Курения в общественных местах

Состав административного правонарушения о курении табака

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием прекращения административного производства. Поэтому если один из перечисленных ниже элементов отсутствует, постановление об административном правонарушении уполномоченное лицо не выносит. А если и вынесет, то участник дела имеет все шансы такое постановление отменить.

Объект правонарушения – здоровье населения. Не самого курящего табак лица. А окружающих его граждан.

Объективная сторона – курение табака на отдельных территориях и объектах. Это всего действие – использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления. Такое определение содержит Федеральный закон Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Штраф за курение уполномоченное лицо назначит, если такие действия произошли в местах, перечень которых содержит статья 12 Закона. В частности, это территория и помещения:

  • предназначенные для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг
  • образовательных учреждений
  • учреждений культуры, в т.ч. физической культуры и спорта
  • поезда дальнего следования, на всех видах общественного транспорта, воздушных судах
  • менее 15 м от входа в здания аэропортов, вокзалов, автовокзалов и т.п. мест
  • органов государственной власти и местного самоуправления
  • лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов
  • на детских площадках и т.д.

Органы власти субъектов России вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в общественных местах и помещениях.

Субъект – только физическое лицо. Который достиг 16-летнего возраста.

Для обозначения территорий и зданий объектов, где курение запрещено, используется специальный знак. По большому счету, штраф за курение табака возможен, если курение проходило в любом общественном месте. Поэтому сейчас курящим лучше найти специально оборудованное место.

Кто назначает штраф за курение в общественном месте

Большинство граждан думают, что составить протокол и назначить штраф за курение может только полиция. Но это не так. В некоторых случаях, помимо полиции, должностные лица иных органов власти могут назначить административный штраф за курение:

  • органы Роспотребнадзора (23.13. КоАП РФ)
  • органы пожарного надзора (23.34. КоАП РФ)
  • органы Ространснадзора (23.36 КоАП РФ)
  • жилищные инспекции субъекта РФ и иные органы, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор (23.55. КоАП РФ)

Размер штрафа за курение по ч. 1 ст. 6.24 составит от 500 до 1000 руб. А на детской площадке – от 2 до 3 тысяч рублей.

Курение табака в собственной квартире законом не запрещено. Но при этом, 7.11.2017 г. Верховный суд РФ указал следующее. Право гражданина пользоваться жильем свободно, в т. ч. курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака (которые могут вызвать проникновение дыма или запаха табака в помещение соседей) не распространялись за пределы помещения того, кто курит, и не причиняли неудобства соседям. И взыскал моральный вред с лица, курившего на собственном балконе, в пользу соседа.

Штраф за курение табака назначается, как правило, при непосредственном выявлении правонарушения, с соблюдением правил и порядка привлечения к административной ответственности.

Штраф за курение в общественном месте

Человек сам решает, нужно ли ему курить, но мешать окружающим он не имеет права. Дым курильщиков вредит посетителям общественных мест, где кроме прочих присутствуют дети и пожилые люди. Если медицинские и финансовые аргументы не действенны, то государству приходится взять на себя надзорную функцию. Парламентом разработан и принят закон о запрете на курение в общественных местах, нарушение карается штрафами. Новые правила вступили в силу с 2014 года и предусматривают различные меры административного воздействия.

Сведения о новом законе можно получить на юридической консультации, где специалист ознакомит заинтересованное лицо с положениями новой правовой установки. Не рекомендуется самостоятельно изучать новый закон, поскольку он только вступил в действие, имеет много существенных поправок и довольно противоречив. Если вы попали в конфликтную ситуацию, постарайтесь получить правовую услугу сотрудников нашего сайта, прежде чем приступать к самостоятельной защите своих интересов.

Воспользоваться самым эффективным и оперативным способом, онлайн консультацией, можно не выходя из дома, в удобное время и из любой точки страны. Наша помощь на этапе консультаций не требует оплаты, юрист поможет разобраться в ситуации, даст рекомендации по дальнейшему пути рассмотрения дела. Достаточно совершить звонок по указанным телефонам или оставить сообщение в отведенном окне, после чего последует оперативный отклик эксперта. Новые законы, введенные недавно в общественную практику, часто допускают различные толкования.

Именно поэтому, юридическая практика и умение применить законодательство к конкретному случаю наиболее востребованы.

Практические рекомендации позволят снизить назначенное административное взыскание, провести досудебное и судебное урегулирование конфликта. Без поддержки специалиста невозможно оптимально отстоять свою точку зрения, повысить свою юридическую грамотность.

Закон о запрете курения в общественных местах

Принятый и вступивший в действие закон позволяет оградить окружающих от дымовой завесы, сделать города чище и помочь курильщикам избавиться от вредной привычки. Сложный психологически период, когда человек решил бросить курение, легче перенести и адаптироваться, если в местах общего пользования появились ограничения и запреты. Уже никого не смущают таблички с перечеркнутой сигаретой, которые попадаются на каждом шагу, кафе для некурящих и другие места скопления народа.

Подобная практика существует во многих развитых странах, правила вошли в привычку, в том числе из-за значительных штрафов. Примерами общественных мест, в которых введен запрет на курение, являются:

  • вокзалы, автостанции, аэропорты;
  • предприятия и организации, где нет специально отведенных для курения мест;
  • центры культурного досуга;
  • гостиничные комплексы;
  • детские и медицинские организации;
  • средства передвижения: поезда, автобусы или самолеты.

Границей для курильщиков является 15 метровая зона вокруг общественных зданий и запретных мест на улице. Не боясь наказания, можно предаваться пагубной страсти только за закрытыми дверями собственной квартиры. Но если гражданин мешает соседям, к которым дым попадает через балконные перегородки, то они могут написать соответствующее заявление участковому.

Предприятия общественного питания оборудуются вытяжками в специально отведенных местах или отдельных залах для курильщиков. Для открытия таких площадок потребуется получить разрешение санэпиднадзора, пожарной и экологической службы. Все нововведения будут сообщены пользователю на консультации с юристом, который предостережет от возможных оплошностей, приводящих к наказанию.

На улице предъявить претензии за сигарету могут сотрудники полиции, остановив пешехода и объяснив ему ошибки поведения. Контролирующие и надзорные органы наказывают предпринимателей и юридических лиц, если при проверке заведений не выполняется законодательная установка.

Наказание за курение в неположенном месте

Тяжесть административного правонарушения зависит от нескольких обстоятельств, совокупность которых отражается на величине штрафа. Кроме непосредственно употребляющих табачные изделия, санкции применяются к торговле табачными изделиями, если присутствуют нарушения. На настоящий момент актуальными являются следующие меры воздействия:

  • 500-1500 руб. — курение в общественном месте;
  • 2000-3000 руб. — появление с сигаретой на детских площадках;
  • 1000-2000 руб. — продажа и пропаганда табака среди несовершеннолетних;
  • 2000-3000 руб. — наказание для родителей, позволяющих детям курить в их присутствии и покупающим им сигареты.

При установленной виновности лица, сотрудник полиции составляет протокол о наличии правонарушения, являющийся отправной точкой для наложения взыскания. Несогласный с действиями правоохранительных органов гражданин имеет право отказаться подписать протокол, если считает, что не совершал нарушения. В подобной ситуации, при судебном рассмотрении дела необходимо будет обосновать свою позицию и предоставить веские аргументы.

Нарушителю предоставляется 10 дней, чтобы погасить штраф, в противном случае возникает судебное и исполнительное производство. Не существует ограничений по количеству взысканий, протокол может быть составлен неограниченное количество раз.

Не стоит усугублять конфликтную ситуацию, поскольку пени и неустойки за не погашенное взыскание превысят штраф в несколько раз.

Иные меры наказания по антитабачному закону

Правоохранительные и надзорные органы могут предъявлять претензии не только к курильщикам. Например, в обязанность администрации предприятий и учреждений вменено оборудование мест для курения и оснащение запретительными табличками остальных помещений. Должностные лица, не исполнившие новые постановления, штрафуются на 10-20 тыс. рублей, юридические лица подвергаются наказанию в 30-60 тыс. рублей.

При систематических нарушениях и неисполнении полученных предписаний, предприятие может быть закрыто на установленный судом срок. Заново начать осуществление деятельности получится после уплаты материальных средств и выполнении предписаний контролирующих организаций. Одновременно руководство получает штраф, который по размерам является максимальной мерой наказания.

Например, нарушение закона в части запрета продажи сигарет несовершеннолетним, позволит взыскать с непосредственного продавца 3-5 тыс. рублей, владельца торговой точки штрафуют на 150 тыс. рублей.

Запрет на пропаганду табакокурения касается всех СМИ. Показ курильщиков на экране может привести производителей кинопродукции к штрафу до 200 тыс. рублей. Кроме денежного взыскания, не исключено, что фильм будет снят с показа и предприняты другие меры, ограничивающие деятельность создателей.

Последствия неуплаты штрафа за курение

После составления протокола гражданину дается 10 дней для возможности обжаловать суть дела в судебном порядке. Затем суд выносит постановление, в обязанность виновного входит оплата средств в течение 60 дней. Если после общих 70 дней долг не будет погашен добровольно, то в дело вступает исполнительная система, то есть ФССП. Судебные приставы имеют много рычагов воздействия на уклониста.

Если виновный работает и получает заработок на карту, то принудительно могут удерживаться долговые обязательства до 50% ежемесячных поступлений. Отсутствие официального трудоустройства приведет к взысканию задолженности путем ареста движимого и недвижимого имущества должника. После получения уведомления от приставов, добровольно можно закрыть проблему за 5 дней.

Не следует забывать, что на долг начисляется пени в размере 0,5% за каждый день просрочки и издержки ФССП от общей суммы в пределах 7%. Из-за курения в неположенном месте можно оказаться невыездным, поскольку сведения о долгах поступают в таможню, независимо от причины нарушения. При желании, можно посмотреть возможные задолженности на официальном портале ФССП, где запрос делается по фамилии и личным данным.

Заплатить задолженность можно сразу же, воспользовавшись любой платежной системой.

Нередки случаи, когда гражданин не согласен с содержанием протокола и выступает в судебном процессе как ответчик. Для доказательства своей невиновности потребуется предоставить фактическую информацию. Неоспоримую поддержку в судебных спорах окажут юристы нашего сайта. От того, насколько грамотно будут составлены процессуальные документы, вовремя поданы апелляции и какая доказательная база представлена, во многом зависит исход процесса.

Довольно часто основанием для прекращения судебного преследования является неверно составленный на месте нарушения протокол. Разобраться в допущенных погрешностях сможет юрист, имеющий практический опыт ведения подобных дел. На онлайн консультации пользователь узнает, на что в первую очередь обратить внимание, чтобы избежать значительных наказаний. Если при просрочке платежа неустойка значительно превысила первоначальную сумму, то имеет смысл ходатайствовать перед судом об уменьшении начисления.

При значительных суммах, требуемых к оплате, существует возможность просить суд о рассрочке платежей. Потребуется предоставить убедительные причины подобного заявления ответчика, то есть виновного. Грамотно обосновать позицию клиента сможет опытный профессионал, досконально разбирающийся в вопросе штрафных санкций.

Необходимость борьбы с массовым курением назрела очень давно. С 2013 года обрел силу и полномочия закон о запрете курения в общественных местах. Для любителей подымить эта новость стала обескураживающей, в особенности потому, что положения этого закона позволяют задать только один вопрос: а хоть где-то разрешено побаловаться сигаретой?

Закон и его суть

Если выражаться юридическим языком, то разговор пойдет о Федеральном законе от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно ему категорически запрещается курение абсолютно во всех закрытых общественных помещениях. Президент РФ подписал закон 23 февраля 2013 года, а вступил он в силу 1 июня того же года.

Стоит отметить, что некоторые положения данного акта были утверждены несколько позднее:

  • Статья 13 Закона приобрела свою силу лишь 1 января в 2014 году.
  • Еще целый ряд пунктов и статей стали законными к 1 июня 2014 года. В частности, это самые жесткие положения 15-го Федерального закона, в соответствии с которыми, собственно, курильщиков и вытеснили из закрытых помещений.
  • Окончательно антитабачный закон сформировался в 2017 году 1 января, после того как в силу вступили 1 и 2 пункты первой части, а также 2-я часть статьи 18.

Стоит также отметить, что Федеральный закон о запрете на курение включает в себя запрет на рекламу или пропаганду продукции из табака.

Не разрешается стимулировать процесс продажи данного товара, табачные бренды исключаются из списка спонсорства. Особо строгие меры выставлены относительно демонстрации процесса курения в контенте, предназначенном для подростковой категории граждан.

Столь жесткие меры российское правительство приняло неспроста. Дело в том, что в соответствии со статистикой миллионы россиян умирают от раковых заболеваний, которые вызваны непосредственно вдыханием табачного дыма. Закон о курении сильно ограничивает возможности курильщиков, тем самым демонстрируя, что они несколько ущемлены в своих правах по отношению к некурящим людям.

Важно! Однако, как гласит та же статистика, количество людей, которые «дружат» с сигаретой, осталось практически прежним. Эксперты полагают, что видимые изменения в лучшую сторону можно ожидать не ранее, чем через пять лет.

«Бездымные» места

Все мы помним, что ранее сигаретный дым буквально окутывал рестораны и бары, ночные клубы и кафе. Даже в крупных торговых центрах, в холлах отелей и прочих приличных общественных заведениях стояли заядлые курильщики, которые наполняли воздух запахом табака. После того как соответствующий закон вступил в силу, появились конкретные места, где запрещено курить.

Давайте их перечислим:

  • Центры скопления молодежи – школы, университеты, колледжи, прочие учебные заведения, а также специальные учреждения, предназначенные для подростковой категории граждан.
  • Курить строжайше запрещено в санитарно-курортных, лечебных, профилактических и оздоровительных комплексах, а также во всех заведениях, связанных со спортивной деятельностью.
  • Нельзя распространять табачный дым при использовании всех видов общественного транспорта. Это автобусы, маршрутки и, конечно же, метро, самолеты, поезда, электрички, пароходы и паромы и т.д.
  • Запрет на курение охватывает такие области, как вокзалы, аэропорты, речные порты, автостанции и станции метро. В радиусе 15 метров от таких мест курить нельзя.
  • Данный ФЗ запрещает курить в жилых, а также торговых помещениях (в том числе на открытых рынках, в палатках и прочих торговых точках), в бытовых и социальных учреждениях, на предприятиях общепита и в гостиничной среде.
  • Табак под запретом во всех государственных учреждениях.
  • Во всех помещениях общего пользования жилых домов, а также в лифте курить нельзя.
  • Табак недопустим в районах детских садов, площадок и прочих мест, где находятся дети.
  • Запрещается дымить на пляже, а также возле автозаправки.

Получается, что Федеральный закон «связывает» руки курильщикам практически во всех общественных местах. Более того, все эти места чаще всего оборудованы специальной табличкой, которая в очередной раз предупреждает людей о запрете. Сигареты теперь недопустимы в ресторанах, в кафе и барах. Они под категорическим запретом в клубах, в боулинге и в бильярдных, в торговых центрах и прочих развлекательных заведениях.

Важно! Соблюдение закона о запрете на курение в общественных местах контролируется местными стражами порядка, то есть охранниками, а в случае ее несоблюдения нарушителя ждет административная ответственность.

Строгий закон о запрете табакокурения затронул также ранее любимые курильщиками места, в частности подъезды. Конечно же, подъезд, как и лифт, считается местом общего пользования, следовательно, по нему ходят и дети, и подростки, и люди, которые не переносят табачный дым. Во всех смыслах это верно – запретить законом сигареты в подобном месте.

Однако в некоторых случаях домовладение делает исключение по обоюдному согласию. Для курильщиков выделяется отдельный сектор, который оснащен хорошей вентиляцией и соответствует всем нормам (об этом читайте ниже).

Главное, чтобы все жители подъезда подписали соответствующее соглашение, и никто не был против подобного нововведения.

Аналогичная ситуация сложилась на лайнерах дальнего плавания. Заядлые курильщики также имеют право брать подобные туры, следовательно, для них должны быть предоставлены соответствующие условия. На судне выделяется специальное место, которое отлично проветривается и, опять-таки, соответствует установленным законом правилам о местах для курения.

Это интересно! Непредвзятое и предвзятое отношение – это как: как наказать начальника

Допустимые для курения места

Этот список будет куда короче перечня мест, где курить запрещено, но в нем есть также свои плюсы для зависимых от табака людей. Итак, где можно курить, не опасаясь штрафа или иной административной ответственности за свои действия:

  • Внутри своей собственности. Это квартира, дом, машина, балкон и все, что по бумагам принадлежит конкретно вам (или по договору аренды).
  • В распоряжении курильщиков практически вся улица, исключая лишь радиус 15 метров от различных заведений и транспортных станций.
  • В каждом офисе и в каждом торговом центре имеются специально оборудованные места для персонала и посетителей, которые предназначены для табачного дыма.

Также стоит отметить, что во всех заведениях, которые оказались в списке запрещенных для курильщиков, обязательно есть место для курения. Оно всегда должно соответствовать конкретным нормам и быть изолировано от всех мимо проходящих людей.

Самое главное, что стоит уяснить, так это то, что курить в каких-либо помещениях и на открытых территориях разрешено только с ведома законного собственника этих объектов.

При этом стоит помнить, что в большинстве офисных помещений курилка располагается и в самом здании, и на улице.

Но существует ряд заведений, где внутреннее место для курения не может быть оборудовано, это:

  • столовые и зоны общепита;
  • общественные туалеты;
  • бытовые и санитарные помещения;
  • медицинские пункты;
  • комнаты для отдыха.

Итак, относительно курилок давайте рассмотрим первое требование. Важно, чтобы это помещение находилось вдали от остальных, где работают или отдыхают люди, дабы табачный дым не мешал им. Если это «внутренняя» курилка, то до ближайшего рабочего места должно быть не менее 75 метров. Если же зона для курения находится на улице – то 150 метров.

Курение в общественных местах, специально оборудованных для этой процедуры, допустимо лишь в том случае, если соблюдаются все меры пожарной безопасности:

  • Стены должны быть отделаны несгораемыми материалами.
  • Если определенные поверхности покрыты лаками, красками и прочими горючими веществами, поверх они обрабатываются защитной противопожарной эмульсией.
  • Урны должны быть непременно металлическими, а ставить их нужно вдали от поверхностей, которые могут легко воспламениться.
  • Курилка должна быть оснащена табличной «Место для курения», которая изготавливается из негорючего пластика.

Это интересно! Какой положен штраф за проезд на красный свет

В случае несоблюдения санитарных норм ответственность за курение сотрудников в помещении понесет начальство. Поэтому важно соблюсти все меры, предписанные в законе. Самое главное – курилка должна интенсивно проветриваться. Воздухообмен в вентиляционных системах должен составлять более 10 куб. м/час. Что же касается температуры воздуха, то в холодную пору курилки стоит прогревать не менее чем до отметки +16.

Каким оборудованием должны быть снабжены места для курения в помещениях? Предполагается их оснащение:

  • искусственным источником освещения;
  • вентиляцией;
  • огнетушителем;
  • табличкой с надписью «Место для курения»;
  • пепельницами;
  • дверью, которая плотно закрывается;
  • рекламной продукцией, указывающей на вред табакокурения.\

Это интересно! Что такое детектор лжи: полиграф – как его пройти

«Антитабачный» закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют «антитабачного» закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом «антитабачном» законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение «антитабачного» закона (полное название — проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», № 222563-6, далее — Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения

Вид наказания

Физическое лицо

Юридическое лицо

Должностное лицо

Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах

Штраф: 1000 – 1500 руб.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции

— Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

— Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

Спонсорство табака

— Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
— либо приостановление деятельности до 90 суток

Штраф: 5000 – 7000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака

Штраф: 2000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 8000 – 10 000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних

Штраф: 3000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 10 000 – 15 000 руб.

Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака

— Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции

— Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: «Будет ли, на ваш взгляд, «работать» данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?» выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

  • у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
  • у работодателей: попадает ли их организация под «двойной запрет» или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
  • у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под «двойной запрет»?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 ст. 12 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти «на поводу» у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. «Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице», — отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. «Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу».

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения

Приказ «Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»
Приказ «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
Требования к выделению и оснащениюспециальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещенийдля курения табака
Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения
Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками «Место для курения» и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и «дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения».

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях — занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, «разрешающих» курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под «двойной запрет». Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: «Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6».

    Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: «Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу «антитабачного» закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы».

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением «антитабачного» закона, остается открытым.

Новости по теме:

  • С 12 июня на пачках сигарет появятся «устрашающие» картинки о вреде курения – ИА «ГАРАНТ», 31 мая 2013 г.
  • Законопроект о штрафах за нарушение «антитабачного» закона внесен в Госдуму – ИА «ГАРАНТ», 14 февраля 2013 г.
  • Принятие антитабачного закона сохранит ежегодно 6,5% ВВП России – ИА «ГАРАНТ», 1 октября 2012 г.
  • Госдума в первом чтении приняла законопроект о штрафах за нарушение «антитабачного» закона – ИА «ГАРАНТ», 15 мая 2013 г.

Документы по теме:

  • Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Инфографика:

Где нельзя курить в России? Новые ограничения «антитабачного» закона с 1 июня 2014 года
С 1 июня 2014 года в России введены дополнительные ограничения розничной продажи и использования табачных изделий. В частности, запрещено выкладывать пачки сигарет на витринах и в прикассовой зоне магазинов. Запрещено курение в поездах дальнего следования и круизных теплоходах, на перронах электричек пригородного сообщения, помещениях кафе и ресторанов. По мнению законодателя, эти меры снизит число курильщиков табака.
Какие еще введены ограничения по продаже и потреблению табачных изделий и какое наказание предусмотрено за их нарушение, узнайте из нашей инфографики.

Алиса Ермакова, www.garant.ru

Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *