнении последнего штраф могут назначить повторно.

Возможные изменения закона для юридических лиц

В 2015 году стало известно, что Минстрой России планирует инициировать ужесточение ответственности за незаконную перепланировку. Действующий общефедеральный КоАП не касается нежилого фонда, штрафов за незаконную перепланировку нежилого помещения для юридических лиц в нем не установлено.

Планируется ввести штрафные санкции за перепланировку нежилого помещения в отношении:

  • должностных лиц — от 30 до 50 тыс. руб.;
  • юридических лиц — от 250 до 300 тыс. руб.

***

Итак, наказание за незаконную перепланировку нежилых помещений сегодня установлено только в ряде региональных кодексов об административных правонарушениях. Общероссийский же КоАП содержит санкции только для граждан. Несмотря на отсутствие прямого штрафа, юридическое лицо может получить взыскание опосредованно — за нарушение противопожарных или санитарных норм. Избежать негативных последствий поможет своевременное согласование проектной документации с контролирующими ведомствами.

***

Еще больше материалов по теме в рубрике «Перепланировка».

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *