Меры по восстановлению платежеспособности

Меры по восстановлению платежеспособности должника

Меры по восстановлению платежеспособности должника
Пере-профи-лиро-вание произ-водства закрытие нерента-бельных произ-водств взыскание дебитор-ской задолжен-ности продажа имущества должника уступка прав требо-вания долж-ника Испол-нение обяза-тельств должника другими лицами Увели-чение уставного капитала Заме-щение активов долж-ника иные меры
продажа части имущества должника Продажа пред-приятия должника увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц Разме-щение допол-нитель-ных обыкно-венных акций должника

Рис. Меры по восстановлению платежеспособности должника по плану внешнего управления, предусмотренные Законом о банкротстве

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

1. перепрофилирование производства;

2. закрытие нерентабельных производств;

3. взыскание дебиторской задолженности;

4. продажа части имущества должника;

Продажа имущества должника осуществляется внешним управляющим на открытых торгах после проведения инвентаризации и оценки и не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности. Торги проводятся в форме аукциона, за исключением продажи ограниченно оборотоспособного имущества, которое может быть продано только на закрытых торгах. В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с законом могут иметь в собственности или ином вещном праве такое имущество. Порядок проведения торгов аналогичен порядку проведения торгов при продаже предприятия (см. ниже)

Начальная цена имущества должника, выставляемого на торги, определяется собранием (комитетом) кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. При продаже имущества стоимостью свыше 200 млн. руб. организацию торгов осуществляет государственная специализированная организация, уполномоченная Правительством РФ на безвозмездной основе.


Естественно, что эти положения не распространяются на изготовленную должником в процессе хозяйственной деятельности продукцию.

5. уступка прав требования должника;

Уступка прав требования (цессия) является одним из вариантов перемены лиц в обязательстве. При этом право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, передается им другому лицу. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 382 ГК РФ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 24.04.2007 по делу N А21-2960/2006

Суд, удовлетворяя иск о взыскании с ответчика задолженности по договору займа, право требования которой передано займодавцем истцу на основании договора цессии, правомерно отклонил довод ответчика о том, что он не был уведомлен об уступке права требования, поскольку ни законом, ни названными договорами не предусмотрено, что для перехода к другому лицу прав кредитора требуется согласие должника, а в материалах дела доказательства возврата ответчиком полученной суммы займа отсутствуют.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА от 27.03.2007 по делу N А35-2238/06-С12

Согласно пункту 2 статьи 382 ГК РФ для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Не разрешается уступка прав требования, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ст. 383 ГК РФ). Право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, если иное не предусмотрено законом или договором. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты (ст. 384 ГК РФ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА от 13.04.2007 по делу N А79-5300/2006

Лицо, право требования к которому перешло по договору цессии, вправе требовать от должника выполнения обязательств в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

По Закону о банкротстве, во время внешнего управления уступка прав требования должника может быть осуществлена внешним управляющим путем продажи требований на открытых торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов. При этом переход права требования осуществляется только после его полной оплаты, которая должна быть произведена не позднее 15 дней с даты заключения договора купли-продажи.

Необходимо помнить, что уступка прав требования заключается в той же форме, что и первоначальная сделка, поэтому уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, также должна быть зарегистрирована (ст. 389 ГК РФ).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА (кассационная инстанция) от 08.05.2007 по делу N А43-12444/2006-41-259

В удовлетворении иска о признании договора цессии недействительным отказано правомерно, так как факты согласованности переданных требований и получения цессионарием денежных средств от должника подтверждены материалами дела. Неисполнение цедентом обязанности по передаче правоустанавливающих документов является нарушением условий договора, но не основанием для признания договора цессии недействительным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО — СИБИРСКОГО ОКРУГА от 02.05.2007 N Ф04-1247/2007(32282-А03-38) по делу N А03-1940/2005-Бтр.4

Поскольку цедент не исполнил обязательство по передаче цессионарию документов, удостоверяющих переданное право требования, перемена лица в обязательстве не произошла и отсутствуют основания для процессуального правопреемства кредитора в деле о банкротстве.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО — СИБИРСКОГО ОКРУГА от 12.03.2007 N Ф04-831/2007(31749-А46-38) по делу N 4-256/2003

Договор уступки права требования заключен правомерно, поскольку возможность продажи данного права была предоставлена арбитражному управляющему на основании плана внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов, и отсутствуют доказательства мнимости этой сделки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 13.04.2007, 20.04.2007 N КГ-А40/2650-07 по делу N А40-64070/06-137-538

Исковые требования о взыскании задолженности по договору купли-продажи, пени и процентов удовлетворены правомерно, так как ответчик, получив своевременно извещение о произведенной уступке требования по указанному договору, продолжал на свой страх и риск оплачивать долг и начисленные пени прежнему кредитору, хотя должен был это делать уже в пользу истца по делу.

6. исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника или третьим лицом (третьими лицами);

Собственник имущества должника — унитарного предприятия, участники (учредители) или третьи лица вправе в любое время до окончания внешнего управления осуществить одновременное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства на условиях договора беспроцентного займа, достаточные для удовлетворения этих требований (фактически это аналог процедуры санации). По окончании исполнения обязательств должника арбитражный суд на основании отчета внешнего управляющего может вынести определение о прекращении производства по делу.

7. увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;

8. размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

Увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных акций может быть включено в план внешнего управления исключительно по ходатайству органа управления должника.

Размещение дополнительных обыкновенных акций должника может проводиться только по закрытой подписке. Срок размещения дополнительных обыкновенных акций должника не может превышать три месяца. Государственная регистрация отчета об итогах размещения дополнительных обыкновенных акций должника должна быть осуществлена не позднее чем за месяц до даты окончания внешнего управления. Проспектом эмиссии (решением о выпуске) дополнительных обыкновенных акций должника должна предусматриваться оплата дополнительных обыкновенных акций только денежными средствами.

Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение размещаемых дополнительных обыкновенных акций должника в течение не более чем 45 с даты начала размещения этих акций.

9. продажа предприятия должника.

Через два дня аукцион был совершенно закончен. Он дал сто пятьдесят тысяч франков.

Кредиторы разделили между собой две трети, а семья, состоявшая из сестры и племянника, унаследовала остальное.

Александр Дюма-сын

«Дама с камелиями»

Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления по решению органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении таких крупных сделок.

При продаже предприятия целиком как имущественного комплекса, его филиалов и других структурных подразделений:

* отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

* денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю на условиях, установленных законом о банкротстве.

* все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

* Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника.

Продажа предприятия, как и продажа части имущества, производится путем проведения открытых торгов в форе аукциона, за исключение м продажи ограниченно оборотоспособного имущества (оно продается на закрытых торгах).

Начальная цена продажи предприятия устанавливается решением собрания (комитета) кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим. Она не может быть ниже минимальной цены, определенной органами управления должника при обращении с ходатайство о продаже предприятия. Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не может быть более 20% от начальной цены. По условия проведения торгов должник должен получить денежные средства не позднее чем через месяц до истечения срока внешнего управления.

Продажа стратегического предприятия или организации, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса, причем Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия и даже может в течение месяца после торгов приобрести предприятие у победителя торгов по той же цене, какую заплатил победитель торгов.

Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов или привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой услуг последней за счет имущества должника. Внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в «Российской газете» и местном печатном органе не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

В случае, если в указанные в объявлении о продаже предприятия сроки не получено ни одной заявки или получена заявка на приобретение предприятия от одного участника, торги по продаже предприятия считаются несостоявшимися. Если предприятие не было продажно на повторных торгах или повторные торги были признаны несостоявшимися, то начальная цена продажи может быть снижена на 10%, но не может быть ниже минимальной цены. Если и после этого предприятие не было продано, то порядок его продажи устанавливается собранием (комитетом) кредиторов. В любом случае оно не может быть продано по цене ниже минимальной.

Лицо, являющееся победителем аукциона, и внешний управляющий (организатор торгов) в день проведения аукциона подписывают протокол, имеющий силу договора. Затем, на основании протокола, подписанного победителем конкурса и организатором торгов в день проведения конкурса, не позднее 10 дней с даты проведения конкурса подписывается договор купли — продажи предприятия.

Сумма задатка, утраченная лицом, выигравшим торги, в связи с его отказом от подписания протокола или договора купли — продажи предприятия, включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.

При продаже имущественного комплекса страховой организации в ходе внешнего управления к его покупателю переходят все права и обязанности по договорам страхования, по которым страховой случай не наступил на дату продажи. Покупателем имущественного комплекса страховой организации может выступать только страховая организация, имеющая лицензию на осуществление соответствующего вида страхования и обладающая активами, достаточным для исполнения обязательств по принимаемым на себя договорам страхования.

Особые условия при продаже предприятия должника – градообразующей организации может выдвинуть при помощи соответствующего ходатайства орган местного самоуправления или привлеченный к делу федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ. Таким условием может, например, быть сохранение рабочих ест не менее 50% работникам в течение 3 лет с момента вступления договора в силу.

Преимущественное право приобретения имущества должника – сельскохозяйственной организации имеют лица, занимающиеся производством или производство и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

Меры по восстановлению платежеспособности должника

План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

  • — перепрофилирование производства;
  • — закрытие нерентабельных производств;
  • — взыскание дебиторской задолженности;
  • — продажа части имущества должника;
  • — уступка прав требования должника;
  • — исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;
  • — увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
  • — размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
  • — продажа предприятия должника;
  • — замещение активов должника;
  • — иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

Продажа части имущества должника может быть осуществлена после инвентаризации и оценки посредством проведения открытых торгов. Таким же образом осуществляется уступка прав требования должника.

Исполнение обязательств должника третьим лицом допускается при условии, если такое исполнение одновременно погашает требования всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

При продаже предприятия (бизнеса) должника отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам .

Важно отметить, что при продаже предприятия денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав предприятия. Все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.

Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника и используется для погашения требований кредиторов.

Данный механизм позволяет эффективно осуществлять смену собственника предприятия, сохраняя его как единый социально-экономический комплекс. В этом отношении продажа части имущества должника, особенно если это необходимое технологическое оборудование, может привести к невозможности осуществления производственного процесса, а, следовательно, к прекращению выпуска продукции и росту безработицы. Однако продажа бизнеса должника требует значительных капиталовложений, что в сегодняшних условиях общего кризиса и спада инвестиций представляется затруднительным.

Оптимальным вариантом для предприятия-должника представляется привлечение в качестве акционеров своих непосредственных поставщиков и потребителей продукции. Это позволяет создать эффективную взаимосвязанную систему хозяйствования, где участники заинтересованы в поддержании стабильности и финансовой устойчивости всей системы и ее элементов, так как это напрямую связано с их собственным положением. Данный принцип широко используется многими успешными западными корпорациями.

Антикризисное управление может и должно быть эффективным. Для этого важно заниматься различными сторонами процесса. Управлять следует:

  • — активами (пассивами) предприятия;
  • — этапами бизнес-процесса (сбыт, производство, снабжение, учет);
  • — программами защиты имущества и безопасности бизнеса;
  • — кадрами (включая вопросы формирования кадровой политики, социальные вопросы, отношения с профсоюзами);
  • — программами построения отношений с акционерами, партнерами, органами государственной власти;
  • — программами информационной поддержки (включая доведение до сведения трудового коллектива информации о планах, методах и принципах управления, а так же доведение социально-значимых аспектов деятельности до широкой общественности).

Деятельность по антикризисному управлению крупными промышленными объектами в различных своих модификациях, несомненно, будет способствовать сохранению и развитию промышленного потенциала страны.

Рассматривая различные способы восстановления финансового состояния предприятий, следует отметить возможность проведения реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет. В соответствии с принятым порядком процедура реструктуризации является добровольным делом предприятия-должника при угрозе принятия мер, предусмотренных законодательством о банкротстве. Однако опыт показывает, что, несмотря на вполне весомую пользу для государства и для самих предприятий, применение процедуры реструктуризации массовым явлением не стало.

Предприятия не торопятся заключать договоры реструктуризации, надеясь на дальнейшее ослабление требований государства по отношению к ним. Угроза банкротства тоже мало кого пугает, так как все понимают, что массового банкротства государство допустить не может. Один из возможных выходов из этого положения — изменение сложившейся практики реструктуризации задолженности в сторону обязательного, командного применения процедуры реструктуризации по инициативе государственных органов.

Таким образом, назрела острая необходимость инвентаризации взаимной задолженности. Если предприятия готовы начать «новую жизнь», то имеются все основания полагать, что накопленные долги являются главным фактором, сдерживающим энергию развития. Многим предприятиям также требуется переориентировать производство с учетом спроса на их продукцию .

Балансы предприятий необходимо «расчистить» от накопленных неплатежей, поскольку во многих случаях происходит самовозрастание задолженности из-за преобладания в ее структуре штрафов и пени и искажение финансового состояния предприятий.

Кроме того, неплатежи возникают из-за искусственного завышения цен, возникающего как реакция «естественных монополий» на уже имеющиеся неплатежи покупателей. Рост всех видов неплатежей в значительной мере обусловлен несовершенством складывающейся под воздействием мировых цен и конкуренции импортных товаров системы относительных цен в отраслях российской экономики.

Однако это не единственная мера в отношении отдельно взятой организации, так как нет гарантии от повторного накопления долгов.

В настоящее время при наличии развитого рынка капиталов возможно провести весь цикл процедур по «расчистке» балансов: от их разделения до рекапитализации. Однако без участия государственных органов данную проблему решить невозможно. Таким образом, подводя итог, можно сказать, что сегодняшнее тяжелое финансовое состояние многих российских предприятий явилось следствием как объективных, так и субъективных причин.

Банкротство — один из легальных механизмов обновления и реформирования наших предприятий; это механизм развития путем эффективного перераспределения собственности. Банкротство далеко не всегда означает ликвидацию предприятия.

Безусловно, необходимо принимать все меры по предотвращению кризисной ситуации. Если же предприятие оказалось в долговой яме, необходимо предпринимать комплексные усилия по восстановлению платежеспособности, эффективно используя законодательные процедуры банкротства и методы антикризисного управления. Конкретный перечень мероприятий будет зависеть от целесообразности и возможности санации должника, масштаба кризиса и значимости данного предприятия.

Кроме того, в законе указывается еще один способ восстановления платежеспособности. Он заключается в проведении одновременных расчетов со всеми кредиторами. При этом такие расчеты могут быть проведены как учредителями (участниками), собственником имущества должника, так и третьим лицом (третьими лицами). Порядок осуществления этого способа восстановления платежеспособности следующий. Лицо, проявившее желание рассчитаться по долгам, направляет арбитражному управляющему заявление. Арбитражный управляющий в случае принятия этого заявления должен каким-то образом зафиксировать дату принятия заявления, поскольку уже через неделю заинтересованное лицо должно начать расчеты с кредиторами. При этом все требования должника должны быть удовлетворены в течение 1 месяца. В случае, если не удается перечислить требуемую сумму кредитору, исполнением признается и перечисление денежных средств в депозит нотариусу. После проведения всех расчетов арбитражный управляющий направляет уведомления всем кредиторам и в арбитражный суд .

Наряду с известными мерами по восстановлению платежеспособности должника в плане внешнего управления могут быть предусмотрены такие новые способы, как увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц путем размещения дополнительных обыкновенных акций должника; замещение активов должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом (третьими лицами).

1) Замещение активов должника

Этот способ может использоваться должником любой организационно-правовой формы. Суть этого способа восстановления платежеспособности заключается в том, что на базе всех активов должника учреждается новое открытое акционерное общество или несколько акционерных обществ. В уставный капитал вновь создаваемого акционерного общества вносится все имущество, но долги остаются на должнике. Переходят только текущие требования. Акции поступают в собственность должника и могут быть реализованы (то есть преобразованы в денежную сумму). И затем полученные денежные средства идут на погашение задолженности.

Этот способ может попасть в план внешнего управления исключительно по решению учредителей (участников) должника или собственника имущества должника — унитарного предприятия.

2) Увеличение уставного капитала за счет дополнительной эмиссии акций.

Используется в качестве способа по восстановлению платежеспособности только по решению собрания акционеров. В течение 45 дней после проведения эмиссии акций акционеры получают преимущественное право на приобретение дополнительных акций. Только по истечении 45 дней акции могут быть реализованы свободно. Оплата приобретенных акций осуществляется только денежными средствами. После реализации акций отношения начинают регулироваться акционерным правом.

Однако применение этих новшеств вызывает ряд проблем. Во-первых, увеличение уставного капитала требует регистрации дополнительной эмиссии акций, что для многих предприятий весьма проблематично. Отсутствие в некоторых регионах регистрирующего органа на практике приводит к тому, что данная процедура занимает значительное время, поскольку случаи регистрации выпусков ценных бумаг с «первой попытки» достаточно редки. А срок проведения внешнего управления также ограничен и не может составлять более двух лет.

Во-вторых, замещение активов в Законе осуществляется путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ. В качестве вклада в уставный капитал вносится все имущество, входящего в состав предприятия (имущественного комплекса), принадлежащего должнику. Проблема состоит в том, что создание открытого акционерного общества также требует регистрации выпуска акций. Кроме того, закон запрещает создание предприятий других форм собственности, что намного сужает круг возможностей применения антикризисных мер. Ни арбитражный управляющий, ни кредиторы, не вправе применить меры, кроме тех, которые определены Законом. Если взять для примера сельскохозяйственные кооперативы в Усть-Цилемском или Ижемском районе, то представить создание на базе их имущества открытого акционерного общества будет очень сложно.

Далее акции вновь созданного акционерного общества должны быть проданы на открытых торгах. Иного способа продажи Закон также не предусматривает. Если представить, что за предприятием — должником, как правило, стоит трудовой коллектив, можно увидеть всю глубину социальной напряженности, которая может его постигнуть. Можно ли быть уверенным, что приобретатель акций нового предприятия, будет эффективным собственником? Почему бы не использовать такой способ продажи, как инвестиционный или коммерческий конкурс, а может вообще продать акции конкретному, добросовестному инвестору? Или позволить инвестору (инвесторам) стать соучредителем?

Разработчики Закона, пытаясь исключить злоупотребления, которые были возможны в прежнем законодательстве, фактически не оставили права выбора участникам процесса.

Итак, российское законодательство о банкротстве предусматривает возможность выхода из кризиса, однако воспользоваться этим зачастую бывает проблематично, да порой и невозможно. Зная это, необходимо больше внимания уделять антикризисному менеджменту, предварять или смягчать кризисы, готовиться к ним.

Планом внешнего управления может быть предусмотрена дополнительная эмиссия акций. Сутью этого мероприятия является фактический обмен долгов на акции, выпускаемые на сумму долга и размещаемые по закрытой подписке среди кредиторов.

Проведение подобной процедуры хорошо известно мировой практике под названием «акционирование долга».

Указанная правовая возможность предоставлена конкурсным кредиторам Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Реализуя ее, кредиторы фактически прощают обществу долг в обмен на возможность участвовать в его делах.

Увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может быть осуществлено указанным органом или советом директоров, если в соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров наблюдательному совету принадлежит право принятия такого решения, и только в пределах количества объявленных акций, определенного уставом общества. В числе лиц, управомоченных принимать решение об эмиссии акций, внешний управляющий предприятия-должника не назван.

Остается невыясненным и вопрос, за счет каких средств, материальных резервов предприятия — должника, находящегося в процессе банкротства, может производиться дополнительная эмиссия акций. ФЗ «Об акционерных обществах» в ст. 25, 28, 29 определяет, что основаниями изменения уставного капитала может быть либо его увеличение путем увеличения номинальной стоимости акций, либо его уменьшение путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их общего числа.

Речь идет о возможности эмиссии дополнительных акций, обеспеченных материальными ресурсами, высвобождаемыми вследствие уменьшения номинальной стоимости уже выпущенных акций. В этом случае акции дополнительной эмиссии, размещенные среди кредиторов, переходят к новым акционерам не посредством применения института купли-продажи, а путем зачета требований к обществу, что прямо запрещено ГК РФ. Эта проблема возникает и остается нерешенной на стадии не только внешнего управления, но и мирового соглашения.

Даже если, несмотря на доводы, приведенные выше, допустить возможность дополнительной эмиссии акций на стадии внешнего управления, встает следующая проблема — очередность удовлетворения требований кредиторов. Требования конкурсных кредиторов, среди которых могут быть размещены акции предприятия — должника к пятой очереди. Очевидно, что путем обмена требований на акции происходит погашение задолженности предприятия — должника именно перед ними, а не перед кредиторами предыдущих очередей.

Таким образом, допустить обмен требований на акции возможно лишь в случае погашения задолженности перед кредиторами первой — третьей очередей и наличия объективной способности погашения требований кредиторов четвертой очереди (или при отсутствии таковых обязательств).

Формируя уставный капитал общества, акционеры приобретают взамен обязательственное право требования, адресованное к нему же. С введением внешнего управления акционеры не утрачивают своих прав, которые, в свою очередь, не подвергаются никаким трансформациям. Ревизии может быть подвергнут лишь объем их требований. Речь может идти о невозможности в силу закона в течение определенного времени эти требования реализовать.

Важность, остроту и злободневность института банкротства, преследующего цель сохранения и восстановления предприятия-должника, трудно переоценить.

Дополнительная эмиссия акций как восстановительное мероприятие может получить блестящее экономическое обоснование и быть гораздо более действенной, чем иные мероприятия. Для этого необходима столь же четкая, соответствующая требованиям экономической целесообразности, правовая аргументация.

Меры по восстановлению платежеспособности в процедуре внешнего управления

Закон о банкротстве содержит открытый перечень мер, которые могут быть включены в план внешнего управления (рис. 7.2). Некоторые меры только названы, но никак не регламентированы. Закон подробно регулирует лишь те меры, осуществление которых требует защиты прав участников правоотношений банкротства.

Рис. 7.2. Перечень мер по восстановлению платежеспособности должника

1. Исполнение обязательств должника его участниками, собственником имущества либо третьими лицами осуществляется в следующем

порядке. Лицо, имеющее намерение удовлетворить требования кредиторов, направляет заявление о намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, и внешнему управляющему (ст. 113 Закона о банкротстве). Удовлетворению подлежат только требования, включенные в РТК. После вынесения арбитражным судом соответствующего определения, заявитель зачисляет необходимые средства либо на специальный банковский счет должника, либо в депозит нотариуса. По истечении установленного судом срока удовлетворения требований кредиторов внешний управляющий или заявитель направляет в арбитражный суд заявление о признании требований кредиторов удовлетворенными. По итогам рассмотрения заявления суд выносит одно из следующих определений:

  • — о признании требований кредиторов удовлетворенными. В этом случае денежные средства в течение 10 дней перечисляются кредиторам, управляющий уведомляет об этом реестровых кредиторов и направляет отчет в суд. По результатам рассмотрения отчета суд прекращает производство по делу о банкротстве. Лицо, предоставившее средства для расчетов с кредиторами, вправе потребовать от должника возврата предоставленной суммы;
  • — об отказе в признании требований кредиторов удовлетворенными. В этом случае денежные средства возвращаются предоставившему их лицу, внешнее управление продолжается.
  • 2. Погашение участниками должника или третьим лицом задолженности по обязательным платежам подчинено тем же правилам, что и погашение такой задолженности в процедурах наблюдения и финансового оздоровления (ст. 112.1 Закона о банкротстве). Подробнее об этом см. параграф 5.2 учебника.
  • 3. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника по закрытой подписке имеет целью привлечение денежных средств в качестве увеличения уставного капитала должника. Основание включения такой меры в план внешнего управления — ходатайство органа управления должника, одобренное собранием кредиторов. Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение дополнительных акций.
  • 4. Продажа предприятия должника (ст. 110 Закона о банкротстве). Основание включения этой меры в план внешнего управления — решение органа управления должника, уполномоченного на заключение крупных сделок (т.е. общего собрания участников либо совета директоров). Таким образом, «продажа предприятия или его структурных подразделений не может состояться по одной лишь инициативе кредиторов, невзирая на позицию должника». Условия продажи, предлагаемые внешним управляющим, утверждаются собранием или комитетом кредиторов.

Особенностью продажи предприятия в ходе данной процедуры является то, что в состав предприятия не включаются денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих. Цель данного подхода состоит в создании инвестиционной привлекательности бизнеса для покупателя: последний получает высоколиквидный актив, не отягощенный долгами. Для покупателя эго намного выгоднее, чем покупка того же предприятия до начала процесса банкротства. И чем раньше оно будет куплено, тем меньшим будет размер текущих обязательств.

Порядок продажи предприятия:

  • 1) оценка предприятия с привлечением оценщика проводится только по требованию кредитора третьей очереди, размер требований которого превышает 2% требований кредиторов третьей очереди. Причем данное требование должно быть направлено нс позднее 30 дней с даты включения сведений о результатах инвентаризации имущества должника в ЕФРСБ. Это еще раз подчеркивает необходимость активного участия кредиторов в процессе банкротства и важность знания ими норм конкурсного права. При поступлении такого требования внешний управляющий в течение двух месяцев обязан обеспечить проведение оценки (за счет должника). Отчет об оценке доводится до всеобщего сведения путем включения в ЕФРСБ и может быть обжалован, однако обжалование не приостанавливает его продажу;
  • 2) внешний управляющий созывает собрание или комитет кредиторов и представляет ему для утверждения предложения о продаже предприятия должника. Это сведения о составе, характеристиках, сроках продажи, форме торгов (аукцион или конкурс), начальной цене его продажи, сайтах, где предлагается разместить сообщение о продаже предприятия и т.п. Начальная цена определяется собранием (комитетом) кредиторов с учетом рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае если такая оценка проводилась. Если порядок продажи не утвержден кредиторами в установленный законом срок, внешний управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка продажи;
  • 3) продажа предприятия осуществляется путем проведения открытого аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством осуществляется путем проведения конкурса (например, объектов культурного наследия). Если в состав предприятия входит ограниченно оборотоспособное имущество, продажа осуществляется на закрытых торгах. Форма представления предложений о цене предприятия может быть как закрытой, так и открытой.

Торги проводятся в электронной форме без взимания платы с участников. В качестве организатора торгов выступает внешний управляющий либо специализированная организация (за счет должника). Эта организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов или внешнего управляющего. Сообщение о продаже предприятия опубликовывается и размещается в ЕФРСБ. Организатор торгов принимает заявки на участие в торгах, заключает договоры о задатке с участниками. Проект договора купли-продажи предприятия и договор о задатке включаются в ЕФРСБ.

Организатор торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах их проведения, уведомляет всех участников торгов, публикует и размещает на сайте сообщение о результатах торгов. Повышению прозрачности торгов способствует обязательность указания в такой публикации сведений о заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам и внешнему управляющему; сведений об участии внешнего управляющего и его СРО в капитале победителя торгов. Договор купли-продажи предприятия заключается между внешним управляющим и победителем торгов. Денежные средства, вырученные от продажи, включаются в состав имущества должника.

Торги признаются несостоявшимися, если:

  • — не были представлены заявки на участие в торгах;
  • — к участию в торгах был допущен только один участник. В этом случае договор купли-продажи предприятия заключается с этим участником (и. 17 ст. 110 Закона о банкротстве).

Если все же предприятие не было продано, проводятся повторные торги в том же порядке, но начальная цена устанавливается на 10% ниже.

5. Продажа части имущества должника (ст. 111 Закона о банкротстве) осуществляется в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации, а также оценки имущества, если такая оценка проводилась по требованию кредитора третьей очереди. Продажа не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности.

Порядок продажи имущества, балансовая стоимость которого более 100 тыс. руб., аналогичен порядку продажи предприятия должника. Продажа менее дорогостоящего имущества может проводиться в ином в порядке, предусмотренном планом внешнего управления, г.е. без проведения торгов.

Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат: недвижимость; ценные бумаги; заложенное имущество; вещь, рыночная стоимость которой превышает 500 тыс. руб., и др. (и. 3 ст. 111 Закона о банкротстве).

Перечисленные правила не распространяются на реализацию продукции, изготовленной должником.

Особенности продажи заложенного имущества касаются порядка определения его начальной цены, источника оплаты услуг организатора торгов и др. Так, в случае признания повторных торгов несостоявшимися кредитор-залогодержатель вправе оставить имущество за собой с оценкой его на 10% ниже (ст. 18.1 Закона о банкротстве).

  • 6. Уступка прав требования должника осуществляется путем их продажи в порядке, аналогичном порядку продажи предприятия, с согласия собрания (комитета) кредиторов (ст. 112 Закона о банкротстве). Переход права требования осуществляется только после его полной оплаты.
  • 7. Замещение активов должника (ст. 115 Закона о банкротстве) — это создание на базе имущества должника публичного акционерного общества (одного или нескольких), в уставный капитал которого вносится все имущество должника, за исключением денежных долговых обязательств, возникших до начала судебного этапа банкротства. Взамен должнику передаются акции созданного АО. Его единственным учредителем становится должник, а генеральным директором — внешний управляющий или иное лицо, назначаемое на основании решения собрания кредиторов. Распоряжаться полученным от должника имуществом АО не вправе. Предполагается, что новое АО, не обремененное долгами и с незапятнанной деловой репутацией, имеет больше возможностей, чем должник, получать кредиты, налаживать деловые связи, стать прибыльным. С течением времени котировки акций такого АО должны расти, что даст возможность должнику, реализовав эти акции, расплатиться с кредиторами. Права работников должника при этом защищены: все трудовые договоры, действующие на дату принятия решения о замещении активов, сохраняют силу. Права и обязанности работодателя переходят к новому АО.

Проблемы практики

Нелегальный прототип замещения активов — это распространенный на практике «вывод активов», при котором руководители должника вносили все его ликвидные активы (дорогостоящее имущество, производственные мощности) в уставный капитал созданного ими юридического лица, которое продолжало осуществление хозяйственной деятельности. В распоряжении должника оставалась лишь задолженность перед кредиторами. В результате кредиторы не могли вернуть свои средства, а руководители продолжали получать доход от имущества должника, но иод другим фирменным наименованием. Теперь же учредители получили возможность на законном основании сохранить свой бизнес, купив акции общества, созданного на базе имущества должника.

  • Шамшурин Л. Л. Внешнее управление как процедура банкротства // Арбитражная практика. 2004. № 2. С. 10.
  • См.: Телюкина М. В. Некоторые проблемы конкурсной продажи предприятия, принадлежащего акционерному обществу, на стадии внешнего управления // Гражданское право.2015. № 6. С. 8.
  • См.: Юлова Е. С. Конкурсное право: правовое регулирование банкротства. 3-е изд., пере-раб. и доп. М., 2010. С. 143.

Перечень мер по восстановлению платежеспособности должника

Согласно ст. 106 Закона о несостоятельности не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника.

Вопрос об утверждении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. План внешнего управления должен быть рассмотрен не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. Соответственно в эти же, а точнее, в более сжатые (с учетом верстки, рассылки и срока на ознакомление) сроки он должен быть и разработан (п. 1 и 2 ст. 107 Закона). Утвержденный собранием кредиторов план внешнего управления представляется в арбитражный суд внешним управляющим не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 107 Закона).

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника (ст. 109 Закона):

  • а) перепрофилирование производства (когда, например, выпуск прежней продуктовой линейки является неконкурентоспособным, но имеется техническая возможность наладить изготовление и сбыт другой продукции);
  • б) закрытие нерентабельных производств (зачастую это относится к обслуживающим производствам, например, литейному производству на машиностроительных заводах, когда заказы на литье выгоднее размещать «на стороне»);
  • в) взыскание дебиторской задолженности (этот шаг во всех случаях является необходимым, так как со всей очевидностью приводит к «чистому» приросту денежной массы, находящейся в распоряжении должника);
  • г) продажа части имущества должника (возможна в случае, когда единовременный доход от продажи более эффективен, чем сдача в аренду или собственная эксплуатация с целью извлечения дохода);
  • д) уступка прав требования должника (поскольку таковая, как правило, подразумевает дисконт (скидку с номинала), каждый раз необходимо анализировать, будет ли цессия долга выгодной в сравнении с затратами на его реальное истребование);
  • е) исполнение обязательств должника собственником имущества должника, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;
  • ж) увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
  • з) размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
  • и) продажа предприятия должника (причем продан, может быть только один из действующих бизнесов, например один из заводов, принадлежащих должнику);
  • к) замещение активов должника и, как указывает закон, «иные меры по восстановлению платежеспособности должника». В частности, сюда могут быть отнесены оспаривание «убыточных» сделок, сделок, направленных на «вывод активов», заключенных прежним руководством должника, а также расторжение невыгодных с точки зрения стоящих задач договоров (ст. 102, 103 Закона).

Окончание внешнего управления. Расчеты с кредиторами. Вполне логично, что порядок завершения внешнего управления разнится в зависимости от того, удалось ли по его ходу добиться восстановления платежеспособности должника или нет. Если данная задача достигнута и средств должника достаточно для удовлетворения претензий его контрагентов, то после утверждения отчета внешнего управляющего собранием кредиторов (п. 1 ст. 118 Закона) он (отчет), сопровождаемый ходатайством собрания о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, представляется в арбитражный суд, каковой, убедившись в восстановлении платежеспособности должника, выносит определение о переходе к расчетам с кредиторами (п. 6 ст. 119 Закона). Далее следует стадия расчетов, которая в любом случае не может превышать шести месяцев. После окончания расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве (п. 2 ст. 120 Закона).

Если же платежеспособность по итогам проведения рассматриваемой процедуры банкротства не восстановлена, арбитражный суд отказывает в утверждении отчета управляющего (п. 5 ст. 119 Закона). В этом случае арбитражный суд может вынести решение об объявлении должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры — конкурсного производства (п. 7 ст. 119 Закона). ,

>процедура банкротства направленная на восстановление платежеспособности

Тактика выживания в период банкротства

В условиях нестабильной экономической ситуации многие компании рискуют попасть в список неплатежеспособных. А это уже первый шаг на пути к банкротству, который, как правило, ассоциируется с неспособностью компании продолжать свою деятельность и содержать персонал.

Однако всегда ли несостоятельность организации ведет к ее ликвидации и увольнению сотрудников? Сегодня мы поговорим о процедурах банкротства. И о том, как складываются трудовые отношения на той или иной его стадии.

Невозможность возвращать долги кредиторам, оплачивать налоги, сборы, вносить иные обязательные платежи в течение трех месяцев с даты, когда такие обязательства должны быть исполнены (если сумма обязательств превысила при этом стоимость принадлежащего организации имущества), – это признак того, что в отношении компании может быть начата процедура банкротства*.

Тем не менее, организация, даже находясь в состоянии банкротства, остается работодателем. Банкротство предполагает прохождение целого ряда процедур. И при их введении важно соблюсти баланс между собственными интересами, интересами работников и не нарушить действующее законодательство.

Какие же процедуры могут быть применены в отношении неплатежеспособной организации?

Процедуры банкротства

В соответствии со статьей 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве могут применяться следующие процедуры:

  • наблюдение;
  • финансовое оздоровление;
  • внешнее управление;
  • конкурсное производство;
  • мировое соглашение.

При этом обращаем ваше внимание, что процедуры (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление) направлены на предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности. Конкурсное производство, как правило, заканчивается ликвидацией организации**. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела в целях прекращения производства по делу о банкротстве.

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Статья 2 Федерального закона
«О несостоятельности (банкротстве)»

На каждой из стадий назначается арбитражный управляющий (временный, административный, внешний, конкурсный). При этом важно отметить, что при введении наблюдения руководитель организации и иные органы управления продолжают осуществлять свои полномочия. В период проведения процедур, непосредственно направленных на восстановление платежеспособности организации (финансовое оздоровление и внешнее управление), руководитель организации по ходатайству административного или внешнего управляющего решением арбитражного суда может быть отстранен от должности. Такое решение суда, как правило, является основанием для расторжения с руководителем трудового договора по пункту 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ. При введении конкурсного производства предварительного отстранения от должности не требуется, руководство компанией сразу же переходит к конкурсному управляющему, а трудовой договор с руководителем организации также подлежит расторжению по пункту 1 статьи 278 Трудового кодекса РФ. Заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с работниками организации, в отношении которой проводятся процедуры банкротства, осуществляются по общим правилам, установленным законодательством о труде.

Как быть с сотрудниками?

Как показывает практика, введение той или иной процедуры банкротства сказывается и на трудовых отношениях с работниками (в одних случаях приходится увольнять работников, в других – переводить на другую работу или менять условия труда).

Однако единых правил, как поступить с персоналом, если организация находится в стадии банкротства, не существует. Слишком непохожи ситуации, приводящие ее к экономическому краху.

Пример

В отношении ОАО «Дельта» введена процедура внешнего управления. В целях восстановления платежеспособности организации в рамках указанной процедуры разработан План внешнего управления, в соответствии с которым принято решение: в цехе по производству строительных материалов перепрофилировать производство участка № 1 на выпуск более востребованной продукции, закрыть нерентабельное производство участка № 2, сократить расходы на содержание участка № 3 в связи с неэффективностью его работы. Указанные действия руководство ОАО «Дельта» будет осуществлять только после подготовки нового штатного расписания, из которого будет видно, какие должности следует сохранить, какие подлежат сокращению и какие следует ввести в связи со сменой профиля работы участка № 1.

Исходя из поставленных задач по финансовому оздоровлению компании могут быть предприняты следующие меры:

  • изменение условий трудового договора, за исключением трудовой функции (ст. 72, 74 ТК РФ);
  • перевод на режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ч. пятая ст. 74 ТК РФ);
  • объявление простоя (ст. 157 ТК РФ)***;
  • увольнение в связи с сокращением штата (п. 2 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Изменение условий трудового договора

По общему правилу изменение условий трудового договора допускается по соглашению сторон трудового договора и оформляется в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Однако при наличии причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, можно менять условия трудового договора (за исключением трудовой функции) и в одностороннем порядке (ст. 74 ТК РФ). Так, к примеру, находясь в состоянии банкротства, работодатель вправе в отношении сотрудников, чья деятельность признана неэффективной (в связи с реорганизацией производства и сокращением объемов работ или модернизацией производства), уменьшить размер оплаты труда или перевести на другой режим работы. Это допустимо при соблюдении следующих условий:

  • о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. вторая ст. 74 ТК РФ);
  • если работник не согласен работать в новых условиях – предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. третья ст.74 ТК РФ); При отсутствии другой работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.
  • если работник согласен работать в новых условиях – заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в письменной форме.

Перевод на режим неполного рабочего времени

Если предстоящие мероприятия по финансовому оздоровлению компании (включая перепрофилирование и возможные изменения в технике и технологии производства, реорганизацию в связи с закрытием нерентабельных производств) могут повлечь массовое увольнение работников, то в целях сохранения рабочих мест работодатель вправе (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации) ввести режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ч. пятая ст. 74 ТК РФ)****.

Если работник отказывается от работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штата).

Сокращение штата

Говоря выше о сокращении штата, мы имели в виду последствия отказа от работы в режиме неполного рабочего времени. Теперь посмотрим, как провести увольнение сотрудников, должности которых сокращены. В этом случае в обязательном порядке должны быть соблюдены следующие правила:

  • о предстоящем увольнении уведомить каждого работника персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. вторая ст. 180 ТК РФ);
  • предложить другую имеющуюся работу (должность), соответствующую квалификации работника, а при ее отсутствии – имеющуюся нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. первая ст. 180 ТК РФ);
  • обязательно учитывать преимущественное право оставления на работе, предусмотренное статьей 179 Трудового кодекса РФ; Основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации будет являться определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
  • о возможном расторжении трудовых договоров с сотрудниками сообщить в письменной форме выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за три месяца (ч. первая ст. 82 ТК РФ);
  • о возможном расторжении трудовых договоров с сотрудниками сообщить также в письменной форме в органы службы занятости (с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника) не позднее чем за два месяца до проведения соответствующих мероприятий, а в случае массового увольнения – не позднее чем за три месяца*****.

Как известно, процедура увольнения в связи с сокращением штата очень трудоемкая. Чтобы уйти от изматывающих и длительных по времени процедур работодатель вправе предложить работнику расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон с выплатой соответствующей материальной компенсации или на иных взаимовыгодных условиях******.

Тамара ФЕДОРОВА,
юрист, заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»:

– Одной из мер по восстановлению платежеспособности может быть продажа предприятия. Обращаем ваше внимание, что в этом случае трудовые договоры с работниками, состоящими с работодателем на момент его продажи в трудовых отношениях, сохраняются. Исключение составляют руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер. С ними новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовые договоры в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. При этом он должен будет выплатить каждому из увольняемых компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков, как требует того статья 181 Трудового кодекса.

При невозможности восстановить платежеспособность арбитражным судом*******, как правило, выносится решение о признании организации-должника банкротом и одновременно об открытии конкурсного производства (ст. 53 Закона о банкротстве). Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С даты принятия судом решения о признании организации несостоятельной (банкротом), как уже было сказано ранее, прекращаются полномочия руководителя (иных органов управления) организации. Полномочия по руководству организацией переходят к конкурсному управляющему. В течение трех дней с даты его утверждения конкурсному управляющему передаются бухгалтерская и иная документация организации, печати, штампы, материальные и иные ценности (ст. 126 Закона о банкротстве).

Ликвидация организации влечет за собой увольнение работников по пункту 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Процедура расторжения трудовых договоров с работниками при этом схожа с процедурой, предусмотренной для сокращения штата. Но существуют и некоторые особенности:

  • не требуется предлагать другую работу;
  • допускается увольнение работников в период временной нетрудоспособности и в период пребывания их в отпуске;
  • учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации законодательством не предусмотрен;
  • сняты ограничения в отношении отдельных категорий работников (например, допускается расторжение трудовых договоров по данному основанию с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет и т. п.).

При этом обращаем ваше внимание, что увольнение по данному основанию может быть произведено в период проведения ликвидационных процедур. Для признания увольнения правомерным важно, чтобы организация в конечном итоге прекратила свое существование.

– При увольнении в связи с сокращением штата либо в связи с ликвидацией организации работникам выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с зачетом выходного пособия (ст. 178 ТК РФ)*. Расчет указанных выплат производится на основании статьи 139 Трудового кодекса РФ и в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922. Выходное пособие при этом рассчитывается путем умножения среднего дневного (среднего часового) заработка на количество дней (часов), приходящихся на первый месяц после увольнения. И выплачивается сразу в день увольнения. Средний заработок за второй и третий месяцы рассчитывается путем умножения среднего дневного (среднего часового) заработка на количество дней (часов), когда работник не был трудоустроен. И выплачивается, как правило, в дни выплаты заработной платы, установленные в данной организации Правилами внутреннего трудового распорядка. Например, в организации установлены такие сроки выплаты зарплаты: за первую половину месяца – 18 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 3 числа месяца, следующего за расчетным. Если работник уволился 1 декабря 2008 года, то первую выплату (за 17 дней) он может получить 18 января 2009 года, а за оставшиеся дни января – 3 февраля 2009 года (при предъявлении трудовой книжки). В случае нетрудоустройства в течение третьего месяца выплаты производятся соответственно 18 февраля и 3 марта (по решению органа службы занятости населения).

* В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения (ч. вторая ст. 178 ТК РФ).

** Конкурсное производство может не заканчиваться ликвидацией юридического лица в случае, предусмотренном ст. 146 Закона о банкротстве.

*** Как оформить простой, см. № 12, 2008.

**** Как оформить перевод на режим неполного рабочего времени, см. № 12, 2008.

***** Пункт 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

****** Как правильно оформить увольнение по соглашению сторон, см. № 12, 2008.

******* В случае отсутствия оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

ЗАДАТЬ ВОПРОС
ЗАПРОСИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Перед тем, как начать детально разбирать этапы процедуры банкротства предприятия, нужно определить, что из себя представляет банкротство как правовое явление. Если же читателя интересуют не теоретические вопросы, а цена или другие нюансы банкротства юридических лиц, то используйте любую из форм обратной связи на сайте.

Термин «банкротство» происходит от итальянских слов bancа и rottа, что дословно означает «сломанная скамья». Этот термин возник в средневековой Италии, где ростовщики, осуществлявшие свою деятельность в людных местах на скамьях, ломали их, если разорялись.
В соответствии с современным российским законодательством, а именно с Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве), банкротство можно рассматривать в двух понятиях:

  • банкротство – как юридический факт, неспособность физического лица или организации погасить задолженность, рассчитаться по своим долгам перед кредиторами в связи с отсутствием средств, разорением.
  • банкротство – как судебная процедура, которая вводится арбитражным судом по заявлению либо самого должника, либо его кредитора. Порядок введения данной процедуры регламентирован соответствующими нормативно-правовыми актами, основным из которых является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Хочется сразу сделать оговорку, что в данной статье речь пойдет только о банкротстве организаций (юридических лиц), поскольку банкротство физических лиц, несмотря на то, что оно предусмотрено в законе, в нашей стране пока не реализуется из-за отсутствия проработанных правовых механизмов. В настоящее время в Государственной думе находится соответствующий законопроект, который призван более детально урегулировать отношения между заемщиком – физическим лицом и кредитором-организацией (речь идет прежде всего о неспособности вернуть задолженность по банковскому кредиту). Однако эти вопросы будут рассмотрены в отдельной статье. В 2015 году банкротство физических лиц было введено, но по состоянию на 2016-2017 годы работоспособность механизма вызывает сомнения по ряду причин.

Чаще всего банкротство организации наступает из-за неспособности погасить долг, возникший вследствие ведения хозяйственной деятельности, заключения гражданско-правовых договоров или из-за неуплаты обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Суть процедуры банкротства заключается следующем: если организация не в состоянии рассчитаться по своим обязательствам перед контрагентами, она либо предоставляет свое имущество кредиторам для реализации в счет долга, либо в отношении нее вводятся специальные процедуры, направленные на улучшение финансового состояния и восстановление платежеспособности для последующего погашения задолженности.

Для признания должника банкротом необходимо, чтобы компания обладала предусмотренными законом признаками банкротства. Таких условий два: у компании должна быть задолженность не менее 300 000 рублей, а просрочка платежа составлять более трех месяцев с момента, когда обязанность по оплате должна была быть исполнена.

Процедура банкротства начинается с заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано самой компанией, которая таким образом в добровольном порядке объявляет себя банкротом, либо одним или несколькими из ее кредиторов, в качестве крайней меры вернуть свои денежные средства.

Образец заявления о признании должника банкротом по общей процедуре(от кредитора)

Образец заявления о признании ликвидируемого должника банкротом

Стоит отметить, что процедура банкротства может использоваться как противоправное средство ухода от своих обязательств, введения контрагентов в заблуждение, также может применяться с целью сокрытия хищения имущества организации. Такое банкротство квалифицируется как фиктивное банкротство, и является уголовно наказуемым. Кроме этого, в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство– действия (бездействия) руководителя, участника организации, которые причиняют ущерб компании и приводят к несостоятельности.
После принятия заявления о признании должника банкротом арбитражный суд рассматривает обоснованность такого заявления, а именно проверяет наличие вышеуказанных признаков банкротства. Убедившись, что требования кредиторов не удовлетворены на момент данного судебного заседания, суд вводит наблюдение – одну из четырех процедур, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве).

Наблюдение не вводится и заменяется конкурсным производством в случае, когда подано заявление о банкротстве компании, находящейся в стадии ликвидации.

Процедура “Наблюдение”

По общему правилу процедура наблюдения длится 7 месяцев. Ее главными задачами являются – принять эффективные меры по сохранению имущества должника. Сохранность этого имущества – ключевой фактор, который необходим для анализа финансового состояния несостоятельной компании и в дальнейшем принятия решения относительно справедливого удовлетворения требований кредиторов, а также будущего организации. Для наиболее эффективного и независимого анализа финансового состояния организации, а также в целях ее управления на период процедуры наблюдения, суд назначает временного управляющего. Цель анализа финансового состояния – выяснить возможно ли восстановление платежеспособности данной организации, погасить кредиторскую задолженность, определить достаточность имеющихся активов для покрытия судебных расходов, задолженностей по зарплате сотрудникам должника.

Другой важной задачей процедуры наблюдения является составление реестра требований кредиторов. Каждый кредитор с момента введения процедуры наблюдения направляет свои требования временному управляющему и в арбитражный суд. Таким образом, выясняется общее количество кредиторов должника и характер их требований. Каждое требование кредитора суд рассматривает отдельно, проверяет обоснованность их требований и выносит определение о включении или об отказе во включении в реестр. Юристы ЮК Антанта оказывают услугу по включению в реестр кредиторов должника физических и юридических лиц. Кредиторы, заявившие свои требования в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения и включенные в реестр требований кредиторов, имеют право участвовать в первом собрании кредиторов. Требования кредиторов, пропустивших этот срок, рассматриваются в следующей процедуре, после наблюдения. Также такие кредиторы не имеют права голоса на первом собрании кредиторов.

Образец требования о включении в реестр кредиторов

Проведение первого собрания кредиторов – это еще один важный этап процедуры наблюдения. На этом собрании решается дальнейший ход процедуры банкротства, а именно прорабатываются следующие вопросы: какая из дальнейших процедур будет введена после наблюдения (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство), есть ли возможность заключить мировое соглашение. Также утверждается кандидатура арбитражного управляющего, который будет руководить следующей процедурой, создается комитет кредиторов, выбирается реестродержатель. Эти вопросы решаются путем голосования.
Далее рассмотрим три процедуры, которые могут быть введены после процедуры наблюдения. Это внешнее управление, финансовое оздоровление и конкурсное производство. Первые две процедуры схожи, поскольку обе направлены на восстановление платежеспособности должника и являются альтернативой конкурсному производству, которое обычно заканчивается ликвидацией предприятия.

Процедура банкротства – Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление имеет две важных особенности.
Во-первых, организация продолжает свою хозяйственную деятельность, участники (учредители) должника сохраняют относительный контроль над компанией, несмотря на введенную в отношении нее процедуру банкротства. Органы управления должником обычно остаются прежними. Хотя есть некоторые ограничения: например, должник не имеет права без согласия комитета кредиторов принимать решение о реорганизации. Без согласия административного управляющего организация не имеет права заключать сделки, которые связаны с отчуждением имущества должника (кроме имущества, изготовление и реализация которого является целью ее деятельности).
Во-вторых, при финансовом оздоровлении суд, вынося определение о введении финансового оздоровления, утверждает план погашения задолженности перед кредиторами, а также устанавливает срок финансового оздоровления. Данная процедура банкротства вводится на срок не более двух лет, и в случае, если требования по-прежнему не удовлетворены, то собрание кредиторов обращается с ходатайством в арбитражный суд о введении внешнего управления, либо конкурсного производства.

Процедура банкротства – Внешнее управление

Что касается внешнего управления, то здесь, в отличие от процедуры финансового оздоровления, отстраняются генеральный директор и другие органы управления должником, обязанность по руководству организацией возлагается на внешнего управляющего. Важной особенностью внешнего управления является установление моратория на удовлетворение требований кредиторов, которые возникли до его введения, что позволяет должнику отсрочить осуществление выплат. Благодаря этой мере увеличивается вероятность того, что у компании-должника будет достаточно времени для восстановления своего финансового благополучия.
Помимо этого, в рамках данной процедуры составляется план внешнего управления, в котором предусмотрены меры для устранения несостоятельности. Эти меры могут быть различны: закрытие убыточных производств, продажа имущества должника, перепрофилирование деятельности организации, уступка прав требования и др. Данная процедура вводится на 18 месяцев и может быть продлена судом на срок до полугода.

Конкурсное производство – завершающая стадия банкротства

В случае, если задолженность перед кредиторами устранить не удалось в рамках описанных выше процедур, вводится завершающая фаза процедуры банкротства – конкурсное производство. С момента введения этой процедуры должник считается банкротом. Цель данной процедуры – ликвидация должника и соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет реализации имущества компании – банкрота. Конкурсное производство осуществляется конкурсным управляющим, и вводится на срок в шесть месяцев (может быть продлено по ходатайству лица, участвующего в деле). Одной из главной задач конкурсного управляющего является полная инвентаризация и оценка стоимости имущества должника. Это имущество образовывает конкурсную массу, из которой соразмерно удовлетворяются требования кредиторов, что отмечается в отчете конкурсного управляющего. На основании этого отчета, после удовлетворения всех требований (насколько это было возможно в рамках имевшейся конкурсной массы) арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Конкурсный управляющий направляет данное определение в органы, осуществляющие государственную регистрацию, которые вносят запись о ликвидации данного юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

В рамках конкурсного производства управляющий при наличии оснований подает заявление об оспаривании сделок должника и о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности.

Образец заявления об оспаривании сделок

Образец заявления об оспаривании сделок2

Образец заявления об оспаривании сделок3

Образец заявления о привлечении к субсидиарной ответственности

Образец заявления о привлечении к субсидиарной ответственности2

Стоит отметить, что конкурсное производство является крайней мерой взыскания задолженности, поскольку велика вероятность, что требования кредиторов не смогут быть удовлетворены в полном объеме в рамках сформированной из имущества должника конкурсной массы.

Таким образом, мы видим, что законодательством предусмотрены несколько сценариев развития процедуры банкротства должника – от полной финансовой «реабилитации» до ликвидации бизнеса и даже уголовной ответственности учредителей. Процедуры финансового оздоровления и внешнего управления дают шанс организации привести свою деятельность в порядок, восстановить свое финансовое положение. Это также выгодно и кредиторам, поскольку появляется вероятность, что должник сможет полностью расплатиться по своим обязательствам, пусть даже и в несколько другой форме. Если же восстановить платежеспособность должника не получится, закон гарантирует защиту интересов кредиторов, предоставляя возможность для принудительной ликвидации должника и взыскания задолженности (или части задолженности) за счет его имущества. Таким образом, закон защищает и интересы должника, освобождая его от пожизненного «долгового рабства» и исключая парализацию хозяйственной деятельности должника одним кредитором с целью заставить должника исполнить перед ним свои обязательства.

2.2.4. Меры по восстановлению платежеспособности должника

Восстановление платежеспособности должника осуществляется на основе плана внешнего управления. Он составляется внешним управляющим, утверждается собранием кредиторов и содержит меры по восстановлению платежеспособности должника. К таким мерам согласно статье 85 закона о несостоятельности относятся:

перепрофилирование производства;

закрытие нерентабельных производств;

ликвидация дебиторской задолженности;

продажа части имущества должника;

уступка прав требования должника;

исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

продажа предприятия (бизнеса) должника ;

иные способы восстановления платежеспособности должника.

Закон не содержит исчерпывающего списка мер по восстановлению платежеспособности должника.

Закон устанавливает, что при продаже предприятия должника денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не включаются в состав реализуемого имущества. Продажа предприятия как единого комплекса включает отчуждение всех видов имущества, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности: зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования. Продаже также подлежат исключительные права на фирменное наименование, товарные знаки и т.д. Согласно плану внешнего управления предприятие может реализовываться по частям. При банкротстве субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса это не допускается. Таким образом обеспечивается связь должника с кредитором. Предприятие продается на торгах, которые должны быть открытыми и совершаться в форме аукциона. Может быть предусмотрена реализация предприятия на торгах, проводимых в форме конкурса. При этом условия конкурса утверждаются комитетом или собранием кредиторов. Торги проводятся внешним управляющим или специализированной организацией по поручению последнего.

Отличительной чертой реализации предприятия в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника от продажи предприятия, предусмотренной ГК РФ, является то, что долги предприятия не передаются новому собственнику, а возмещаются из полученных от реализации предприятия сумм.

В случае удовлетворения всех требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве. Если средств, вырученных от продажи предприятия недостаточно для покрытия всех требований кредиторов, от внешнего управляющего кредиторам поступает предложение заключить мировое соглашение.

Полномочия внешнего управляющего завершаются с прекращением внешнего управления. Однако в случае завершения внешнего управления принятием мирового соглашения или погашением требований кредиторов управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до момента назначения последнего. В случае открытия конкурсного производства полномочия внешнего управляющего прекращаются до назначения конкурсного управляющего.

По общему правилу внешнее управление продолжается не более двенадцати месяцев, и может быть продлено решением суда на срок до шести месяцев. Особенностью банкротства субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса является то, что внешнее управление вводится на срок до восемнадцати месяцев и может быть продлено на срок до пяти лет.

По результатам проведения внешнего управления, не позднее, чем за пятнадцать дней до его завершения, или при наличии оснований для досрочного прекращения, внешний управляющий представляет собранию кредиторов отчет внешнего управляющего. По результатам его рассмотрения собрание выносит одно из следующих решений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;

о заключении мирового соглашения;

о продлении установленного срока внешнего управления на срок до шести месяцев;

о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В случае восстановления платежеспособности должника внешний управляющий вправе досрочно созвать собрание кредиторов. Следует заметить, что кредиторы, в свою очередь, при наличии признаков неэффективности проведения внешнего управления в любое время вправе созвать собрание кредиторов и рассмотреть представленный на нем отчет внешнего управляющего. ЗоН подробно описывает содержание отчета о проведении внешнего управления.

Собрание кредиторов вправе принять одно из следующих решений:

о прекращении внешнего управления вследствие восстановления платежеспособности должника и переходе с расчетами с кредиторами;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Отчет и протокол собрания передаются на утверждение арбитражному суду. Последний вправе утвердить решение собрания кредиторов и при наличии ходатайства со стороны собрания установить окончательный срок расчетов должника с кредиторами, не превышающий шести месяцев. С момента фактического окончания расчетов с кредиторами производство по делу о банкротстве прекращается.

Если к моменту истечения определенного арбитражным судом срока должник не может рассчитаться с кредиторами, если собрание кредиторов ходатайствует о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, если арбитражным судом не утвержден отчет внешнего управляющего, а также в случае непредоставления подобного отчета, арбитражный суд выносит решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Таким образом, вышеописанная процедура внешнего управления имеет своей целью восстановить платежеспособность должника и удовлетворить требования кредиторов. Практически все трудовые отношения, возникающие между работниками предприятия-банкрота – юридического лица и лицами, осуществляющими управленческие функции, регулируются соответствующими статьями КЗоТа. ЗоН содержит лишь отдельные краткие положения по уточнению того или иного вопроса.

Заключение

В последнее время проблемам банкротства юридических и физических лиц посвящается все большее и большее количество статей, работ, диссертаций. Это объясняется тем, что сама процедура признания должника несостоятельным (банкротом) в том виде, в котором она существует сейчас, сформировалась совсем недавно. Совершенно естественно то, что некоторые вопросы урегулированы еще не достаточно объективно, что вызывает у современных правоведов стремление на них ответить.

Как было написано выше, основным законом в сфере несостоятельности является Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 1998 года. Практически сразу за ним следуют законы, устанавливающие особенности проведения процедур банкротства, применяемых к отдельным хозяйствующим субъектам. Однако, несмотря на это, той нормативно-правовой базы, которая регулирует рассматриваемые правоотношения в настоящее время, по моему мнению, недостаточно. Например, необходимо дополнить законодательство отдельными законами о банкротстве страховых, сельскохозяйственных организаций, в т.ч. организаций, занимающихся разведением и выращиванием животных. О последних Закон о несостоятельности не упоминает.

Говоря непосредственно о Законе о несостоятельности, хотелось бы отметить следующее. В процессе изучения двух юридических процедур банкротства образовалось несколько вопросов, на которые Закон не дает ответа. В частности, каковы действия арбитражного суда, если кредиторами предлагаются две кандидатуры арбитражных управляющих, например, кредиторами по денежным обязательствам и кредиторами по обязательным платежам в бюджет, внебюджетные фонды. Закон не упоминает такого варианта.

Кроме этого, представляется нецелесообразным отстранение временным управляющим руководства должника от исполнения своих обязанностей по управлению в период наблюдения в том случае, если снижение платежеспособности должника, ухудшение его финансового состояния вызвано вмешательством внешнего фактора, не связанного с качеством руководства. В данном случае, на мой взгляд, вернее было бы внедрить совместную систему управления, при которой временный управляющий и руководитель должника практически меняют свои места по отношению друг другу. При этом функции руководителя должника осуществляет временный управляющий, а руководитель вправе наблюдать и принимать лишь согласованные с ним решения. Тем самым используется опыт бывшего руководителя должника и незаинтересованность временного управляющего.

Таким образом, рассматриваемая тема представляет собой интересную пищу для размышлений, поэтому продолжению этой темы будет посвящена дальнейшая работа автора с целью написания дипломной работы.

Список использованных нормативно-правовых актов

Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1997.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Федеральный закон от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». СЗ РФ. 1997.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1998 г. № 202 «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению».

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1544 «О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих».

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30 декабря 1998 г. № 1474-РП «О дополнительных мерах по обеспечению финансового оздоровления предприятий строительного комплекса города».

Распоряжением Госкомимущества РФ от 15 февраля 1995 г. № 187-р «О порядке продажи предприятий-должников и распределении средств, поступивших от этой продажи».

Список литературы

Брагинский М.И. Комментарий к закону о несостоятельности (банкротстве). – Журнал «Право и экономика №4 – М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 1998 с. 11.

Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве). – Вестник высшего арбитражного суда. Специальное приложение № 2 – М.: Изд-во «Юристъ», 1998.

Витрянский В.В. Суды услышат мнение кредиторов. – Журнал «Эксперт» № 5 – М.: ЗАО «Эксперт», 1998.

Витрянский В.В. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве). Журнал «Хозяйство и право», 1998, № 3.

Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание третье переработанное и дополненное. /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого – М.: ПРОСПЕКТ, 1998.

Гражданское право. Часть первая: Учебник/Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. – М.: Юристъ, 1997.

Зенин И.А. Гражданское право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М.: МЭСИ, 1999.

Калинина Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций. Журнал «Хозяйство и право», 1998, № 7.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. О.Н. Садиков – М.: Юринформцентр, 1995.

Кузнецов В. Некоторым удалось ускользнуть. – Журнал «Эксперт» №5 – М.: ЗАО «Эксперт», 1998.

Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». – Журнал «Право и экономика №7 – М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 1998.

Никитина О.А. Процедура наблюдения // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение к № 2, 1998, с. 111.

Телюкина М. Наблюдение как процедура банкротства. Журнал «Хозяйство и право», 1998, №№ 9, 10.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.5ka.ru

Законом о несостоятельности (в главе VIII об особенностях банкротства отдельных категорий должников – юридических лиц) также предусматриваются некоторые особенности их несостоятельности.

СЗ РФ 1994. № 11. Ст. 1196.

Ст. 3 ФЗ от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Согласно постановлению Правительства РФ от 17 февраля 1998 г. № 202 «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению» государственным органом по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению является Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. Указом Президента РФ от 25 мая 1999 г. № 651 указанная служба была преобразована в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Ст. 5 Закона от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

Закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». СЗ РФ. 1997.

Ст. 50 Закона от 19 ноября 1992 г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (утратил силу).

Ст. 58 Закона о несостоятельности.

Арбитражный суд выносит об этом определение в течение трех дней с момента подачи заявления.

Если сделка совершается должником – профессиональным участником рынка ценных бумаг с ценными бумагами клиентов должника, по поручениям клиентов, что подтверждено наблюдением, то данное ограничение не действует.

Ст. 58 ЗоН.

Ст. 36 ЗоН.

Форма лицензии арбитражного управляющего утверждена приказом ФСНД РФ от 5 января 1999 г. № 1.

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1544 «О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих».

Телюкина М. Наблюдение как процедура банкротства. Журнал «Хозяйство и право», 1998, №№ 9, 10.

Кузнецов В. Некоторым удалось ускользнуть. – Журнал «Эксперт» №5 – М.: ЗАО «Эксперт», 1998 с. 29

Ст. 10 ЗоН.

Ст. 62 ЗоН.

Телюкина М. Наблюдение как процедура банкротства. Журнал «Хозяйство и право», 1998, №№ 9, 10.

Никитина О.А. Процедура наблюдения // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение к № 2, 1998, с. 111.

Арбитражный суд вправе вынести такое решение даже при наличии ходатайства кредиторов о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Мораторий на удовлетворения требований кредиторов.

Брагинский М.И. Комментарий к закону о несостоятельности (банкротстве). – Журнал «Право и экономика №4 – М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 1998 с. 11.

Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». – Журнал «Право и экономика №7 – М.: ЗАО «Юридический Дом Юстицинформ», 1998 с. 18.

Ст. 15 Закона от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

Продажа предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном распоряжением Госкомимущества РФ от 15 февраля 1995 г. № 187-р «О порядке продажи предприятий-должников и распределении средств, поступивших от этой продажи» в части, не противоречащей ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и утверждаемому плану внешнего управления.

Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом»

Содержание Закона Украины о банкротстве по разделам и статьям:

Раздел I. Общие положения

  • Статья 1. Определение терминов
  • Статья 2. Полномочия государственного органа по вопросам банкротства
  • Статья 3. Меры по предупреждению банкротства должника и внесудебные процедуры
    • Статья 3-1. Арбитражный управляющий
  • Статья 4. Судебные процедуры, применяемые в отношении должника
  • Статья 5. Законодательство, регулирующее производство по делам о банкротстве

Раздел II. Производство по делам о банкротстве

  • Статья 6. Подведомственность, подсудность, право и основание возбуждения дела о банкротстве
  • Статья 7. Заявление о возбуждении дела о банкротстве
  • Статья 8. Принятие или отказ в принятии заявления о возбуждении дела о банкротстве
  • Статья 9. Возвращение заявления о возбуждении дела о банкротстве
  • Статья 10. Отзыв заявления о возбуждении дела о банкротстве
  • Статья 11. Возбуждение производства по делу о банкротстве
  • Статья 12. Обеспечение требований кредиторов и мораторий на удовлетворение требований кредиторов
  • Статья 13. Распорядитель имущества должника
  • Статья 14. Выявление кредиторов и лиц, желающих принять участие в санации должника
  • Статья 15. Предварительное заседание хозяйственного суда
  • Статья 16. Проведение собрания кредиторов и образование комитета кредиторов
  • Статья 17. Вынесение постановления о санации должника, назначение управляющего санацией и его полномочия
  • Статья 18. План санации должника
  • Статья 19. Продажа в процедуре санации имущества должника как целостного имущественного комплекса
  • Статья 20. Продажа в процедуре санации части имущества должника
  • Статья 21. Отчет управляющего санацией

Раздел III. Ликвидационная процедура

  • Статья 22. Постановление о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры
  • Статья 23. Последствия признания должника банкротом
  • Статья 24. Функции хозяйственного суда в ликвидационной процедуре
  • Статья 25. Полномочия ликвидатора и членов ликвидационной комиссии
  • Статья 26. Ликвидационная масса
  • Статья 29. Оценка имущества банкрота
  • Статья 30. Продажа имущества банкрота
  • Статья 31. Очередность удовлетворения требований кредиторов
  • Статья 32. Отчет ликвидатора
  • Статья 33. Увольнение работников должника. Льготы и компенсации уволенным работникам
  • Статья 34. Хранение документов

Раздел IV. Мировое соглашение

  • Статья 35. Мировое соглашение и срок его заключения
  • Статья 36. Условия заключения мирового соглашения
  • Статья 37. Заключение мирового соглашения и ввод в действие
  • Статья 38. Рассмотрение мирового соглашения в хозяйственном суде
  • Статья 39. Недействительность мирового соглашения или его расторжения и последствия неисполнения мирового соглашения

Раздел V. Прекращение производства по делу о банкротстве

  • Статья 40. Прекращение производства по делу о банкротстве

Раздел VI. Особенности банкротства отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности

  • Статья 41. Общие положения
  • Статья 42. Особенности банкротства градообразующих предприятий
  • Статья 43. Особенности банкротства особо опасных предприятий
  • Статья 44. Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий
  • Статья 45. Особенности банкротства страховщиков
  • Статья 46. Особенности банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг
    • Статья 46-1. Особенности банкротства эмитента или управителя ипотечных сертификатов, управителя фонда финансирования строительства или управителя фонда операций с недвижимостью
  • Статья 47. Общие положения о банкротстве субъекта предпринимательской деятельности — гражданина
  • Статья 48. Рассмотрение хозяйственным судом дела о банкротстве гражданина
  • Статья 49. Особенности удовлетворения требований кредиторов гражданина, признанного банкротом
  • Статья 50. Особенности банкротства фермерского хозяйства
  • Статья 51. Особенности применения процедуры банкротства к должнику, который ликвидируется собственником
  • Статья 52. Особенности банкротства отсутствующего должника
  • Статья 53. Особенности проведения санации должника его руководителем

Раздел VII

  • Заключительные положения

Полную версию ЗУ о банкротстве физических лиц — предпринимателей и восстановлении их плетежеспособности со всеми изменениями можно почитать .

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *