Куда нужен загранпаспорт

Содержание

Загранпаспорт

Если вам предстоит провести свой отпуск за границей, прежде чем заняться приятными приготовлениями к отдыху, необходимо позаботиться о наличии загранпаспорта.

Еще несколько лет назад сложности, с которыми сталкивались наши сограждане при получении загранпаспорта, становились причиной головной боли на долгое время. Это и длинные очереди в приемных паспортно-визовых служб, и ожидание, затягивающееся на несколько месяцев, и анкеты, ошибки в которых требовали повторного заполнения, и отсутствие четкой помощи в заполнении анкет со стороны работников паспортно-визовых столов, и немалый список необходимых для сбора документов. Многие из этих проблем остались в прошлом благодаря работе многофункциональных центров, взявших на себя функции по приему заявлений граждан и выдаче загранпаспортов, а также развитию электронного документооборота на едином портале госуслуг.

Тем не менее, оформление загранпаспорта и по сей день вызывает у многих россиян неприятные эмоции.

Наш тематический ресурс поможет вам сориентироваться в этом вопросе и с наименьшими затратами времени, сил и средств решить проблему получения или переоформления загранпаспорта. Узнайте, куда необходимо обращаться и какие при этом нужно собрать документы, чтобы избежать ошибок и не тратить время на поиски лишних бумаг.

Оформление загранпаспорта

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими выезд граждан РФ (в том числе и детей) за границу, являются:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ);
  • Приказ МВД России от 16 ноября 2017 г. № 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (далее – Административный регламент № 864);
  • Приказ МВД России от 27 ноября 2017 г. № 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» (далее – Административный регламент № 889);
  • Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца».

В соответствии с Законом № 114-ФЗ, основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым он осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

  • заграничный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт.

Общегражданский загранпаспорт выдается гражданину РФ:

  • сотрудниками Главного Управления по вопросам миграции МВД России, его уполномоченных территориальных органов или подразделений;
  • МИД России и его представительствами на территории РФ;
  • дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ.

Обратиться за выдачей паспорта можно, подав в уполномоченный орган письменное заявление лично или через законного представителя либо оформив его в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, с заявлением о выдаче паспорта гражданин вправе обратиться в многофункциональный центр. В этом случае паспорт оформляется сотрудниками МВД России и выдается заявителю в данном многофункциональном центре (ч. 1 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).

Рассмотрим подробнее особенности оформления загранпаспортов.

Порядок оформления загранпаспортов и их выдачи гражданам Российской Федерации
Документы, необходимые для оформления загранпаспорта
Частые вопросы, возникающие при оформлении загранпаспорта

Последняя актуализация: 3 апреля 2019 г.

Необходимые документы

Документы, необходимые для приобретения билета на внутренний рейс:

  1. Паспорт гражданина РФ. При получении нового документа в 2019 году необходимо учитывать, что у него будет другая серия.
  2. Свидетельство о рождении для ребенка до 14 лет.
  3. Военный билет.
  4. Временное удостоверение личности, если вы ожидаете получения российского паспорта. При подаче документов на оформление нового паспорта, гражданин должен заранее сделать запрос на выдачу этого документа.

Если из данного перечня у гражданина нет документов, то он может воспользоваться своим загранпаспортом. Его предъявление на внутренних рейсах очень редко вызывает вопросы у проверяющих, тем более авиакомпании заинтересованы в перелете большого количества клиентов.

На некоторых сайтах даже предлагается предъявить именно международный паспорт для приобретения билета.

Загранпаспорт оформляется по желанию. Он понадобится для оформления визы, для пересечения границы и удостоверения личности в другой стране.

Для заграничной поездки можно купить билет в России по внутреннему российскому документу. В редких случаях на территории России загранпаспорт требуют предъявлять вместе с паспортом РФ или вместо него.

Это могут требовать частные предприятия или государственные инстанции в индивидуальном порядке.

Граждане РФ обычно не летают по загранпаспорту по территории нашей страны, но бывают случаи, когда российский паспорт невозможно использовать для покупки авиабилета по следующим причинам:

  • порча документа и несоответствие требованиям;
  • утеря или кража;
  • истечение срока действия;
  • забыл документ дома.

В таких случаях многим интересно, можно ли купить билет на самолет по России по загранпаспорту в 2019 году?

Если общегражданский паспорт был утерян или стал недействительным, то свою личность можно удостоверить с помощью другого документа, например загранпаспорта.

Перелет в другую страну по внутреннему документу возможен только в несколько соседних стран.

Пока гражданин не получил основной документ, он может востребовать в миграционной службе временное удостоверение личности, которое действует в течение 2 месяцев.

Если место было забронировано по российскому паспорту, а перед вылетом он был потерян или оказался недействительным, то в таком случае следует данные в электронном билете изменить в кассе аэропорта, но не позднее, чем за 40 минут до вылета самолета, когда регистрация пассажиров на рейс прекращается.

Также внести изменения можно позвонив по телефону call-центра или в личном кабинете через сайт авиакомпании не позднее 4 часов до отправления рейса.

Услуга изменения данных в билете платная. Вас не пустят на борт самолета, если данные паспорта не соответствуют сведениям, указанным в маршрутной квитанции.

Загранпаспорт, как и национальный документ, можно использовать для:

  • подтверждения информации о возрасте;
  • установления гражданства личности;
  • для обмена валют в банке;
  • в иных случаях.

Приобретая билет через кассу аэропорта, вы можете предъявить заграничный документ, но оформляя билет онлайн, можно столкнуться с тем, что на сайте авиакомпании нет указаний по загранпаспорту.

В режиме онлайн можно найти только ссылку на внутренний паспорт или свидетельство о рождении. Тогда можно обратиться в другую авиакомпанию.

Если вы выбрали загранпаспорт в качестве документа для покупки билетов на самолет, то проверьте следующие моменты:

  • паспорт должен иметь надлежащий вид, информация должна читалась четко;
  • если билет куплен в одну сторону, то на момент посадки, ваш заграничный документ должен быть действительным;
  • если билеты в оба конца, то срок действия паспорта должен охватывать весь этот период.

Если билеты необходимо купить срочно, а гражданский паспорт утерян или находится на переоформлении, то загранпаспорт подойдет как нельзя лучше.

Возможные проблемы

Если сотрудники компании отказываются оформлять посадочный талон, то гражданину следует требовать в письменном виде официальный отказ. Пассажир должен учитывать, что на борт самолета его впустят только с тем документом, на который покупался билет.

Для перелета от пассажира требуется не только соответствие данных между билетом и паспортом, но и наличие самого документа. При утере одного из паспортов есть шанс переоформить его на другой.

Если пропажа документа обнаружилась задолго до вылета, следует заняться переоформлением проездного документа.

При отсутствии документа на руках, вопрос о том, можно ли летать по загранпаспорту внутри России, отпадает сам собой. Бывают ситуации утери паспорта прямо перед вылетом. В таком случае поездка также отменяется автоматически.

Недействительный паспорт также является причиной для отказа в перелете со стороны авиаперевозчика, как и его отсутствие.

Если вы забронировали билет по российскому паспорту, но перед вылетом он оказался недействительным, то предъявить загранпаспорт уже не получится. Для этого следует заблаговременно изменить сведения в электронном билете. Обычно переоформление не отнимет много времени и проводится в телефонном режиме.

Чтобы не возникло проблем при посадке, необходимо успеть до регистрации на рейс. Иногда авиакомпании просят указать только фамилию пассажира, упрощая процедуру бронирования.

Также перед вылетом за границу следует удостовериться, нет ли у вас запрета на выезд. Причиной могут стать алименты, просроченные кредиты, штрафы из ГИБДД или неоплаченные квитанции ЖКХ.

Если все в порядке и документы на руках, то можно смело путешествовать в любой город по любому из паспортов.

Внутренние перелеты: что нужно знать

Основываясь на законодательные акты, заграничный паспорт, по своей сути то же самое удостоверение личности, только при наличии такого документа, человек имеет право на полёт за пределы Российской Федерации.

Подробно о том, как оформить загранпаспорт читайте по ссылке.

Законодательная база

Рассматривая закон № 114, становится понятно, что необходимо для въезда и выезда за границу. А указ президента РФ четко описывает перечень необходимых документов и справок для получения самого паспорта. Если изучить нормативные акты более детально, становится совершенно очевидно, что не существует определённых рамок для использования документа. Более того, акты гласят, что заграничный паспорт можно использовать для подтверждения гражданства, даты рождения и определения личности (ФИО). А также, при предъявлении документа, возможен и процесс обмена валюты.

Но о том, можно ли летать по России по загранпаспорту не сказано ни слова, поэтому основываясь на юридические аспекты, полёт по России, посредством заграничного паспорта, возможен. Законодательные акты не дают официального разрешения или запрета на перелет по заграничному паспорту по России.

В каких случаях можно лететь внутри страны по загранпаспорту

Русские люди не привыкли к полетам внутри своей страны при помощи заграничного паспорта, но бывают ситуации, при которых россияне всё же пользуются загранпаспортом для перелета по родной стране. Итак, в каких ситуациях используется загранпаспорт:

  • Утрата документа (паспорта РФ);
  • Несоответствие стандартам таможенного контроля;
  • Срок действия паспорта истек;
  • Остальные возможные причины.

Утрата документа

С каждым может приключиться неприятная ситуация, когда заветный документ теряется где-то дома, или же на улице, и гражданин вынужден подавать документы на повторную выдачу общероссийского паспорта. Также может быть совершен акт кражи, в таком случае, необходимо обратиться в правоохранительные органы и подать документы на изготовление нового паспорта.

Несоответствие стандартам таможенного контроля

Каждый документ, особенно тот, который является подтверждением личности, имеет огромную важность. Именно по этой причине, паспорт должен находиться в презентабельном виде, без каких-либо рваных и мятых мест, разрисованных страниц.

Срок действия паспорта истек

Редкостью среди привычных проблем с паспортом является вариант с истечением сроком эксплуатации документа. В России паспорт меняют не слишком часто. Стандартные причины замены:

  1. Достижение возраста 20-ти лет;
  2. Смена персональных данных;
  3. Достижение возраста 40-ка лет.

Обычно люди более старшего возраста могут попасть в подобную ситуацию.

Остальные возможные причины

Другими причинами допускаются:

  • Внезапная порча документа (порвался паспорт, дети разрисовали, собака съела);
  • Забыли дома;
  • Желание туриста воспользоваться именно заграничным паспортом.

Заменить данные российского паспорта на паспорт заграничного образца можно через сайт авиакомпании или гостиницы, но не позднее, чем за 4 часа до взлета. А также через кассу в аэропорту, не позднее, чем за 40 минут до посадки.

Покупка билетов на загранпаспорт

Обычно покупка авиабилетов за границу осуществляется при помощи заграничного паспорта. Покупка авиабилетов внутри страны не отличается от покупки заграничных билетов. Приобрести пропуск на самолет можно двумя способами: через интернет и в специализированных кассах города.

Через интернет

Способ покупки при помощи интернет соединения достаточно удобен практически любому человеку. Это можно сделать не выходя из дома, учебы или работы. При приобретении авиабилета посредством интернет соединения, так называемый пропуск становится электронным документом, в котором зафиксирована вся необходимая информация о пассажире.

Плюсы покупки билета электронного вида:

  • Невозможность утери, так как все личные сведения индивида хранятся в базе данных;
  • Невозможность поддержки, что обеспечивает пассажиру дополнительную безопасность;
  • Простое оформление покупки и занимающее мало времени;
  • Стоимость авиабилета может быть значительно ниже, в особенности, если попасть в определенный день для совершения покупки (устанавливает авиакомпания).

После правильного оформления билета и его оплаты, пассажиру предоставляется своеобразная маршрутная карта, которая и является самим билетом, а также документом со всеми персональными сведениями туриста. Поэтому при регистрации в аэропорту необходимо предоставить распечатку маршрутной карты для дальнейшей посадки на борт самолета. Оплата возможна по наличному и безналичному расчету.

При помощи специализированных касс города

Покупка авиабилетов при помощи касс города осуществляется несколько проблематично, за счёт того, что необходимо личное присутствие, что не слишком удобно для деловых и занятых людей. Однако, чтобы приобрести билет не обязательно ехать именно в аэропорт, можно прийти в ближайшее туристическое агентство, через которое и собирается лететь пассажир.

Оплата через кассу осуществляется посредством банковской карты или наличным расчетом, при этом оплата картой может сопровождаться комиссией.

Преимуществом покупки билетов таким способом, можно назвать, пожалуй, только для людей, не умеющих пользоваться компьютером и не умеющих совершить покупки через интернет.

Недостатки приобретения авиабилета через кассу:

  • Возможность утери билета;
  • Вероятность того, что можно попасть в очередь;
  • Нет подбора более удобной авиакомпании, рейса, мест в самолете и местонахождение аэропорта;
  • Меньше вероятность, что будет предложен более дешевый вариант;
  • Наличие сервисного сбора.

Какие документы служат удостоверением личности

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

  • временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
  • «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
  • удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
  • документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
  • военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
  • студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
  • специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
  • служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
  • трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
  • иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

  • иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
  • разрешение на временное проживание (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
  • вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
  • иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении внутрироссийского паспорта.

Читаем также:
Нужен ли ребенку загранпаспорт
Стоимость госпошлины на загранпаспорт в 2019 году

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

  1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
  2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
  3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
  4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
  5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.

Важно! Нахождение на территории России без паспорта влечёт за собой наложение административного штрафа по ст. 19.15 КоАП РФ, даже если гражданин имеет иное удостоверение личности. Санкции доступны в отношении российских граждан, достигших 14-летнего возраста. Проступком также считается пропуск сроков для замены удостоверения в 20 и 45 лет.

Читаем также:
Фото на загранпаспорт старого образца

Несколько лет назад у меня в кафе украли рюкзак со всем содержимым, включая и гражданский паспорт. А я ненавижу бюрократию, написание заявлений, ожидание в очередях и тому подобные вещи, поэтому уклонялся от восстановления паспорта почти полтора года — и все это время пользовался загранпаспортом. Честно говоря, это не всегда было легко.

Против ожидания, никаких сложностей не возникло с поездками по стране — и РЖД, и авиакомпании спокойно оформляют билеты на загранпаспорт. Проблемы были в другом. Из-за моей профессии, я часто бываю в министерствах, Госдуме, Мосгордуме, в общем, разного рода присутственных местах. И вот там всегда очень подозрительно относятся к попытке оформить пропуск на загранпаспорт — начинают утверждать, что он не удостоверяет личность (хотя это неправда). Обычно проблемы удавалось решить, но, например, в Мосгордуму меня пару раз не пустили.

Схожая ситуация и с почтой — я, как и все, иногда что-то покупаю в интернет-магазинах. Так как в загранпаспорте не указана прописка, каждая попытка получить заказ превращалась в лотерею — добрая почтальонша не обращала внимание на тип паспорта, а злая требовала именно гражданский. К счастью, обычно ей хватало старого скана паспорта, который я закачал в память телефона и показывал ей.

Проблемы возникали и с получением гонораров — в некоторых изданиях оказались ужасно въедливые бухгалтерии, которым загранпаспорт никак не подходил. В журнале «Сноб», например, бухгалтерия по электронной почте потребовала у меня письменного объяснения о том, почему у меня нет паспорта! Кажется, пару гонораров я так в итоге и не получил.

Но по-настоящему непреодолимой преградой стал для меня обычный банкомат, где я забыл карточку. Родной Райффайзен-банк никак не соглашался вернуть мне ее, пока я не предъявлю именно гражданский паспорт. Из-за этого пришлось его восстановить (через месяц я забыл вытащить его из кармана джинс и постирал в машинке, после чего год ходил с расплывшимся и расклеившимся паспортом, но это уже другая история).

В общем, вывод можно сделать такой — если вы не собираетесь регулярно ходить в Мосгордуму и будете внимательны с банкоматами, то прожить на одном загранпаспорте можно и год, и десять лет.

Когда требуется замена загранпаспорта?

Кроме истечения срока действия, замена загранпаспорта делается в таких случаях:

  1. Все страницы документа использованы проставленными штампами.
  2. Изменение установочных данных, не только фамилии, имени или отчества, но и сведений о дате и месте рождения.
  3. Повреждение документа, его утеря, появление в нем потертостей или посторонних надписей и т.п.

В первом случае раньше времени меняют паспорта те, кто часто ездит за границу. Иностранные сотрудники правоохранительных органов не особо «экономят» место на страницах, ставят штампы, как им вздумается, даже посередине. Результат – свободное место для новых отметок о пересечении границы быстро исчерпывается.

Замена загранпаспорта при смене фамилии касается не только женщин, но и мужчин. Последние могут по разным причинам при заключении или в процессе брака брать фамилию супруги.

Могут выясняться другие обстоятельства, меняются взгляды взрослых людей. Результат – изменяется фамилия, имя или отчество, дата и место рождения и даже пол. Загранпаспорт на старые установочные данные становится недействительным.

В некоторых случаях настоятельно рекомендуется замена загранпаспорта при сильном изменении внешности собственника документа. Если этого не сделать, у него возникают проблемы с идентификацией при прохождении паспортного контроля.

Если не поменять загранпаспорт при изменении внешности, то у пограничников будут основания для задержания на 3 часа или 3 дня для установления личности. Это накладывает дополнительные финансовые потери и не только.

Какие документы нужны для замены загранпаспорта?

В любом случае, будь то непосредственное обращение в ФМС, МФЦ или через портал госуслуг, придется собирать пакет документов, а именно:

  • паспорт гражданина РФ;
  • старый загранпаспорт, независимо от того, действующий он или нет;
  • фотографии установленной формы в количестве 2, 3 шт. для документа нового и старого образца;
  • сведения о трудовой деятельности.

Все это прикладывается к заявлению в виде анкеты. Дополнительно нужно представить:

  1. Военный билет – для лиц мужского пола призывного возраста.
  2. Разрешение командования – для военнослужащих.

В первом случае должны быть отметки, что военная служба окончена или о том, что лицо признан негодным к прохождению срочной службы. Во втором случае разрешение требуется не только для лиц, служащих в вооруженных силах, но и в федеральных органах исполнительной власти.

Важно знать! В обязательном порядке нужна квитанция, подтверждающая факт оплаты госпошлины. В противном случае в удовлетворении заявления будет отказано, смена загранпаспорта будет невозможна.

Срочная замена загранпаспорта

В экстренных случаях поменять загранпаспорт на новый можно в следующих случаях:

  1. Смерть близкого родственника.
  2. Лечение за рубежом.

Новый документ изготавливается в течение 3 рабочих дней.

Перед тем, как приступить к подготовке документов, рекомендуется ознакомиться с актуальными требованиями ФМС. Сделать это можно в территориальном органе службы или на официальном сайте.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ
«О гражданстве Российской Федерации»
(с изменениями от 11 ноября 2003 г. , 2 ноября 2004 г. , 3 января, 18 июля 2006 г. )
Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации
Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Статья 7. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:
паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка) .
Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232
«Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации»
В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю:
1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
(с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г. , 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г. , 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г. , 29 июня, 21 июля 2005 г. , 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г. , 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля 2007 г. )
Статья 2. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают:
16) документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу) ;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) ;
паспорт моряка (удостоверение личности моряка) ;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Значит действует.

Можно ли в России предъявлять загранпаспорт как документ, удостоверяющий личность?

Основной документ, удостоверяющий личность граждан Российской федерации постоянно проживающих на ее территории, паспорт гражданина РФ. В случае потери, кражи паспорта — в период его восстановления предъявляется временное удостоверение личности. Кроме паспорта для некоторых групп граждан есть иные документы, которые могут служить для удостоверения личности:

  • Для граждан младше 14 лет – свидетельство о рождении.
  • Для военнослужащих (мичманов, офицеров, прапорщиков) – удостоверение личности
  • Для военнослужащих (старшин, солдат, сержантов, матросов), проходящих срочную или контрактную службу, — военный билет.
  • Для лиц, постоянное место жительства которых находится за границей, но которые временно пребывают в Российской Федерации, — заграничный паспорт.
  • Для лиц, которые освободились из мест лишения свободы, — справка об освобождении.
  • Для лиц, постоянно проживающих на территории РФ, но которые не являются ее гражданами – вид на жительство или разрешение на временное проживание.
  • Граждане, работающие на судах РФ, которые осуществляют загранплавания, граждане, командированные на иностранные суда, курсанты, включенные в судовую роль – паспорт моряка.
  • Беженцы — удостоверение беженца. Если удостоверение проходит процесс оформления, то в таком случае – свидетельство о рассмотрении ходатайства о принятии статуса беженца.

Таким образом, загранпаспорт не может являться документом, удостоверяющим личность на территории РФ. В такой роли он действует только за ее пределами и при пересечении границы. Очень часто возникают проблемы у тех, кто не имея отметки о регистрации в паспорте, пытается для удостоверения личности предъявлять заграничный паспорт (там такой отметки быть не может). В этом случае милиция имеет право с целью «выяснения личности» задержать предъявителя.

Виды российских загранпаспортов

На территории РФ для всех граждан действует два вида загранников: старого и нового образца. Они оба действительны, лишь отличаются количеством страниц и способом указания персональных данных владельца.

Старый образец

Этот вариант загранника легко узнаваем по надписи на обложке лишь на русском языке. В нем 36 страниц, имеется голограмма справа внизу, ламинированная фотография, вокруг которой размещается орнамент. Этот вариант документа удобен родителям с детьми, так как в него можно вписать данные детей. Срок действия 5 лет.

Новый образец

Новый паспорт снабжен электронным чипом, который хранит информацию о владельце плюс его биометрические данные. Это могут быть:

  • отпечатки пальцев;
  • ДНК;
  • голос;
  • изображение радужки глаза.

На микрочипе, помимо биометрии, содержится информация о месте и дате рождения владельца, ФИО, а также фотография. О том, что паспорт биометрический, свидетельствует микрочип, изображенный на обложке.

Документ сохраняет свою актуальность в течение 10 лет. Страниц он содержит 46, на 10 больше, чем в старом паспорте. На обложке надписи на русском языке дублируются и на английском. Фотографию наносят с помощью лазерной печати, а голограмма отсутствует. В этот документ невозможно внести данные детей. В этом случае придется оформлять на каждого ребенка собственный загранник.

Где лучше оформить загранпаспорт

Оформить загранпаспорт можно ГУВМ МВД, МФЦ при личном посещении или на портале Госуслуги, где нужно будет заполнить графы в анкете электронного вида и оплатить безналичным способом.

Алгоритм оформления загранника через ГУВМ МВД и МФЦ сводится к следующим этапам:

  • найти близлежащее отделение ГУВМ МВД или МФЦ;
  • скачать в интернете квитанцию на оплату госпошлины и заплатить;
  • принести заполненную анкету и сопровождающие ее документы;
  • для выездного паспорта нового формата сдать биометрические данные;
  • получить извещение о рассмотрении заявления;
  • получить заграничный документ.

Оформление на сайте Госуслуги происходит следующим образом:

  • зарегистрироваться на сайте Госуслуги;
  • заполнить анкету в электронном варианте;
  • отослать ее, подождать подтверждения принятия к рассмотрению;
  • онлайн или в банке оплатить пошлину;
  • дождаться, когда в личный кабинет придет приглашение в ГУВМ МВД;
  • предъявить в ГУВМ МВД оригиналы документов, перечисленных в онлайн-анкете;
  • в случае получения паспорта нового формата сдать биометрические данные;
  • подождать изготовления загранника и получить документ.

Оформлять загранпаспорт лучше начинать задолго до даты путешествия. Обратившись в соответствующее учреждение по месту регистрации, можно существенно сократить срок получения документа и приобрести его за месяц.

Узнать о готовности заграничного удостоверения личности можно на сайте гувм.мвд.рф. При этом потребуется ввести данные своего внутреннего российского паспорта. Но сотрудник, принявший документы у гражданина, обычно сам сообщает о готовности паспорта.

В каких случаях меняют загранпаспорт

Документ подлежит замене в нескольких случаях:

  • наступила дата окончания срока актуальности выездного паспорта;
  • порча документа;
  • утеря загранника;
  • в паспорте осталось недостаточное количество пустых страничек;
  • смена личных данных.

Загранник становится недействительным при смене фамилии, имени или отчества. Чтобы иметь возможность получить новый загранник, сначала получают новый внутренний общегражданский паспорт с измененными данными.

Лишь после этого можно отправляться в соответствующую организацию за новым заграничным удостоверением личности. Только теперь придется, помимо стандартного набора документов, приложить бланк «Сведения об изменении персональных данных».

При утере загранпаспорта за границей гражданину необходимо оформить «Свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию». Оно заменит утерянный загранник до окончания срока пребывания в этой стране и даст возможность вернуться на территорию России.

Для получения свидетельства нужно явиться в консульство России и предъявить там общегражданский российский паспорт. Другой вариант предусматривает посещение консульства с двумя гражданами России, предъявившими действительные паспорта и способными подтвердить личность гражданина, потерявшего загранник.

Если загранпаспорт нужен срочно

Получить документ в срочном порядке можно тогда, когда для этого есть веские основания и документальные подтверждения серьезности ситуации.

  1. Справка от медицинского учреждения о необходимости срочного лечения за границей.
  2. Письма с печатями от российского и зарубежного медицинских учреждений о необходимости экстренного лечения.
  3. Заверенное должным образом уведомление из-за границы о серьезной болезни или смерти родственника.
  4. При необходимости перевозки тела умершего в России иностранного гражданина, родственника сопровождающего лица.

При предъявлении необходимых документов в таких ситуациях ожидание получения загранпаспорта ограничится тремя днями.

Обратиться за срочным изготовлением загранпаспорта лучше в компанию «Castour», позвонив по телефонам 8-499-322-47-16 или 8-800-333-47-16. «Кастур» — официальный агент ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России. Компания более 10 лет помогает гражданам и юридическим лицам в оформлении новых и старых загранпаспортов.

При любых поездках за границу россиянам нужен загранпаспорт. Получить или заменить его лучше заранее, чтобы поездка не сорвалась из-за длительного изготовления документа.

> Где можно сделать и кто выдает загранпаспорт в России? Условия оформления

Требования к заявителю

Возраст не является преградой для получения загранпаспорта, документ можно оформить для совершеннолетних граждан и для тех, кому еще нет 18.

Если ребенку еще нет 14 лет, то можно использовать два варианта: вписать его в паспорт родителя либо оформить ребенку его собственный документ.

Мужчинам в возрасте от 18 до 27 лет при подаче заявления необходимо приложить военный билет с отметкой о прохождении военной или альтернативной службы. Призванным на военную службу временно ограничивается возможность выезда заграницу. Если у гражданина на этот момент уже имеется загранпаспорт, его необходимо сдать на хранение ведомству, выдавшему документ. После прохождения службы загранпаспорт возвращается владельцу.

Если гражданин имел доступ к сведениям, считающимся государственной тайной, ему могут ограничить выезд за пределы страны, обычно такое ограничение длится не более 5 лет. Перечень таких сведений регламентирован Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203.

Граждане, имеющие судимость, также не ограничены в получении загранпаспорта при условии отбытия наказания.

Нередко люди пытаются скрыть информацию о судимости при оформлении документов на загранпаспорт – ни в коем случае не стоит этого делать.

Также будет не лишним предоставить копию постановления суда и справку об освобождении.

Еще одним важным условием для получения загранпаспорта является отсутствие задолженностей по налогам и алиментам.

ВАЖНО! Недостоверная информация, указанная в анкете, может послужить поводом для отказа в загранпаспорте.Вся информация проходит тщательную проверку.

Где заказать и что для этого необходимо сделать?

Какой вид документа выбрать, если хочу срочно оформить?

Существует два вида загранпаспорта: старого образца и нового. Паспорт нового образца, так называемый биометрический паспорт, отличается от старого наличием чипа, в котором закодирована вся основная информация о гражданине.

Помимо наличия чипа есть также ряд существенных отличий:

  • Срок действия. Загранпаспорт старого образца выдается на 5 лет, биометрический делают на 10 лет.
  • Объем. В старом – 36 страниц, в новом – 46.
  • Размер госпошлины. Для документа старого образца он составляет 1000 рублей и 2000 рублей для граждан до 14 и старше 14 лет соответственно. Для биометрического – 1500 рублей и 3500 рублей для граждан до 14 и старше 14 лет соответственно.
  • Фото. Для загранпаспорта старого образца можно предоставить свое фото из фотоателье, в то время как для биометрического паспорта фото делается уже в Миграционном отделе.
  • Запись о детях. Детей можно вписывать в родительские загранпаспорта старого образца, но в случае с биометрическими паспортами этого сделать уже нельзя, для ребенка оформляется отдельный документ.

На данный момент оба образца документа имеют равную юридическую силу, поэтому Вы можете самостоятельно выбрать наиболее удобный для Вас вариант.

Если решающим фактором является скорость, например, в случае срочного лечения за рубежом, болезни или смерти родственника, то для загранпаспорта старого образца предусмотрено срочное оформление, которое длится до трех дней. Для этого необходимо представить соответствующие документы.

Подробный обзор способов срочного оформления загранпаспорта вы найдете .

Способы подачи запроса

Как упоминалось выше, есть два способа получения загранпаспорта:

  1. Через Интернет. Для получения документа на сайте Госуслуг вначале необходимо зарегистрироваться, затем, следуя инструкции, заполнить анкету и выбрать тип документа. На сайте достаточно удобная навигация, плюс по каждому пункту даются подсказки и разъяснения.

    Когда все шаги будут выполнены, пользователю пришлют электронное письмо, в котором будет сказано, когда нужно прийти для фотографирования и представления оригиналов документов.

  2. Лично, придя в ближайшие отделения УВМ МВД или МФЦ. Оформляя документы через УВМ МВД или МФЦ, придется постоять в очередях. Плюс в том, что, имея дело напрямую с представителями ведомств, можно всегда на месте узнать необходимую информацию. УВМ МВД дает возможность оформить загранпаспорт в срочном порядке, но на это оформление можно потратить очень много времени, стоя в очередях.

    Этой проблемы обычно не наблюдается в многофункциональных центрах, где зачастую очереди электронные, а обслуживание быстрое, к тому же в силу специфики в МФЦ можно сделать все в одном месте: от подачи документов до оплаты госпошлин.

Еще один способ заключается в подаче коллективной заявки в УВМ МВД. Если удастся набрать 35 человек, то сотрудник ведомства лично приедет на место оформления документов.

Подробнее о том, где можно оформить загранпаспорт, читайте .

Сколько ждать?

Сроки оформления загранпаспорта:

  • 1 месяц – по месту прописки;
  • 3 месяца – для тех, у кого есть доступ к особым сведениям;
  • 3 месяца – по месту временной прописки.

Стоит упомянуть, что загранпаспорт также можно получить и без прописки.

Перечень необходимых бумаг: когда нужен СНИЛС, ИНН, трудовая книжка?

Одна из самых сложных задач при получении загранпаспорта – сбор необходимых документов. Часто бывает, что из-за нехватки какой-нибудь бумажки весь процесс сильно замедляется, поэтому важно точно знать, с чем идти за загранпаспортом. Набор документов зависит от возраста получателя и от того, какого образца нужен паспорт – старого или нового.

Перечень документов на загранпаспорт регламентирован Приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

При использовании старого образца

Перечень документов для лиц старше 18 лет:

  1. Анкета-заявление в двух экземплярах.
  2. 3 цветные или черно-белые фотографии размером 35×45 мм, изображение должно быть четким, лицо исключительно анфас. Две фотографии вклеиваются в анкеты, третья остается для паспорта.
  3. 2-4 фотографии детей, не достигших 14 лет, в случае если хотите вписать их в свой паспорт. Также нужно представить свидетельства о рождении детей и их ксерокопии.
  4. Паспорт гражданина РФ и ксерокопии всех страниц, несущих информацию.
  5. Для мужчин от 18 до 27 лет: справка из военного комиссариата или военный билет.
  6. Старый загранпаспорт, если имеется.
  7. Квитанция об оплате госпошлины.
  8. Военнослужащим нужно приложить разрешение командования.

Трудовая книжка, СНИЛС и ИНН при оформлении загранпаспорта не требуются, но в случае оформления через портал Госуслуг нужно будет знать номер ИНН и СНИЛС.

Перечень документов для лиц младше 18 лет:

  1. Анкета-заявление в одном экземпляре.
  2. Свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ. При наличии паспорта – паспорт и ксерокопии страниц, несущих информацию.
  3. Паспорта родителей и документы, подтверждающие права законного представителя.

К новой форме

Перечень документов почти такой же с небольшими отличиями.

Для лиц старше 18:

  1. Анкета заявление в двух экземплярах. Обратите внимание, что форма для загранпаспорта нового образца будет не такая, как для паспорта старого образца.
  2. Две фотографии для вклеивания в анкеты.

Остальные пункты – как в перечне документов для паспорта старого образца, так же и в случае с гражданами до 18 лет.

Присутствие детей при оформлении в УВМ МВД обязательно, так как нужно сделать цифровую фотографию. Отпечатки пальцев берутся только у детей, достигших 12 лет. На нашем сайте вы также найдете много другой полезной информации о нюансах получения загранпаспорта:

  1. Как оформить загранпаспорт пенсионерам?
  2. Можно ли получить загранпаспорт за другого человека по доверенности?
  3. Как сделать загранпаспорт в Крыму?
  4. Можно ли в России иметь два загранпаспорта одновременно и как получить второй загранпаспорт при наличии первого?

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации

Не следует путать с паспортом гражданина Российской Федерации.

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации


Лицевая сторона обложки биометрического паспорта гражданина Российской Федерации

Введён

1 марта 2010

Выдаётся в

МВД России

Тип документа

Паспорт

Назначение

Идентификация личности

Требования к правообладанию

Гражданство России

Срок действия

5 лет (старого образца)
10 лет (биометрический паспорт)

Медиафайлы на Викискладе

Заграни́чный па́спорт (в обиходе часто называется «загранпаспорт» или просто «загран») — официальный документ, удостоверяющий личность гражданина при выезде за пределы и пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию государства из заграничной поездки.

На практике загранпаспорт удостоверяет на территории России личность россиян, постоянно проживающих вне России, хотя данный вопрос не вполне урегулирован законодательством.

В ряде случаев (покупка железнодорожного билета, покупка авиабилетов на внутрироссийские рейсы, обмен валюты и др.) заграничный паспорт могут использовать и россияне, постоянно проживающие в России.

Биометрический заграничный паспорт

Основные статьи: Биометрический паспорт, Главное управление по вопросам миграции МВД РФ, Министерство иностранных дел Российской Федерации

  • Биометрический паспорт гражданина Российской Федерации

  • Информационная страница биометрического паспорта образца 2014 года.

  • Информационная страница небиометрического паспорта образца 2007 года.

Биометрический паспорт (биопаспорт) — паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) — содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации или проверки, является ли он тем, кем себя заявляет. В отличие от паспорта старого образца, выдаётся сроком на 10 лет.

К возможным биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев, форма руки, радужная оболочка глаза, голос, характер написания подписи, ДНК и прочее.

На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержит микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, а также изображение отпечатков пальцев (с 2015 года), информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ.

Внешне биопаспорта не сильно отличаются от паспортов старого образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая изображение подписи и чёрно-белую копию фотографии владельца, хранящейся на чипе.

Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в пилотном режиме в 2006 году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной миграционной службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Служебный и дипломатический паспорта

Основные статьи: Служебный паспорт гражданина Российской Федерации, Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации

Этот раздел не завершён. Вы поможете проекту, исправив и дополнив его.

Особыми категориями заграничных паспортов являются служебный и дипломатический паспорта, они являются собственностью Российской Федерации и возвращаются после возвращения из командировки.

Обложка Российского Дипломатического Паспорта

Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которому осуществляется пересечение границы Российской Федерации. Выдается лишь некоторым категориям граждан.

По сравнению с владельцами общегражданских и служебных паспортов, обладатели пользуются правом облегченного и безвизового въезда в ряд стран, в частности, в государства — участники Шенгенского соглашения и Индию. В то же время визовые требования могут распространяться и на эту категорию граждан (например, виза требуется для посещения Великобритании, Канады, США, ряда арабских государств и т. д.)

Дипломатический паспорт выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел:

  • гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических отношениях и другими международными договорами Российской Федерации при выезде за пределы территории Российской Федерации для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом
  • президенту Российской Федерации
  • членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (на срок их полномочий)
  • членам Правительства Российской Федерации
  • судьям Конституционного и Верховного судов
  • Генеральному прокурору
  • председателю Центрального банка
  • лицам, замещающим или государственные должности субъектов РФ
  • лицам, являющимся единоличными исполнительными органами государственных корпораций
  • дипломатическим сотрудникам и дипломатическим курьерам федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел
  • членам семьи (супруге или супругу), несовершеннолетним детям, нетрудоспособным совершеннолетним детям) гражданина Российской Федерации, имеющего дипломатический паспорт и командированного за пределы территории РФ в официальное представительство РФ либо в представительство РФ при международной организации за пределами территории РФ, проживающим или следующим совместно с ним

Служебный Паспорт РФ, 1995 год.

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которому граждане России осуществляют въезд и выезд из России.

История

Российская империя

В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 22 февраля 2013 года.

Загранпаспорт Российской империи

В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 года), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 году, для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма. С 1763 года паспорт получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин.

Крайняя стеснительность паспортов для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке паспорта и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 году, но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 года, уничтожившим фискальное значение паспорта, после чего паспорт сохранил в России полицейские и податные функции.

Сохранение за паспортом значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене паспортов служит сохранившаяся в российском законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются паспорта, ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 года, о видах на жительство, законом 2 июня 1897 года распространённое на всю Российскую империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии.

Существенной стороной реформы 1894 года является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении паспортов отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им паспортных книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.

По законодательству, действующему на период 1906 года в России в месте постоянного жительства, по общему правилу, паспорт не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь паспорт и в месте постоянного жительства. Не требуется паспорт при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, — кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев.

В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приёмыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в паспорт, лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста — только с согласия мужей.

Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 года, вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделённым членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включённым в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания.

Паспорта выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока — особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утверждённой министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в приложении к статье 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почётным гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные паспортные книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах — участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц.

Мещане, ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) Паспортные книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам — с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) Паспорт на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 году министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции.

Положение о видах на жительство 1894 года не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей.

По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о паспортах. Иностранцы допускаются в Россию только по паспортам российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным паспорте. Прибывшие без паспорта иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. Паспорта на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год.

Законом 10 июня 1902 года действие положения о видах на жительство 3 июня 1894 года распространено на губернии Царства Польского, с некоторыми изменениями. Образованные в 1902 году комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности признали желательным, в видах облегчения передвижения сельскохозяйственных рабочих, упрощение паспортного устава.

Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности был возложен на министра внутренних дел пересмотр узаконений о видах на жительство, в смысле сохранения за паспортом исключительно значения документа, удостоверяющего личность. Выработанный на этих основаниях в 1905 году проект нового паспортного устава был отложен рассмотрением до созыва Государственной думы.

Важным следствием распространения паспортной системы в Российской империи стало получение и закрепление в паспорте фамилий для всего населения империи. Часто это делалось в приказном порядке.

СССР

Советский загранпаспорт образца 1929 года Советский заграничный паспорт образца 1991 года (выдавался, как правило, уже после распада СССР)

В первые годы после революции и гражданской войны многие бывшие подданные Российской империи, по тем или иным причинам несогласные с новым режимом, покинули (как правило, вынужденно) страну. Так с 1917 года по конец 1920-х из страны выехало около 8 тыс. человек, среди них около 500 учёных (для сравнения, за период с 1989 по 2004 год из России уехало по разным оценкам от 25 до 80 тысяч учёных).

В 1922 году двумя рейсами так называемого философского парохода из Петрограда в Штеттин, а также несколькими кораблями с территории Украины и поездами из Москвы по личному указанию Ленина были высланы 225 представителей интеллигенции (философы Бердяев, Ильин, Франк, Булгаков). Из эмигрантов вернулась лишь небольшая часть (Марина Цветаева, Алексей Толстой).

Получить загранпаспорт в то время было относительно несложно, охрана границ хотя и осуществлялась, но только ещё начинала складываться, в значительной мере ввиду отсутствия у тогдашней Советской страны достаточных для этого финансовых, материальных и технических средств.

Закрытие границ советским правительством началось с середины 1930-х годов. После начала холодной войны выезжать в капиталистические страны могли лишь работники МИДа, номенклатура и избранные деятели культуры, а также моряки и некоторые другие работники транспорта. У рядовых советских граждан была возможность выехать лишь в социалистические страны по профсоюзной путёвке.

Третья и последняя волна советской эмиграции совпала с разрывом отношений с Израилем. 10 июня 1968 года в ЦК КПСС поступило совместное письмо руководства МИД СССР и КГБ СССР за подписями Громыко и Андропова с предложением разрешить советским евреям эмигрировать из страны. В итоге в 1970-е СССР покинуло лишь около 4 тысяч человек, многие не по своей воле, например, такие известные диссиденты, как Бродский, Аксёнов, Алешковский, Войнович, Довлатов, Горенштейн, Галич.

20 мая 1991 года, за несколько месяцев до распада СССР была принята последняя редакция закона СССР «О порядке выезда граждан за рубеж», отличавшаяся от предыдущих относительным либерализмом — выехать можно было по ходатайству государственных, общественных, в том числе религиозных, организаций, а также предприятий.

Российская Федерация

В 1993 году были отменены выездные визы и разрешена свободная выдача загранпаспортов, право на свободный выезд из страны было закреплено в новом законе Российской Федерации 1996 года. Тем не менее выпущенные ранее паспорта с символикой СССР продолжали выдаваться гражданам Российской Федерации до исчерпания запаса ранее отпечатанных бланков загранпаспортов СССР, что произошло приблизительно в конце 2000 года. С 2001 года заграничные паспорта гражданам РФ оформлялись уже с символикой Российской Федерации.

С 2010 года заявление на оформление заграничного паспорта можно подать через веб-портал «Госуслуги», а с 2014 года — в многофункциональный центр, что во многих случаях упростило его оформление.

На 2018 год примерно 30 % населения России обладают действующим загранпаспортом того или иного вида.

Бланк заявления на загранпаспорт

С ноября 2017 года действует новый административный регламент по оформлению и выдаче загранпаспортов (Приказ МВД от 16 ноября 2017 г. № 864), согласно которому введена новая форма заявления о выдаче загранпаспорта. Все предыдущие регламенты признаны не подлежащими применению, соответственно и предыдущие формы анкеты становятся недействительными и не принимаются сотрудниками ГУВМ МВД РФ.

Для получения загранпаспорта необходимо заполнить анкету-заявление с учетом всех требований. Сделать это можно самостоятельно от руки или в электронном виде на компьютере, так же существуют онлайн-сервисы с помощью которых, можно подготовить заявление на загранпаспорт через интернет, включая официальный сайт «Госуслуги».

> См. также

  • Заграничный паспорт гражданина Германии
  • Заграничный паспорт гражданина Туркменистана
  • Паспорт гражданина Украины для выезда за границу

Примечания

  1. Указ Президента РФ от 29 декабря 2012 г. N 1709 С изменениями и дополнениями от: 7 декабря 2016 г.. — «паспорт .. содержащий на электронном носителе .. изображение папиллярных узоров двух пальцев рук». Дата обращения 19 января 2019.
  2. Отпечатки пальцев на биометрический загранпаспорт стали обязательными, travel.ru. Дата обращения 19 января 2019.
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
  4. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. N 375-ФЗ — Теперь каждый россиянин может свободно оформить себе ещё один заграничный паспорт, Российская газета, 16.12.2015
  5. Правила въезда в Иран усложнились / Израиль : Посольства, консульства и визовые центры / Travel.ru
  6. Россия за 10 лет удвоила число стран для безвизового въезда своих граждан. РБК (02.07.2019).
  7. Рекорды индекса паспортов. (02.07.2019).
  8. Паспорт // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  9. Максим Киреев. Исход учёных умов Архивная копия от 4 сентября 2014 на Wayback Machine Der Spiegel 08.10.2010
  10. Министерство образования обеспокоено «утечкой мозгов» из России (недоступная ссылка)
  11. Ограниченные родиной. // The New Times, 11.10.2010
  12. Какое количество россиян имеют загранпаспорта: статистика 2018 года. — Pasportist.com.
  13. ПРИКАЗ МВД от 16 ноября 2017 г. N 864 — ст. 3.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *