Нетрудоспособный гражданин

Кто относится к нетрудоспособным иждивенцам

Общее определение может звучать так: иждивенцы – люди, которые находятся на материальном обеспечении других лиц.

Причем разделяют 2 категории таких граждан:

  1. К первой относят иждивенцев на попечении других людей (например, дети на обеспечении своих родителей)
  2. Ко второй категории причисляют людей, находящихся на материальной поддержке государства (например, воспитанники интернатов).

ФЗ-173 дает более четкое понимание, кто входит в категорию иждивенцев:

  • родные дети, внуки, братья или сестры, не достигшие совершеннолетия или продолжающие обучение в системе общего образования вплоть до 23 лет;
  • прямые родственники с заболеваниями или травмами, повлекшими инвалидность;
  • родители, бабушки и дедушки, достигшие пенсионного возраста или утратившие свою работоспособность.


Нетрудоспособными иждивенцами можно назвать несовершеннолетних детей, инвалидов, а также пожилых пенсионеров

Взрослые люди, не имеющие проблем со здоровьем, но по каким-либо причинам не работающие, к данной категории граждан не относятся.

Как доказать факт нахождения на иждивении

В большинстве случаев всем, кроме несовершеннолетних детей, необходимо получить юридическое признание иждивенцем.

Получить его можно в районном суде или в органах местного самоуправления, предоставив необходимый пакет документов для доказательства своего положения.

Что входит в необходимый список для подтверждения принадлежности к данной категории граждан:

  • Заявление в суд или администрацию, в котором указаны полные данные иждивенца и бывшего кормильца.
  • Копия заявления.
  • Справки о доходах членов семьи.
  • Документы, доказывающие неработоспособность гражданина: свидетельство о рождении для несовершеннолетних детей; паспорт гражданина РФ и удостоверение для пенсионеров; заключение медицинской экспертизы и справки об инвалидности; справка о прохождении очного обучения в высшем учебном заведении для детей, достигших совершеннолетия; в отдельных случаях необходимо решение суда о присвоении статуса нетрудоспособности.
  • Подтверждение факта финансовой зависимости (например, денежные переводы или расписки о получении материальных средств, банковские счета или квитанции, оплаченные кормильцем).
  • Чек об оплате государственной пошлины.

Если есть дополнительные источники дохода, их также необходимо перечислить и приложить к заявлению. Орган, принимающий решение, должен их учитывать для понимания общей картины. И уже на основе данных документов делать выводы, была ли помощь кормильца значима и являлась ли главным источником получения финансовых средств.

К сбору пакета документов стоит отнестись серьезно. Потеря работоспособности может произойти по совершенно разным причинам

Федеральное законодательство же не уточняет критерии признания нетрудоспособности, поэтому этот вопрос является одним из самых спорных и сложных в судебной практике.

Особенности наследования

Порядок наследования инвалидами и другими категориями иждивенцев отличается от процесса получения своей доли имущества и средств умершего другими гражданами РФ. Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя могут претендовать на него, даже если не были указаны в завещании.

Главным критерием здесь является не только нахождение данных наследников на иждивении у усопшего, но и дальнейшая невозможность ведения трудовой деятельности и добывания средств на свое существование. Данные граждане должны находиться в статусе неработоспособных на момент зачитывания завещания.

Размер наследственной доли строго регламентирован в статье 1148 Гражданского Кодекса РФ и не зависит от высказывания последней воли усопшего кормильца.

Это сделано для защиты прав нетрудоспособных граждан, даже если это ущемит права других участников процесса, вступающих в наследие.

Несовершеннолетние дети, оставшийся супруг, признанный по закону иждивенцем, и родители, не вписанные в завещание, признаются наиболее уязвимой категорией граждан. Они претендуют на обязательную долю, составляющую не меньше половины того имущества, которое они бы получили в порядке очередности наследования.

Переход к наследованию осуществляется ими на равных со всеми условиями – с помощью подачи заявления на свои права нотариусу или непосредственным началом пользования имуществом. Единственная привилегия, позволенная иждивенцам здесь, – снижение суммы госпошлины вдвое для инвалидов или ее полная неоплата для несовершеннолетних.


Сроки вступления в наследство такие же, как и для других наследников, — в течение полугода с момента оглашения последней воли усопшего

Для получения наследства иждивенцем следует тщательно изучить этот вопрос и четко понимать, кто может входить в данную категорию граждан.

Поскольку иждивенцы относятся к особо защищаемой государством категории граждан, им предоставлены особые преимущественные права в порядке наследования имущества усопшего кормильца. Для их получения необходимо лишь подтвердить свой статус, собрав необходимый пакет документов.

Трудоспособное население: понятие и структура

Трудовые ресурсы страны формируются в первую очередь из населения трудоспособного возраста.

Из общей численности население в трудоспособном возрасте (женщины – 16–54, мужчины – 16–59 лет) составляло в 1959 г. 4447,0 тыс. человек; в 1979 – 5546,4; в 1989 – 5685,0; в 1999 – 5752,1; в 2000 – 5809,3; в 2001 – 5872,4; на начало 2002 г. – 5918,0 тыс. человек. Однако не все население в трудоспособном возрасте является трудоспособным. Исключение составляют неработающие инвалиды войны и труда 1-й и 2-й групп; мужчины 50–59 лет и женщины 45–54 лет, получающие пенсии на льготных условиях.

К трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся все лица 16–59 лет (16–54 для женщин) за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп, а также мужчин (50–59 лет) и женщин (45–54 лет), получающих пенсии на льготных условиях.

Трудоспособное население – это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте (16–54 для женщин, 16–59 для мужчин), способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовом процессе. Трудоспособное население – понятие более узкое по сравнению с понятием «население трудоспособного возраста», поскольку последнее включает как трудоспособных, так и нетрудоспособных лиц в рабочем возрасте.

В составе трудоспособного населения по признаку пола выделяют преимущественно женское или мужское население. В районах преобладания отраслей с преимущественно мужским трудом, как правило, имеет место незанятое женское трудоспособное население (например, добывающая промышленность в г. Солигорске). И наоборот, преобладание женского труда (на Оршанском льнокомбинате) выдвигает проблему нехватки мужского населения. Данная проблема является демографической и социальной одновременно, ибо порождает сложности в создании и укреплении семьи, ведет к снижению брачности и рождаемости, росту разводимости, повышает текучесть кадров, что уменьшает их квалификацию.

По степени экономической активности различают экономически активную и экономически неактивную часть трудоспособного населения.

Экономически активное население в нашей стране – это часть населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относятся все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам и по уходу за ребенком.

К экономически неактивному населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, и другие лица, не занятые экономической деятельностью, а также военнослужащие.

Доля экономически активного населения, рассчитанная для определенных возрастных групп, называется трудовой активностью населения. Экономически активное население составило по республике: в 1990 г. – 5150,8 тыс. человек; в 1995 – 4524,2; в 1999 – 4542,0; в 2000 – 4537,0; в 2001 – 4537 тыс. человек; экономически неактивное население составило в 1995 г. – 1324,5; в 2000 – 1467,6 тыс. человек; в 2001 – 1560 (табл. 2).

Таблица 2

Численность экономически активного населения

Экономически активное население Тыс. человек В процентах от экономически активного населения
1995 г. 2001 г. 1995 г. 2001 г.
Всего 4524,2
Мужчины 2147,5 47,5 47,1
Женщины 2376,7 52,5 52,9
Из общей численности экономически активного населения
Занятые – всего 4409,6 97,5 97,7
Мужчины 2105,7 46,6 46,1
Женщины 2303,9 50,9 51,6
Безработные – всего 114,6 2,5 2,3
Мужчины 41,8 0,9 1,0
Женщины 72,8 1,6 1,3

По степени занятости в составе трудоспособного населения выделяют работающее (или занятое) трудоспособное население и неработающее (безработное). Занятое население Республики Беларусь составило в 1995 г. – 4410 тыс. человек, в 2000 – 4441; в 2001 – 4435, что составляет соответственно 97,5 %; 97,9 %; 97,7 % по отношению к численности экономически активного населения. Вследствие этого главным вопросом в управлении трудовыми ресурсами является вопрос «чем и как занято занятое население».

Численность безработных составляла в 1995 г. – 114,6 тыс. человек; в 1999 – 100,0; в 2000 – 96,0; в 2001 – 102 тыс. человек, что составило в процентах от экономически активного населения 2,5; 2,2; 2,1 и 2,3 %.

Иными словами, экономически активное население – это часть населения, занятая в хозяйстве страны, включая занятых в личном хозяйстве, т.е. подавляющее большинство трудоспособного населения. В соответствии с рекомендациями ООН в экономически активное население включаются не только фактически работающие лица, но и безработные, ищущие оплачиваемую работу.

Экономически активное население объединяет:

1) все трудоспособное население в рабочем возрасте, за исключением учащихся с отрывом от производства, служащих в Вооруженных Силах;

2) лиц, находящихся за пределами рабочего возраста, но занятых в общественном производстве;

3) лиц, занятых в подсобном, кооперативном и домашнем, личном хозяйстве.

В зарубежных изданиях понятие экономически активное население (economically active population) аналогично понятию рабочей силы (labour force). В отечественной литературе рабочая сила – качественная характеристика, выражающая наличие способности к труду, товар особого рода.

Внутри экономически активного населения статистикой труда выделяется понятие индустриальное население (как совокупность занятых в промышленности и строительстве) и аграрное (или сельскохозяйственное) население. В соответствии с этим есть понятия: индустриальная страна (например, Беларусь); аграрная страна (например, Болгария).

Таким образом, понятие трудоспособное население не совпадает с понятием трудовые ресурсы, поскольку последние включают не только работающее и неработающее трудоспособное население, но и работающее нетрудоспособное население.

Таблица 3

Трудовые ресурсы Республики Беларусь (тыс. человек)

Трудовые ресурсы 1995 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
Всего 5848,7 5927,9 6004,6
в том числе:
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте 5503,3 5641,7 5711,3
Лица старших возрастов и подростки 345,4 286,2 293,3
Распределение трудовых ресурсов:
Экономически активное население 4524,2 4542,0 4537,0
в том числе:
Занятое население 4409,6 4442,0 4441,0
Безработные 114,6 100,0 96,0
Экономически неактивное население 1324,5 1385,9 1467,6

В то же время не только трудоспособное население занято трудом. Помимо трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, к труду привлечены в нашем обществе две группы населения за рамками трудоспособного возраста: работающее население моложе трудоспособного возраста (до 16 лет) и работающее население старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Лица последних возрастных групп (нетрудоспособных по возрасту, но занятых трудом) включают в состав трудовых ресурсов.

Численность трудовых ресурсов Республики Беларусь составила в 1995 г. – 5848,7 тыс. человек; в 1999 – 5927,9; в 2000 – 6004,6; в 2001 – 6097 (табл. 3). В составе трудовых ресурсов по трудоспособности выделяют две группы: трудоспособное население в трудоспособном возрасте и работающее нетрудоспособное население (лица старших возрастов и подростки). Недостаток численности первой группы компенсируется работниками второй группы.

Дата добавления: 2016-04-06; просмотров: 16840;

>Кто является нетрудоспособным гражданином?

Нетрудоспособные граждане

Нетрудоспособные граждане — это граждане, не обладающие способностью к трудовой деятельности на протяжении длительного времени или на регулярной основе, даже с детских лет.

Иждивенцы — это лица, живущие за счет других членов семьи, граждан или же получающие от них регулярное спонсирование, благодаря которому ведут свое существование.

  • В категорию нетрудоспособных граждан, согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» входят: пенсионеры по возрасту (общее правило: мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет; в районах Крайнего Севера пенсионный возраст снижен на пять лет), которые, получая пенсию, не осуществляют трудовую деятельность.
  • В категории нетрудоспособных людей также включаются инвалиды, дети-калеки, лица не достигшие совершеннолетия, а также, помимо прочего все, кто впоследствии достижения 18 лет находится на очной форме обучения в образовательном заведении любого типа и вида без учета их организационно-правового управления, в число которых входят и иностранные учебные учреждения, каковые располагают за границами Российской федерации, в часу, когда назначение на прохождение учебы произошло по интернациональному соглашению. До момента завершения учебы, но не позднее свершения возраста 23 лет.

В исключения входят образовательные заведения дополнительного образования.

  • Также лица, лишившиеся одного или обоих опекунов, дети скончавшихся матерей-одиночек, представители из малочисленных северных народностей, достигнувшие возраста 50 у женщин и 55 у мужчин, лица достигнувшие 60-65 лет без права на пенсию, предустановленную законодательством.

Забота о нетрудоспособных гражданах

В законодательстве Российской Федерации приняты Правила исполнения регулярных компенсирующих платежей неработающим гражданам, относящимся к работоспособному населению, которые выполняют присмотр за нетрудоспособными личностями.

Финансирование расходов, вызванных ежемесячными компенсирующими выплатами для неработающих и работоспособных лиц, выполняющих присмотр за нетрудоспособными жителями, происходит из средств федерального бюджета, выделяемых на выполнение данной цели ежегодно.

Критерии исполнения выплат уточняются в согласовании с Указом Главы Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

  1. ежемесячные компенсирующие средства для живущих на местности Российской Федерации персон, ведущих присмотр за жителями с инвалидностью 1 группы, детьми-калеками, не достигнувшими совершеннолетия и пожилыми горожанами, для которых необходим сторонний уход в соответствии с решением медицинского учреждения или достигнувшими возраста 80 лет, составляют 500 рублей.
  2. компенсирующие выплаты назначаются к пенсии, выделенной нетрудоспособному населению, во время выполнения ухода за ним в распорядке, учрежденном для выплат соответствующих обеспечений.
  3. компенсирующие средства назначаются гражданам, исполняющим уход, в суверенности от родственных связей и сожительства с нетрудоспособной персоной.
  4. компенсирующие выплаты устанавливает и выполняет отдел, выполняющий распределение и выплачивание пенсий нетрудоспособным лицам.

Вопросы-ответы

1. Какие существуют группы нетрудоспособных иждивенцев?

В законодательстве акцентируется две группы иждивенцев, неспособных вести трудовую деятельность:

  • первая — лица, являющиеся преемниками на законодательном уровне и входящие в список наследников второй-седьмой очередности.
  • вторая — лица, относящиеся к преемникам восьмой очередности.

2. Кто имеет право на подтверждение нетрудоспособности?

  • Несовершеннолетние граждане, не достигнувшие возраста 16 лет. В данном возрасте наступает трудовая дееспособность, то есть время, когда гражданин обладает правом всецело выполнять рабочую практику, однако имеются исключения.
  • обучающиеся общеобразовательных институтов и заведений начального профессионального воспитания, исключая совершеннолетних.
  • учащиеся образовательных органов среднего и высшего профессионального образования, ведущих просвещение в очной форме, до момента наступления возраста 23 лет.
  • Граждане, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, которая учреждается решением медицинской комиссии специально уполномоченного отдела — заведения медико-социальной экспертизы. Персоны с инвалидностью 3 группы имеют все шансы получить нетрудоспособность в связи с характеристикой заболевания.
  • личности, достигнувшие пенсионного возраста, которые вы время получения пенсионных выплат не ведут трудовую деятельность. Данный вопрос достаточно спорный в теоретических исследования и правоприменительной практике. Отдельные учены считают необходимостью признать нетрудоспособными даже пенсионеров, ведущих трудовую деятельность.
  • В законодательстве Российской Федерации нетрудоспособными гражданами принято считать лиц, не обладающих возможностью выполнять трудовую деятельность по различным причинам, в список которых входит преклонный возраст и проблемы со здоровьем. Такие граждане обладают правом на уход со стороны трудоспособного лица, которое будет получать материальные выплаты в течение ухода. Нетрудоспособных граждан не стоит путать с иждивенцами, которые ведут свое существование за счет других лиц, либо получающих с их стороны регулярную помощь, благодаря которой ведут свое существование.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *