Можно ли пить пиво на улице

Многих россиян волнует вопрос, можно ли пить пиво на улицах, не боясь быть оштрафованным. Можно, и совершенно законно. Как доказать сотруднику милиции, что вы имеете на это полное право?

Конечно, пить пиво – вредно. Особенно в больших количествах. На эту тему существует не один десяток различных исследований, доказывающих, что пиво разрушает организм. Но речь пойдет не об этом.

Иногда так хочется после работы пройтись по улице с бутылочкой пивка или в выходные встретиться с друзьями и посидеть в скверике у дома. Можно заглянуть в бар, но не всем по карману пиво, которое там продается.

Недавно законодатели заявили, что необходимо запретить употребление пива в общественных местах, чтобы защитить наших детей от пивного алкоголизма, и приняли соответствующий закон. Теперь, казалось бы, пить пиво на улицах уж точно запрещено. Но оказывается, не все так просто.

Давайте заглянем в КоАП РФ, в котором употребление спиртных напитков регулируется ст. 20.20. Согласно п. 2 данной статьи распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

Таким образом, вынесен явный запрет на употребление любого алкогольного напитка крепче 12° на улицах, стадионах, в скверах, парках, общественном транспорте, а также в других общественных местах. Заметьте, перечень мест не ограничен. Фраза «в других общественных местах» может трактоваться в зависимости от ситуации.

А теперь обратимся к п. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В нем говорится, что распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 % объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.

Обратите внимание: перечень мест, где запрещено употреблять пиво, исчерпывающий. Следовательно, на улицах, в парках, подъездах и т. п. пиво и другие слабоалкогольные напитки пить не запрещено, так как на эти места запрет в законе не распространяется.

Теперь давайте рассмотрим Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 11 ‑ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», который так любят упоминать милиционеры на улицах. В ст. 2 «Ограничения розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе» сказано, что не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе:

1) в детских, образовательных и медицинских организациях;

2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

4) несовершеннолетним.

В соответствии со ст. 3 «Ограничения потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в местах, указанных в п. 1‑3 ст. 2 данного Федерального закона, а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах.

На первый взгляд, в законе говорится, что пиво нельзя продавать и потреблять в перечисленных местах, то есть в любых общественных местах. Но давайте присмотримся к ст. 3 повнимательнее: «…не допускается потребление пива… в местах, указанных в пп. 1‑3… а несовершеннолетними, кроме того, в любых общественных местах».

Видите? Исходя из этой статьи, в любых общественных местах запрещено потребление пива только несовершеннолетними. А лицам старше 18 лет запрещается пить пиво в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

ВАЖНО

Если вам уже исполнилось 18 лет, вы имеете право пить пиво на улице, в парках и скверах, на пляжах и т. п.

Рекомендую вам сделать распечатку Федерального закона от 7 марта 2005 г. № 11‑ФЗ и положить ее в паспорт или в сумку. Если милиционер начнет к вам приставать, застав за распитием пива на улице, – скажите, что согласно законодательству потреблять пиво в общественных местах запрещено только несовершеннолетним, и покажите текст закона.

Отсюда вывод: бумажными пакетами запасаться рано. Лазейка в законе позволяет пить пиво открыто, никого не опасаясь. Это не значит, что я призываю вас пить пиво повсеместно. Конечно же, нет. Но иногда можно позволить себе насладиться пивком, прогуливаясь по скверу.

Статьи в КоАП РФ, касающиеся распития алкоголя в общественных местах и нахождения пьяным на улице являются одними из самых спорных. Любому ясно, что пьяный человек на улице потенциально несёт опасность, но, тем не менее, большую роль играет здесь человеческий фактор.

Дело в том, что при задержании полицейскими человека, находящегося в алкогольном опьянении, сотрудник правопорядка субъективно оценивает как степень его опьянения, так и опасность, потенциально исходящую от выпившего. Поэтому в одинаковой ситуации человека могут привлечь к штрафу или не обратить на него никакого внимания.

В первую очередь нужно помнить, что само по себе нахождение в общественном месте под действием алкоголя не несёт за собой оснований для штрафных санкций. Даже если опьянение очевидно, но выпивший не совершает никаких потенциально опасных действий, не хулиганит, не ведёт себя вызывающе и т.д., то оснований для применения к нему статьи 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» КоАП РФ нет.

Основания для задержания

Поводами для задержания, выяснения обстоятельств и составления протокола могут стать:

  • Гражданин ведёт себя некорректно, нарушает правила поведения.
  • Его поведение неадекватно к окружающим.
  • Он не в состоянии себя контролировать, не может ориентироваться в пространстве.
  • Его облик неопрятен и оскорбляет других.

В таком случае, к нему может быть применён не только статья КоАП (мелкое хулиганство), но и Уголовный кодекс (злостное хулиганство).

При этом, в законодательстве никак не оговаривается допустимый объём алкоголя, важно лишь поведение человека.

Что понимается под понятием «общественное место»

Для понимания закона важно также определить что считается общественным местом, а что – нет.

Согласно ст. 20.21 «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения» Кодекса, общественное место – это любое пространство вне пределов собственного дома, где есть возможность встречи с другими людьми. Речь идёт не только об улицах и парках, но и подъездах и лестничных пролётах многоэтажных домов.

Размер штрафа

В соответствии с текстом статьи, за правонарушение предусматривается штраф в размере 500-1500 рублей. Кроме того, возможен арест на срок до 15 суток.

Обычно протокол о правонарушении выписывается полицейским на месте и тут же выписывается штраф (там же будет указан размер штрафа).

В случае если задержанный неадекватен и сопротивляется действиям представителей правопорядка, то его задержат и проводят в участок для выяснения обстоятельств. При этом задержание ограничено по времени – не более трёх часов. Более длительное пребывание и тем более арест на 15 суток могут быть санкционированы только судом после рассмотрения материалов дела.

К сожалению, известно много случаев, когда человека, который хоть и находился в алкогольном опьянении, но вёл себя при этом культурно и законов не нарушал, задерживают, отправляют в участок и выпускают только спустя несколько часов, да ещё и с квитанцией о штрафе. Чтобы не получить никаких проблем от встречи с представителями закона, необходимо вести себя сдержанно и не конфликтовать с полицейскими.

Если же вас всё-таки задержали и составили протокол, с которым вы не согласны, то не подписывайте его. Напротив, внесите в протокол запись о том, что вы не согласны с предъявленными вам обвинениями.

После составления протокола вам обязаны будут выдать его копию. С ней вы можете потом написать официальную жалобу на действия полицейских и пойти в суд.

А вот настаивать на медицинском освидетельствовании, если вы всё-таки выпили, не стоит. Так как в таком случае это будет подтверждено официально. Отсутствие официального заключения о степени опьянения может помочь вам при судебном разбирательстве, когда вы решите опротестовать выписанный вам штраф.

Если вы выпили больше, чем следовало, избегайте общественных мест. Не отправляйтесь на прогулку, не провоцируйте окружающих, не пользуйтесь общественным транспортом, чтобы не закончить вечер в отделении полиции.

Можно ли распивать безалкогольное пиво в общественных местах?

Согласно п.7 ст.2 ФЗ №171 под алкогольной продукцией, запрещенной к распитию в общественных местах, понимается пищевая продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт в количестве, превышающим 0,5% от общего объема.

Именно поэтому, несмотря на то, что безалкогольное пиво на самом деле содержит долю этилового спирта, но поскольку она не превышает 0,5% на литр готового продукта, ее нельзя отнести к алкогольной продукции. А это значит, что можно пить безалкогольное пиво в общественном месте.

Почему все же не стоит пить безалкогольное пиво в общественном месте?

Хоть законодатель не предусматривает ответственность за потребление безалкогольного пива в общественном месте, данное деяние все же нарушает общественный порядок. Такой вывод можно сделать, если углубиться в изучение российского административного права.

Поскольку часть 1 статьи 20.20 КоАП разрешает пить пиво дома или в специально отведенных местах (бары, алкомаркеты и пр.), можно сделать вывод, что данная норма не защищает здоровье граждан. В статье 1.2 КоАП (Задачи законодательства об административных правонарушениях) приводится перечень объектов охраны административного права. Если убрать здоровье потребителя пива, а также остальные явно лишние пункты (например, охрана окружающей среды, имущества и т.д.), то остается единственный вариант — охрана общественной нравственности.

Таким образом гражданин, который употребляет пиво в общественном месте, покушается не только на свое здоровье, но и на общественную нравственность. Следовательно, если сложно со стороны определить, алкогольное или безалкогольное пиво пьет человек, то и нарушение равнозначно, хоть в случае безалкогольного пива привлечь гражданина по закону нельзя.

Можно ли распивать алкоголь, если бутылка спрятана в непрозрачный пакет или содрана этикетка пива?

Не реже одного раза в неделю нас спрашивают, можно ли пить пиво в общественном месте, если бутылка или иная тара будет спрятана в бумажный или целофановый непрозрачный пакет. Аналогичный вопрос может звучать и так: «Можно ли пить пиво на улице, если снять этикетку с бутылки?», или: «Можно ли на улице распивать разливное пиво без этикетки?».

Отвечает адвокат Волковский Анатолий Николаевич:

В соответствии со статьей 28.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях поводом к возбуждению административного дела является непосредственное обнаружение полицейским достаточных данных, указывающих на наличие состава админ. правонарушения.

Поскольку в рассматриваемой ситуации у сотрудника полиции недостаточно данных для объективной оценки действий гражданина (этикетка либо скрыта в непрозрачный пакет, либо сорвана), то и утверждать, что в руке у него именно алкогольная продукция со 100% уверенностью правоохранитель не может. В то же время соответствии с пунктом 4 статьи 1.5 КоАП, неустранимые сомнения в виновности лица трактуются в пользу этого лица, то есть в данном случае, если не понятно, алкогольная или нет продукция распивается в общественном месте, то закон требует понимать под ней именно безалкогольную.

Резюмируя сказанное, можно сделать вывод, что полицейский не может оштрафовать человека за употребление алкоголя в общественном месте, если у бутылки будет сорвана этикетка или же сама тара будет спрятана в непрозрачный пакет.

Обратите внимание! Адвокат Анатолий Волковский оказывает бесплатные юридические консультации по телефону: (812) 996-67-76 или по мобильному: 8-921-996-67-76. Вы можете задать интересующие вас вопросы в любой день с 10:00 до 23:00.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *