Исключительно экономическая зона

Исключительная экономическая зона РФ

Исключительная экономическая зона РФ — это район моря, расположенный за официальной морской территорией страны, но прилегающий к ней в ширину вплоть до 200 миль. Отсчет расстояния ведется по тем же границам, по которым рассчитывается ширина официального морского пространства. Исключительная экономическая зона РФ имеет в настоящее время такие же права и обязанности, какие приняты на прибрежной территории, и предусмотрены федеральным законом страны, международным договором, и нормативами, указанными в международном праве.

Понятие исключительной экономической зоны применимо ко всем островам этой территории, исключая места, непригодные для жизни людей, и осуществления хозяйственных работ. Определение внутренней границы этой территории осуществляется по внешним параметрам морских пределов страны. Расстояние до наружной границы определяется по ширине, не превышающей 200 миль (в морском исчислении).

Права прибрежных территорий

Государство, расположенное в пределах таких зон, имеет правовой режим исключительной экономической зоны РФ, в котором предусмотрено осуществление таких видов деятельности как:

1) Разведка, разработка, сохранение и приумножение живых ресурсов природы и полезных ископаемых, расположенных в воде, покрывающих дно моря, на самом дне, и в недрах местного морского дна. А так же распоряжение всеми ресурсами отмеченной территории по своему усмотрению, в соответствии с законодательством страны.

2) Создание искусственных островных территорий со всеми юридическими правами, установка на них сооружений для научной, а так же внутренней исследовательской деятельности. Делается это и в целях защиты и дальнейшего сохранения естественной среды морских вод и всего в них обитающего.

Это значит, что государство, занимающее исключительную экономическую территорию, имеет суверенные права целевого назначения. Вести исследовательскую или разведывательную деятельность в этой местности можно только с разрешения администрации прибрежного государства, являющегося представителем власти на этой территории.

Разрешение на создание каких-либо искусственных островов, исследовательских установок или иных сооружений для научной и промысловой деятельности оговаривает место их расположения, которое не должно создавать никаких препятствий на пути признанных международных судовых путей. Тем не менее, безопасные зоны вокруг таких сооружений обязательно должны быть ограничены разумными пределами, не менее 500 метров.

Обязанности властей прибрежных государств

В обязанности власти прибрежного государства входит контроль над состоянием живых ресурсов, их охрана, и регулировка эксплуатации. Для осуществления этого обязательства ежегодно рассчитывается объем допустимого улова на оговоренной зоне.

Власти прибрежного государства обязаны постоянно и тщательно контролировать не только общее количество (объем), но и видовую принадлежность пойманной рыбы. В случае назревающей опасности значительного сокращения того или иного вида, законодательство РФ об исключительной экономической зоне предоставляет полное право самостоятельного наложения запрета на ловлю исчезающих видов, и строго контроля над исполнением всех пунктов соглашения.

По необходимости прибрежные государства обязаны обратиться в международные организации, с просьбой принять меры по надзору за пределами принадлежащей им официально территории, так многие виды рыб и морских животных могут мигрировать на большие расстояния.

3.4.3. Юрисдикция прибрежного государства в отношении судов, совершающих мирный проход

Применительно к настоящей книге, под юрисдикцией прибрежного государства в отношении иностранных судов, совершающих мирный проход, понимается компетен­ция государственных органов по регулированию отношений, связанных с осуществле­нием прохода, а также совокупность их правомочий разрешать правовые споры и су­дом оценивать действия субъектов указанных правоотношений и в случае необходи­мости применять санкции к правонарушителям.

Конвенция ООН 1982 г. рассматривает вопрос объема полномочий прибрежного государства в отношении судов, совершающих мирный проход, через установление правил, Применяемых:

1) ко всем судам;

2) к военным кораблям и другим государственным судам, эксплуатируемым в не­коммерческих целях;

3) к торговым судам и государственным судам, эксплуатируемым в коммерческих целях.

Анализ положений Конвенции ООН 1982 г. позволяет утверждать, что прибреж­ное государство может принимать в соответствии с положениями указанной Конвен­ции и другими нормами международного права законы и правила, относящиеся к мир­ному проходу через территориальное море, в отношении нижеследующих вопросов:

а) безопасность судоходства и регулирования движения судов;

б) защита навигационных средств и оборудования, а также других сооружений или установок;

в) защита кабелей и трубопроводов;

г) сохранение живых ресурсов моря;

д) предотвращение нарушения рыболовных законов и правил прибрежного госу­дарства;

е) сохранение окружающей среды прибрежного государства и предотвращение, сокращение и сохранение под контролем ее загрязнения;

ж) морские научные исследования и гидрографические съемки;

з) предотвращение нарушения таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил прибрежного государства.

Приведенный перечень цитирует положения Статьи 21, которые, могут быть до­полнены и другими положениями международного права, в совокупности формирую­щими объем прав прибрежного государства в отношении судов, осуществляющих мирный проход, вне зависимости от их статуса. В частности, прибрежное государство в случае необходимости и с учетом безопасности судоходства может:

— установить или предписать для регулирования прохода судов, осуществляю­щих право мирного прохода через его территориальное море, следовать по морским коридорам или схемами разделения движения ;

— принимать в своем территориальном море меры, необходимые для недопуще­ния прохода, не являющегося мирным;

— принимать необходимые меры для предупреждения любого нарушения усло­вий, на которых суда, направляющиеся во внутренние воды (или использующие пор­товые сооружения за пределами внутренних вод), допускаются в указанные воды и используют портовые сооружения;

— временно приостанавливать иностранным судам (без дискриминации по форме или по существу) в определенных районах своего территориального моря осуществле­ние права мирного прохода иностранных судов, если такое приостановление сущест­венно важно для охраны его безопасности, включая проведение учений с использова­нием оружия ;

— принимать законы и правила (в пределах своего территориального моря) для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения моря с ино­странных судов, осуществляющих право мирного прохода и устанавливать, по мере необходимости, системы путей судоходства для сведения к минимуму угрозы аварий, которые могут вызвать загрязнение морской среды и побережье .

Кроме прав, КМП-82 формулирует обязанности прибрежного государства, осно­вой которых выступают положения о том, что прибрежное государство не может пре- пятствовать мирному проходу иностранных судов через территориальное море, а так­же не должно:

а) предъявлять к иностранным судам требования, которые на практике сводятся к лишению их права мирного прохода или нарушению этого права;

б) допускать дискриминацию ни по форме, ни по существу в отношении судов любого государства или в отношении судов, перевозящих грузы в любое государство, из него или от его имени ;

в) облагать иностранные суда никакими сборами (за исключением взимаемых за конкретно оказанные услуги) лишь за их проход через территориальное море .

Прибрежное государство обязано должным образом опубликовать все законы и правила, имеющие отношение к регулированию мирного прохода, и надлежащим об­разом объявить о любой известной ему опасности для судоходства в его территори­альном море и опубликовывать информацию о приостановлении мирного прохода в той или иной части территориального моря .

Устанавливая морские коридоры и предписывая схемы разделения движения, прибрежное государство обязано ясно указать их на морских картах и опубликовать в официальных изданиях, принимая при этом во внимание:

а) рекомендации компетентной международной организации;

б) любые пути, которые обычно используются для международного судоходства;

в) особые характеристики конкретных судов и путей;

г) интенсивность движения судов .

Объем обязанностей всех иностранных судов, осуществляющих мирный проход через иностранные территориальные воды, заключается:

— в соблюдении международных правил, касающихся предотвращения столкно­вения судов в море (п. 4, Статьи 21);

— в необходимости следования по коридорам или схемам разделения движения там, где они предписаны (Статья 22);

— в необходимости наличия на борту предусмотренных международным правом документов и соблюдения особых мер предосторожности, установленных междуна­родными соглашениями для судов с ядерными двигателями и перевозящих ядерные и другие опасные или ядовитые по своей природе вещества (Статья 23).

Исходя из статуса категорий судов, относимых международным правом к воен­ным кораблям и другим государственным судам, эксплуатируемым в некоммерческих целях, Конвенция ООН 1982 г. ссылается на три обстоятельства, в целом формирую­щие юрисдикционные полномочия властей прибрежного государства, а именно: несо­блюдение военными кораблями законов и правил прибрежного государства (Статья 30), определение ответственности государства-флага за ущерб, причиненный военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях (Статья 31), и определение иммунитета военных кораблей и других государст­венных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях (Статья 32).

В первом случае несоблюдение военным кораблем законов и правил прибрежно­го государства, касающихся прохода через территориальное море, и игнорирование любых обращенных к нему требований об их соблюдении дает право прибрежному государству лишь потребовать от корабля немедленно покинуть территориальное мо­ре. Во втором случае за противоправные действия государство флага несет междуна­родную ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному го­сударству. и в третьем указывается на то, что любые принудительные меры не могут противоречить иммунитету рассматриваемой категории судов.

Что касается «иммунитета», то международное право признает за государствен­ными судами (не используемыми в коммерческих целях) иммунитет, означающий не­подсудность таких судов судебным органам иностранного государства, и вытекающую из этого недопустимость применения к нему принудительных мер и, прежде всего, задержания и наложения ареста в целях обеспечения или удовлетворения чьих-либо имущественных требований.

Анализ положений норм национальных законов, международно-правовых норм и практики международного судоходства свидетельствует о том, что государственные суда не подлежат иностранной уголовной и гражданской юрисдикции. Только госу­дарство флага судна вправе осуществлять уголовную и гражданскую юрисдикцию как в отношении самого судна, так и в отношении лиц на его борту. Хотя недвусмыслен­ной формулировки этой нормы нет ни в одном из известных договорных источников,, однако, как считают некоторые авторы, это положение подразумевается как следствие, вытекающее из общего смысла и структуры целого ряда международных соглашений .

Если в вопросе распространения уголовной и гражданской юрисдикции в отно­шении экипажей судов (военных кораблей) научная доктрина более не менее едино­душна, то, проблема распространения административной юрисдикции однозначного разрешения не имеет.

По-видимому, вполне обоснованно можно констатировать, что административ­ная юрисдикция, как правило, проявляется при осуществлении портового контроля, в основе которого не только внутригосударственный закон, но и нормы международно­го права. Общепризнанным считается и то,* что юрисдикции государства флага не­коммерческого судна подчинены все отношения гражданского и уголовного характе­ра, возникающие в связи с деятельностью самого судна и лиц на его борту, а также и те права, которые связаны с осуществлением административной юрисдикции. Как применительно к государственным судам, используемым на некоммерческой службе, так, и по отношению к военным кораблям, государство флага обладает абсолютным приоритетом в регулировании действий, указанных объектов и несет ответственность за все последствия их деятельности.

Допустимый объем полномочий прибрежного государства в отношении к торго­вым судам и государственным судам, эксплуатируемым в коммерческих целях, можно представить как состоящий:

— из уголовной юрисдикции на борту;

— гражданско-правовой юрисдикции в отношении иностранного судна;

— юрисдикция в отношении экологических правонарушений.

Уголовная юрисдикция не должна осуществляться на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производ­ства расследования в связи с любым преступлением, совершенным на борту судна во время его прохода, за исключением следующих случаев:

а) если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

б) если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море;

в) если капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное ли­цо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи;

г) если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотиче­скими средствами или психотропными веществами.

В то же время недопустимым признается принятие на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, никаких мер для ареста какого-либо лица или производства расследования по поводу преступления, совершенного до входа судна в территориальное море, если судно, следуя из иностранного порта, ограничива­ется проходом через территориальное море, не заходя во внутренние воды, а характер нарушений не связан с вопросами защиты и сохранения морской среды, или соблюде­нием законов и правил, принятых в отношении исключительной экономической зоны .

Приведенные выше положения вытекают из требований Статьи 27 КМП-82 и действуют с несколькими оговорками. Во-первых, изложенные выше положения не затрагивают права прибрежного государства принимать любые меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования на борту иностранного судна, проходяще­го через территориальное море после выхода из внутренних вод. Во-вторых, в случае обращения капитана судна власти прибрежного государства должны уведомить о со­бытии преступления дипломатического или консульского представителя государства флага. И, в-третьих, решая вопрос о том, следует ли вообще и каким образом произве­сти арест, местные власти должны учитывать интересы безопасности судоходства.

Гражданско-правовая юрисдикция в отношении иностранных судов сводится, по сути, к двум положениям:

1) недопустимости со стороны прибрежного государства действий по остановке (изменению курса) проходящего через территориальное море иностранного судна с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на его борту;

2) права прибрежного государства на применение в отношении судна, совер­шающего мирный проход (находящегося на якоре или дрейфующего в территориаль­ном море), мер взыскания или ареста по любому гражданскому делу только по обяза­тельствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном во время или для прохода его через воды прибрежного государства .

Что касается юрисдикции государства флага судна по делам об экологических правонарушениях, то впервые Конвенция 1982 г. (часть XII), регламентируя права прибрежного государства по задержанию и наказанию иностранных судов, виновных в причинении ущерба морской среде (кроме государственных судов на некоммерческой службе и военных кораблей), предоставляет государству права на:

— расследование,

— арест,

— возбуждение гражданского судопроизводства,

— наложение денежных штрафов и т.п.

Следует иметь в виду, что при этом, в систему этих мер входят не только граж- данско-уголовно-правовые меры, но и административно-правовые, такие, например, как задержание судна в порту в том случае, если оно не соответствует нормам и стан­дартам в области обеспечения безопасности мореплавания. Такой подход представля­ется крайне важным, поскольку он свидетельствует о том, что современное междуна­родное право занимает позицию защиты права государства флага на осуществление всей полноты юрисдикции над своим судном.

С учетом изложенного, представляется важным проанализировать российское за­конодательство, имеющее отношение к предмету исследования настоящего парагра­фа. Как уже отмечалось, одним из основных законодательных актов России, опреде­ляющих объем юрисдикции органов государственной власти в отношении судов, со­вершающих мирный проход через территориальные воды, является Федеральный за­кон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном мо­ре и прилежащей зоне Российской Федерации», который был принят Государственной Думой 16 июля 1998 г. Конструкция той части закона, которая нас интересует, доста­точно близко «сопровождает» аналогичные положения Конвенции ООН 1982 г. (осо­бенно в том, что касается правил, применяемых к военным кораблям и к государст­венным судам, используемым в некоммерческих целях, а также гражданской юрис­дикции в отношении иностранных судов). Вместе с тем, мы находим различия, кото­рые обращают на себя внимание своим существенным значением для регулирования иностранного мореплавания в российских территориальных водах. Во-первых, указан­ный закон допускает, что уголовная юрисдикция Российской Федерации не осуществ­ляется на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море, для ареста какого-либо лица или производства расследования в связи с любым преступле­нием, совершенным на борту иностранного судна во время его прохода, за исключени­ем следующих случаев: если «…преступление имеет такой характер, что им нарушает­ся спокойствие в Российской Федерации или добрый порядок в территориальном мо­ре… и … капитан иностранного судна, дипломатический агент или консульское долж­ностное лицо…, иное лицо, представляющее лицо государства флага, обратится к должностным лицам федеральных органов исполнительной власти или к должност­ным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с прось­бой об оказании помощи» (Статьи 17).

Продолжая советские притязания на особый статус пространств, примыкающих к северному побережью, Россия устанавливает особые правила плавания по трассам Северного морского пути, указывая на то обстоятельство, что это исторически сло­жившаяся национальная единая транспортная коммуникация Российской Федерации в Арктике, включая проливы Велькицкого, Шокальского, Дмитрия Лаптева и Саннико- ва, где плавание осуществляется в соответствии с указанным выше, и другими феде­ральными законами, международными договорами Российской Федерации и правила­ми плавания по трассам Северного морского пути, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и публикуемыми в Извещениях мореплавателям (Статья 14). Одно из них в указанных проливах требует осуществления «…обязательной ледоколь- но-лоцманской проводки всех судов» , другой документ (Правила плавания по трассам Северного морского пути) устанавливает по сути разрешительный порядок прохода через российские территориальные воды в этой части примыкающих к России морских пространств и требует, чтобы все суда (по смыслу п. 1.4 Статьи 1 Правил, включая государственные суда и военные корабли), имели на борту свидетельство о надлежащем финансовом обеспечении гражданской ответственности владельца судна за ущерб от загрязнения морской среды и северного побережья страны .

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что несмотря на значи­тельный прогресс в сближении российских норм, регулирующих мирный проход через свои территориальные воды иностранных судов, с положениями Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., все же некоторые из них не соответствуют положениям, при­меняемым к мирному проходу.

Современная практика и тенденции осуществления иностранной юрисдикции в отношении морских судов свидетельствуют о том, что наиболее сложно эти вопросы решаются в отношении государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях. Определение пределов распространения на последние иностранной юрисдик­ции, а также возможность применения к таким судам принудительных мер, когда это не связано с предъявлением гражданского иска, является одной из сложнейших про­блем международного морского права.

Хотя по данным Регистра Ллойда в настоящее время государственные некоммер­ческие суда составляют около 8 % всех морских судов мира , эта цифра, по- видимому, значительно выше, ибо не учитывает суда почтовые, госпитальные, научно- исследовательские, метеорологические, гидрографические, ледоколы, буксиры, кабе- леукладчики, лоцманские, поисково-спасательные суда и некоторые другие.

Основой разграничения юрисдикции государства флага судна и иностранной юрисдикции выступают, с одной стороны, конвенционные права прибрежного госу­дарства по регулированию судоходства в своих территориальных водах, с другой, пра­ва морских судов всех флагов на осуществление мирного прохода, и с третьей, имму­нитет, составляющий одну из основных международно-правовых характеристик госу­дарственных морских судов.

Права прибрежного государства

Суверенные права вцелях разведки и разработки природных ресурсов континентального шельфа.( минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам»)

Другие государства не вправе без согласия прибрежного государства осуществлять разведку или разработку природных ресурсов шельфа

Другие государства обладают правом прокладки подводных трубопроводов и кабелей на континентальном шельфе, а также создания исскуственных сооружений, установок и островов С УЧЕТОМ ПРАВ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА(то есть не затрагивая прав на добычу природных ресурсов)

Определение трассы для подводных трубопроводов и кабелей осуществляется, однако, по согласованию с прибрежным государством, которое не должно препятствовать такой прокладке.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ним

Обязанности прибрежного государства

Производить по истечении первых пяти лет добычи ежегодные отчисления или взносы натурой Международному органу по морскому дну в связи с разработкой неживых ресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Размер отчислений или взноса за шестой год составляет один процент стоимости или объема продукции. Этот размер увеличивается на один процент каждый последующий год до истечения 12-го года и затем сохраняется на уровне 7%.

65. Режим проливов, определенный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

В мире существует более 100 м/н проливов. К 1982 г. только 3 из них были урегулированы отдельно. Это:

Балтийские проливы (Большой Бельт и Малый Бельт – соединяют Балтийское и Северное моря между Данией и Швецией) — Копенгагенский трактат 1857 г.

Черноморские проливы (Босфор и Дарданеллы – соединяют Черное и Средиземное моря) — Конвенция Монтрё 1936 г.

Магелланов пролив (отделяет Южную Америку от о-ва Огненная земля) — Буэнос-Айресский договор 1941 г.

Остальные проливы регулируются – по Конвенции 1982 г. (базовый принцип – свобода транзитного прохода через проливы)

Режиму проливов в Конвенции ООН по морскому праву (далее – Конвенция) 1982 г. посвящена ч. III (ст.ст. 34-45)

Исключительная экономическая зона

Морские зоны в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.

Исключи́тельная экономи́ческая зо́на — район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, подпадающий под действие особого правового режима. Ширина его не может превышать 200 морских миль (370,4 км), отсчитываемых от исходных линий.

Государство в своей исключительной экономической зоне имеет исключительное право:

  • на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах
  • юрисдикцию в отношении
    • создания и использования искусственных островов, установок и сооружений
    • морских научных исследований
    • защиты и сохранения морской среды

Права и обязанности других государств в исключительной экономической зоне:

  • В исключительной экономической зоне все государства пользуются свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря
  • Государства при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством

(Статьи 56, 58 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года)

  • Исключительные экономические зоны стран мира

  • Карта исключительной экономической зоны России (до присоединения Крыма в 2014 г.)

  • Карта исключительных экономических зон Атлантического и Индийского океанов

  • Карта исключительных экономических зон Тихого океана

84. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Фз «об исключительной экономической зоне» 1998 г.

  • •1. Понятие, особенности и функции современного международного права.
  • •Понятие и функции международного права. Система международного права
  • •Сущность международного права.
  • •2. Система мп и её основные элементы. Кодификация отраслей мп.
  • •Система международного права. Институты и отрасли международного права
  • •Понятие и классификация норм международного права
  • •3. История развития мп и отличительные черты отдельных периодов.
  • •Возникновение международного права и его периодизация.
  • •4. Международно-правовая доктрина. Теории международного права в трудах российских ученых.
  • •5. Современное международное право, тенденции его развития.
  • •6. Мпп и мчп: вопросы взаимодействия
  • •Соотношение международного публичного и частного права
  • •Соотношение и взаимодействие мпп и мчп
  • •Отличие международного права от международного частного права.
  • •7. Понятие, классификация, иерархия международно-правовых норм. Эффективность норм мп.
  • •Понятие и классификация норм международного права
  • •8. Процесс создания норм мп. Общая характеристика источников мп и их взаимодействие в процессе правового регулирования.
  • •Источники международного права, их общая характеристика и соотношение
  • •9. Международный договор как источник мп. Венская конвенция о праве международных договоров.
  • •Заключение международного договора
  • •Вступление в силу международного договора
  • •Недействительность международных договоров
  • •Международные конференции как средство многосторонней дипломатии
  • •Международный договор: понятие, виды
  • •Стадии заключения международных договоров
  • •Форма и структура международных договоров
  • •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров
  • •Заключение договоров
  • •Оговорки
  • •Вступление в силу договоров и их временное применение
  • •Соблюдение, применение и толкование договоров Соблюдение и применение договоров
  • •Толкование договоров
  • •Договоры и третьи государства
  • •Поправки к договорам и изменение договоров
  • •Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров
  • •Недействительность договоров
  • •Прекращение договоров и приостановление их действия
  • •Процедура
  • •Последствия недействительности, прекращения договора или приостановления его действия
  • •Депозитарии, уведомления, исправления и регистрация
  • •10. Международный обычай как источник мп. Формирование международно-правовых обычаев.
  • •Понятие
  • •Формы санкционирования государством обычных норм
  • •11. Акты, принимаемые международными межправительственными организациями. Пределы обязательности.
  • •12. Соотношение международного и внутригосударственного права: теории и механизм взаимодействия.
  • •Соотношение международного и национального права
  • •Соотношение международного и внутригосударственного права: теоретические аспекты
  • •Теория инкорпорации
  • •Теория трансформации
  • •Дуализм
  • •12. Понятие и особенности основных принципов международного права. Установление системы принципов в международных договорах.
  • •Основные принципы международного права
  • •Система основных принципов международного права
  • •14. -19 Принципы принцип неприменения силы и угрозы силой
  • •Принцип разрешения международных споров мирными средствами
  • •Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств
  • •Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом
  • •Принцип равноправия и самоопределения народов
  • •Принцип суверенного равенства государств
  • •Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву
  • •Принцип нерушимости государственных границ
  • •Принцип территориальной целостности государств
  • •Принцип уважения прав человека и основных свобод
  • •Основные принципы международного права
  • •20. Понятие и виды субъектов мп. Международная правосубъектность.
  • •Понятие и виды субъектов международного права. Правосубъектность
  • •Субъекты международного права понятие, виды, содержание
  • •Международная правосубъектность государств
  • •Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость
  • •Международная правосубъектность международных организаций
  • •Международная правосубъектность государствоподобных образований
  • •21. Государство – основной субъект мп. Внешнеполитические интересы рф.
  • •Государства как основные субъекты международного права
  • •22. Международная деятельность субъектов федерации. Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов рф. Участие субъектов Российской Федерации в международных отношениях
  • •Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации
  • •23. Институт признания в мп, юридические последствия признания. Теории и доктрины признания государств и правительств.
  • •Понятие и сущность признания государств
  • •Признание правительств. Признание de jure и de facto
  • •Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве
  • •24. Правопреемство в мп: Объекты и теории
  • •Понятие и сущность правопреемства государств
  • •Правопреемство государств
  • •25. Правопреемство государств в отношении международных договоров
  • •26. Правопреемство государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов
  • •27. Прекращение ссср и вопросы правопреемства.
  • •28. Международные организации как субъект мп: признаки и виды. Функции международных организаций.
  • •Понятие и классификация международных организаций
  • •Понятие «права международных организаций»
  • •Понятие и источники права международных организаций и конференций
  • •Компетенция, полномочия и функции международной организации
  • •29. Оон: история создания, цели деятельности и система оон.
  • •Организация объединенных наций. Цели и принципы
  • •Организация Объединенных Наций
  • •Организация Объединенных Наций
  • •Органы Организации Объединенных Наций
  • •30. Генеральная Ассамблея оон: состав, порядок работы, компетенция, комитеты, виды и юридическая сила актов.
  • •31. Совет безопасности оон: состав, полномочия по обеспечению международного мира и безопасности, порядок принятия и юридическая сила решений.
  • •32. Международный суд оон: состав, порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения споров и принятия решения.
  • •Разрешения международных споров
  • •33. Специализированные учреждения оон: правовая основа и направления деятельности (на примере отельных специализированных учреждений)
  • •34. Проблемы и основные реформирования оон.
  • •Реформа оон
  • •Проблемы реформирования
  • •Участие стран в миротворческих операциях
  • •35. Региональные международные организации: общая характеристика, понятие, признаки, особенности.
  • •Региональные международные организации (общая характеристика)
  • •36. Обсе: создание, структура и основные направления деятельности.
  • •Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
  • •Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
  • •37: Нато: создание структура и основные направления деятельности.
  • •Организация Североатлантического договора (нато) и Организация американских государств
  • •38. Содружество Независимых Государств: создание, структура и основные направления деятельности.
  • •Членство в Содружестве Независимых Государств
  • •Органы Содружества Независимых Государств
  • •Сотрудничество государств Содружества в сфере экономики
  • •39. Заключение международного договора. Право на участие в международном договоре. Действие международного договора во времени и пространстве.
  • •Стороны в международных договорах
  • •Стадии заключения международных договоров
  • •Действие международных договоров во времени и в пространстве, по кругу лиц
  • •Понятие и виды международных договоров
  • •Заключение международных договоров
  • •Действие договоров
  • •Заключение, исполнение и прекращение международных договоров Российской Федерации
  • •Влияние войны на международные договоры
  • •Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров
  • •44. Вопросы разоружения в современном международном праве.
  • •Разоружение. Меры контроля за разоружением
  • •Меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению
  • •45. Меры доверия в международном праве. Договор по открытому небу 1992.
  • •Меры укрепления доверия, международный контроль
  • •История
  • •Основные элементы договора
  • •Участники договора
  • •Выполнение договора
  • •46. Международное экономическое право: характеристики отрасли.
  • •Международное экономическое право
  • •Международное экономическое право
  • •47. Международные экономические организации (мвф, Всемирный Банк, вто). Вступление России в вто.
  • •Специализированные международные экономические организации
  • •Международно-правовое сотрудничество в области валютных и финансовых отношений
  • •Международные экономические организации
  • •Цели и задачи
  • •Виды и направления деятельности
  • •Мобилизация денежных средств
  • •Кредиты
  • •Другие услуги
  • •Направления (сферы) деятельности
  • •Управление деятельностью банка
  • •Россия и вто
  • •История вступления России в вто Переговоры
  • •Условия присоединения
  • •Ратификация
  • •Критика вступления России в вто
  • •Попытка проведения референдума против вступления в вто
  • •48. Международное воздушное право: понятия, источники и принципы.
  • •Международное воздушное право. Международные полеты в пределах государственной территории, полеты над открытым морем
  • •Понятие и источники международного воздушного права
  • •49. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Концепция «открытого неба»
  • •Правовой статус воздушного пространства
  • •50. Правовое регулирование международных воздушных сообщений (коммерческие права).
  • •Режим полетов в суверенном воздушном пространстве
  • •Режим полетов в международном воздушном пространстве
  • •51. Понятие, принципы, источники международного права окружающей среды.
  • •Международно-правовая охрана окружающей среды: понятие и принципы
  • •Понятие и источники международного права охраны окружающей среды
  • •52. Программа оон по окружающей среде (юнеп). Взаимодействие межправительственных и неправительственных организаций по вопросам охраны окружающей среды.
  • •Структура
  • •Исполнительный директор
  • •Международные Года юнеп
  • •Реформирование юнеп
  • •Известные международные проекты
  • •Таяние ледников
  • •53. Роль международных конференций в развитии международного права окружающей среды.
  • •54. Международно-правовая охрана Мирового океана, климата, озонового слоя и биологического разнообразия. Конвенции.
  • •Международно-правовая охрана Мирового океана
  • •Международно-правовая охрана воздушной среды, климата, озонового слоя
  • •Международно-правовая защита животного и растительного мира
  • •Международно-правовая охрана Мирового океана
  • •55. Мирные средства разрешения международных споров. Посредничество и добрые услуги как первоначальные механизмы разрешения международных споров.
  • •Непосредственные переговоры, посредничество, добрые услуги
  • •56. Разрешения межгосударственных споров в рамках международных организаций (на примере оон и снг)
  • •57. Разрешение споров в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
  • •58. Международный арбитраж, следственные и примирительные комиссии.
  • •59. Международный механизм защиты прав человека на универсальном уровне (оон).
  • •60. Международное гуманитарное право: история развития, понятия и источники.
  • •Международное гуманитарное право
  • •61. Сфера применения и принципы международного гуманитарного права.
  • •Международное гуманитарное право и сфера его применения
  • •62. Начало войны и его правовые последствия. Ограничения на средства и методы ведения военных действий.
  • •Правовые последствия начала войны
  • •Запрещенные средства и методы ведения войны
  • •Участники вооруженных конфликтов
  • •Правовой режим военного плена
  • •Нейтралитет в войне
  • •Военная оккупация
  • •Понятие жертв войны. Комбатанты и некомбатанты
  • •Начало войны и его правовые последствия. Театр войны
  • •Ограничение средств и методов ведения войны
  • •63. Окончание войны и его международно-правовые последствия. Перемирие, капитуляция, мирный договор.
  • •Международно-правовые последствия окончания войны
  • •История
  • •История
  • •64. Право международной безопасности: понятие, системы, цели. Концепция национальной безопасности рф.
  • •Понятие права международной безопасности
  • •Понятие и источники права международной безопасности
  • •65. Универсальная и региональная системы коллективной безопасности.
  • •Универсальная система коллективной безопасности
  • •Региональные системы коллективной безопасности
  • •66. Договор о запрещении испытания ядерного оружия в трёх средах 1963 г. Проблема всеобщего запрещения ядерных испытаний.
  • •67. Конвенция о запрещении химического оружия 1993. Контрольный механизм её реализации.
  • •История
  • •Организация по запрещению химического оружия (озхо)
  • •Ключевые пункты Конвенции
  • •Ключевые организации стран-участниц
  • •Классификация химикатов
  • •Запасы химического оружия в мире
  • •Сроки уничтожения
  • •Ход уничтожения
  • •]Запасы Ирака
  • •Финансирование
  • •Известные заводы по производству
  • •Оставленное и старое химическое оружие
  • •Выполнение Конвенции в России
  • •Выполнение Конвенции в сша
  • •68. Виды территорий по международному праву. Территории с особым режимом. Территориальные споры. Территория в международном праве: понятие, объекты регулирования, виды территорий
  • •Государственная территория: понятие и виды
  • •Понятие и виды территорий в международном праве
  • •Государственная территория
  • •69. Состав и юридическая природа государственной территории. Изменение принадлежности государственной территории.
  • •Изменение границ и территориальные споры
  • •70. Правовой режим Арктики. Юридический статус морских пространств.
  • •Правовой режим Арктики
  • •Внутренние воды – вид морских пространств.
  • •Государственная граница
  • •Государственные границы
  • •72. Международные реки. Правовой режим Дуная.
  • •Международные и пограничные озера и реки
  • •Международные реки
  • •Международно-правовой режим судоходства по реке Дунай
  • •73. Международно-правовой режим Антарктики.
  • •Правовой режим антарктики
  • •74. Международно-правовые вопросы гражданства.
  • •Международно-правовые вопросы гражданства
  • •75 Право убежища: понятия, виды, международно-правовое регулирование
  • •Право политического убежища
  • •Право убежища
  • •Международно-правовой режим беженцев и вынужденных переселенцев
  • •76. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. И факультативные протоколы к нему
  • •Структура пакта
  • •Факультативные протоколы
  • •77. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
  • •Каталог прав
  • •Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека
  • •78. Конвенции о запрещении геноцида 1948 г. И апартеида 1973 г.: содержание и механизм реализации. Конвенции о запрещении геноцида и апартеида. Конвенция о запрещении пыток
  • •Конвенция о запрещении геноцида 1948 года и апартеида 1973 года: содержание и механизм реализации
  • •79. Механизм защиты прав человека в рамках Совета Европы Механизмы защиты прав человека
  • •Международные стандарты прав человека. Международные процедуры и механизмы защиты прав человека
  • •Рассмотрение индивидуальных петиций. Международная защита прав человека как отрасль международного права
  • •Защита прав человека в законодательстве рф
  • •80. Международное морское право: история развития, понятие и источники. Значение Конвенции оон по морскому праву.
  • •Понятие и источники международного морского права
  • •Международное морское право
  • •Внутренние воды
  • •Территориальное море
  • •Прилежащая зона
  • •Исключительная экономическая зона
  • •Континентальный шельф
  • •Архипелажные воды
  • •Проливы, используемые для международного судоходства Открытое море
  • •Международный район морского дна
  • •81. Международный трибунал по морскому праву.
  • •82. Внутренние воды, «исторические воды»: понятие, правовой режим. Юрисдикция прибрежного государства.
  • •Внутренние морские воды. Территориальное море. Открытое море
  • •83. Территориальное море: понятие, отсчёт ширины, правовой режим. Законодательство рф о территориальном море.
  • •84. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Фз «об исключительной экономической зоне» 1998 г.
  • •Исключительная экономическая зона, континентальный шельф, открытое море
  • •85. Континентальный шельф: понятие, отсчёт, правовой режим. Закон о Континентальном шельфе 1995.
  • •Континентальный шельф
  • •Международно-правовой режим континентального шельфа
  • •86. Открытое море: понятие, правовой режим, свободы открытого моря.
  • •Правовой режим открытого моря
  • •87. Международные проливы: понятие и право транзитного прохода. Конвенция о режиме Черноморских проливов. 1936 г.
  • •Международные проливы
  • •История
  • •Основные положения конвенции
  • •Значение конвенции
  • •88. Правовой режим Международного Района морского дна. Международный орган по морскому дну и Предприятие.
  • •Международный район морского дна
  • •История
  • •Деятельность момд
  • •89. Международные каналы. Правовой режим отдельных каналов.
  • •Международные каналы и проливы, их правовой режим
  • •90. Понятие и источники права внешних сношений. Органы внешних сношений государств. Их правовой статус (на примере рф)
  • •Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств
  • •Понятие и источники права внешних сношений
  • •Органы внешних сношений государств
  • •Посольство Российской Федерации
  • •91. Понятие, виды и функции дипломатических представительств. Персонал. Порядок назначения и прекращение функций главы дипломатического представительства.
  • •Дипломатические представительства
  • •92 Дипломатические привилегии и иммунитеты. Дипломатические привилегии и иммунитеты
  • •93. Консульские учреждения: понятия, функции. Классы консулов.
  • •Консульские представительства
  • •94. Порядок назначения консулов. Почётный консул.
  • •95. Консульские привилегии и иммунитеты, их отличие от дипломатических привилегий и иммунитетов.
  • •Консульские привилегии и иммунитеты.
  • •96. Представительства государств при международных организациях. Постоянные представительства государств при международных организациях
  • •97. Международно-правовая ответственность: понятие и проблемы квалификации. Основания международно-правовой политики. Понятие и основания международно-правовой ответственности
  • •Международно-правовая ответственность. Понятие и виды
  • •Формы реализации международно-правовой ответственности
  • •Виды и формы международно-правовой ответственности
  • •Основания возникновения международно-правовой ответственности и случаи освобождения от нее.
  • •98. Международно-правовая ответственность государств. Особенности ответственности международных организаций.
  • •Виды и формы международной правовой ответственности государств
  • •Особенности ответственности международных организаций
  • •Виды и формы международно-правовой ответственности государств
  • •Ответственность международных организаций
  • •99. Состав и виды международных правонарушений. Примеры.
  • •Виды международных правонарушений
  • •100. Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности.
  • •Обстоятельства, исключающие противоправность. Ответственность за правомерную деятельность
  • •101. Виды, формы и механизм реализации международно-правовой ответственности.
  • •102. Международная уголовная ответственность физических лиц: особенности как субъекта, характеристика международных преступлений.
  • •103. Уставы международных трибуналов по Югославии и Руанде: причины создания, правовые основания деятельности, юрисдикция и структура.
  • •История
  • •Полномочия
  • •Деятельность
  • •Критика
  • •104. Международный уголовный суд: правовые основы деятельности, юрисдикция, структура.
  • •Государства-участники
  • •Состав суда
  • •Компетенция Составы преступлений
  • •Территория и гражданство
  • •Порядок возбуждения дел
  • •Функционирование суда
  • •105. Ответственность за вредные последствия правомерной деятельности.
  • •106. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
  • •Сотрудничество и обмен информацией в борьбе с отдельными видами преступлений
  • •107. Преступления международного характера: понятия, классификация, общая характеристика на примере нескольких деяний.
  • •Преступления международного характера
  • •108. Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников в международном праве.
  • •109. Борьба с международным терроризмом (в том числе на основе анализа отдельных конвенций)
  • •111. Роль международных организаций в борьбе с преступностью. Интерпол, Европол.
  • •Международная организация уголовной полиции (Интерпол)
  • •Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
  • •История
  • •Структура
  • •Интерпол в России
  • •История
  • •Организация Цели, задачи и финансирование
  • •Европол в России
  • •Критика Европола
  • •Европол и скандалы
  • •112. Понятие, источники и принципы международного космического права.
  • •Международное космическое право. Правовой режим космического пространства и небесных тел
  • •113. Международно-правовой режим космического пространства, небесных тел и правовой статус космических объектов.
  • •Правовой статус космонавтов
  • •Правовой статус космических объектов и космонавтов
  • •Международные космические организации
  • •114. Международно-правовая ответственность в космическом праве.

Территориальные, прилегающие,
исключительные экономические

Юридический факультет географии

Морские акватории в международном праве

Как определяются размеры части моря, которая находится под юрисдикцией прибрежного государства? До XVIII в. практиковался способ, по которому граница морских владений государств ограничивалась линией горизонта, видного с берега. Позднее многие страны стали считать своими морскими владениями акваторию, до всех точек которой могло достать их самое дальнобойное береговое огнестрельное орудие. Чем более развитой была страна в производстве вооружений, тем больший участок моря она могла контролировать. Как правило, подвластная территория ограничивалась расстоянием полета пушечного ядра от берега — в среднем 3 морские мили (1 морская миля — 1852 м).

К концу XVIII — началу XIX в. США и некоторые страны Западной Европы объявили своим морское пространство, простирающееся именно на расстояние трех миль от берега. К концу XIX в. развитие технологий позволило увеличить дальнобойность артиллерии до 20 км и более. В это время в международном праве начало применяться понятие «прилежащие акватории». В 1776 г. Англия объявила часть моря, простирающуюся на расстояние до 12 миль от ее берегов, «таможенной зоной». В 1799 г. примеру Англии последовали США, в 1817 г. — Франция, а в 1909 г. — Россия.

До принятия Конвенции ООН по морскому праву разные страны по-разному пытались установить свою юрисдикцию над акваториями. Австралия, Германия, Катар, Великобритания и США придерживались расстояния в 3 морские мили; Алжир, Куба, Индия, Индонезия и СССР считали своими территориальными водами расстояние в 12 морских миль, а Камерун, Гамбия, Мадагаскар и Танзания — в 50 морских миль. Некоторые страны Латинской Америки, в частности, Чили, Эквадор, Перу и Никарагуа, объявили о своих притязаниях на морские акватории, прилегающие к их берегам до расстояния 200 морских миль. Впоследствии аналогичную норму установило африканское государство Сьерра-Леоне.

Особые права разные страны заявляли в одностороннем порядке и на отдельные, специально оговариваемые акватории. В 1916 г. Министерство иностранных дел России уведомило другие страны о том, что открытые острова в Северном Ледовитом океане, находящиеся на продолжении к северу сухопутной территории Сибири, принадлежат России. В 1926 г. было принято постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР «О землях и островах в Северном Ледовитом океане, принадлежащих Союзу Советских Социалистических Республик». В постановлении говорилось, что все земли и острова (открытые и могущие быть открытыми), находящиеся между 32°5′ в.д. и 168°50′ з.д. (позднее долготы были несколько уточнены) к северу от Сибири и других прилегающих районов, принадлежат СССР.

Ратификация Конвенции ООН по морскому праву странами мира

Темным выделены страны, ратифицировавшие Конвенцию (среди них Российская Федерация).
Наиболее светлая закраска соответствует странам, Конвенцию не ратифицировавшим (среди них США, не спешащие добровольно ограничивать свои «национальные интересы»).
«Промежуточно серые» — страны, Конвенцию вообще не подписавшие (Казахстан, Средняя Азия, Турция, Венесуэла, Перу)

На I конференции ООН по морскому праву, проходившей в Женеве в 1958 г., были приняты четыре важнейших конвенции: о территориальном море и прилежащей зоне, об открытом море, о континентальном шельфе, о рыболовстве и об охране живых ресурсов открытого моря. Однако участниками этой конференции являлся довольно узкий круг государств.

В 1960 г. состоялась II конференция ООН по морскому праву. Однако решений принять она не смогла.

В 1973 г. была созвана III конференция ООН по морскому праву, проработавшая до 1982 г. Результатом ее деятельности стала Конвенция ООН по морскому праву. Конвенция была принята в Монтего-Бей (Ямайка) 10 декабря 1982 г. и вступила в силу в 1994 г. Россия ратифицировала ее в 1997 г.

Конвенция определила 12-мильную зону территориальных вод (территориальное море — ок. 22 км от берега). В этой зоне прибрежные страны имеют полную юрисдикцию. Суда и корабли (в том числе и военные) иностранных государств имеют право «мирного прохода» через эти территории. В пределах 12 морских миль прибрежные страны обладают правом собственности на все живые и неживые ресурсы океана.

Кроме территориальных вод, Конвенция также определила «прилежащие воды» — до 24 морских миль от берега; в этой зоне прибрежные государства проводят свою иммиграционную, санитарную, таможенную и экологическую политику.

Для государств, полностью состоящих из островов, таких как Филиппины, Индонезия, Мальдивы и Сейшелы, Конвенция предусматривает особый статус — «государство-архипелаг». Расстояние территориальных и прилежащих вод, а также исключительных экономических зон для таких стран отсчитывается от самой крайней точки самого крайнего острова. Указанный принцип распространяется лишь на острова, которые сами по себе являются суверенными государствами, а не являются частью какой-либо материковой страны.

Конвенцией закреплено понятие «исключительная экономическая зона». Каждое прибрежное государство имеет право претендовать на исключительную экономическую зону (200 морских миль от берега), в пределах которой оно имеет право исследовать, эксплуатировать живые и неживые ресурсы. В пределах своих исключительных экономических зон государства имеют право регулировать строительные работы, а также использовать существующую в океане инфраструктуру для экономических, научных и экологических целей. Тем не менее, прибрежные страны не обладают правом собственности над самой акваторией моря или ее ресурсами в пределах исключительной экономической зоны, но все государства мира имеют право на строительство там трубопроводов и прокладку кабельных трасс.

Картосхема исключительных экономических зон, на которые распространяются особые права прибрежных и островных стран

Первые 15 стран мира по площади акваторий
исключительных экономических зон (ИЭЗ),
включая территориальные воды (ТВ)

Страна

Площадь ИЭС и ТВ,
тыс. км2

США 11 351
Франция 11 035
Австралия 8 148
Россия 7 566
Канада 5 599*
Япония 4 479
Новая Зеландия 4 084
Великобритания 3 974
Бразилия 3 661
Чили 2 018
Португалия 1 727
Индия 1 642
Мадагаскар 1 225
Аргентина 1 159
Китай 877

* Почти половина этой площади приходится на обширные территориальные воды Канады. Исключительная экономическая зона Канады без территориальных вод составляет 2756 тыс. км2.

Особо оговариваются зоны континентального шельфа. Женевская конференция 1958 г. определила, что к шельфу относятся и подводные хребты, являющиеся продолжением континентальной суши. 76-я статья Конвенции 1982 г. указывает, что граница шельфа не может проходить дальше 350 миль (ок. 650 км) от границ внутреннего моря. В настоящее время вопрос о том, в какой мере дно Северного Ледовитого океана может рассматриваться как континентальный шельф, приобрел особое значение для России. Ученые получили политический заказ доказать, что хребет Ломоносова (идет от Новосибирских островов в сторону Северного полюса между 140° и 150° в.д.), а также поднятие Менделеева (идет от острова Врангеля к центру Северного Ледовитого океана) являются продолжениями российского континентального шельфа. Если этот тезис удастся обосновать на международном уровне, это существенно расширит права России в Северном Ледовитом океане в рамках Конвенции. Для правящего режима в стране это вопрос престижа, ведь ратифицировав Конвенцию в 1997 г. (при этом, как это принято, не особенно думая о национальных интересах), государство потеряло юридические основания контроля над гигантской частью арктического сектора (иными словами, отдало всем желающим то, что принадлежало нашему народу). Доказать теперь, что отданное — это наше, и тем самым восстановить некоторые права над утраченным — для правящего режима значит несколько реабилитироваться в общественном мнении. Подробнее о ситуации с арктическим сектором России см.: «География», № 1/2007, с. 5–7.

Современный период отличается жестким законодательством и жесткой практикой многих государств, охраняющих естественные богатства, находящиеся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе. Еще более строго государства подходят к защите богатств в территориальном море. Примеры — действия норвежцев в отношении российских рыболовных судов, российских пограничников на Дальнем Востоке в отношении японцев. Защитить морские богатства России призваны федеральные законы «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне» 1998 г., «Об исключительной экономической зоне» 1998 г., «О континентальном шельфе» 1995 г., «О Государственной границе Российской Федерации» 1993 г. Они предусматривают арест судов любого флага за незаконный лов и иной промысел.

Трасса строящегося Северо-Европейского газопровода
(Нордстрим — Северный поток; обозначена жирной линией) проходит через исключительные экономические зоны нескольких Балтийских стран (границы зон даны тонкими линиями)

Открытое водное пространство относится к океаническим и морским территориям вне национальных юрисдикций. Все страны, включая те, которые не имеют собственного выхода к морю, имеют право навигации в открытых водах. Вместе с тем существуют некоторые правила в области защиты морской жизни и предотвращения загрязнения морской среды. Все гражданские и военные воздушные транспортные средства также имеют право свободного перелета через открытые водные пространства. Все страны мира имеют право заниматься рыболовством в открытых водах, но должны также придерживаться своих обязательств по международным соглашениям. Любая страна мира имеет право на строительство трубопроводов и кабельных трасс по дну океана, а также на проведение научно-исследовательской деятельности в открытых водах, если данная деятельность имеет мирные цели и не препятствует международной морской навигации.

Проведение научно-исследовательских работ на море является еще одной областью, регулируемой Конвенцией. Западные страны выступали за свободу проведения исследовательской деятельности с условием, что страны-исследователи будут обязаны уведомлять о цели своих исследований. Развивающиеся страны, напротив, выступали за такую систему, которая подразумевала бы получение формального разрешения у стран, в исключительных экономических зонах которых должны проводиться исследования. К недовольству большинства развитых стран, Конвенция фактически защитила позицию развивающихся стран: для проведения научно-исследовательской деятельности в исключительных экономических зонах государств необходимо получать официальные разрешения. Тем не менее после получения запроса о проведении исследовательской работы в ее акваториях страны не имеют права безосновательно откладывать свой ответ, а в случае отказа обязаны аргументировать его. Для получения разрешения любые исследовательские работы должны носить исключительно мирный характер.

Крайне болезненным оказался вопрос о добыче минеральных ресурсов с морского дна. Поиск ответа на простой вопрос: «Кто имеет право разработки морского дна с целью извлечения ресурсов?» — занял много времени. Одна группа государств (в основном, индустриально развитых) настаивала, что данной деятельностью имеют право заниматься те страны, которые имеют для этого необходимые технические и экономические средства. Другая группа (прежде всего, развивающиеся страны) призывала к созданию международного режима, который следил бы за тем, чтобы часть доходов, полученных от добычи ресурсов с морского дна, распределялась между наиболее нуждающимися странами. Согласно Конвенции, ресурсы, лежащие на дне открытого океана, являются достоянием всего человечества и ни одна страна не может претендовать на владение ими или какой-либо их частью. Страны Запада усмотрели в вышеуказанном принципе проявление идеологии социализма и не спешили присоединяться к соглашению. В 1990 г. генеральный секретарь ООН начал серию консультаций с заинтересованными странами относительно возможных изменений в конвенции, что, спустя четыре года, привело к подписанию соглашения, которое стало составной частью Конвенции по морскому праву. Индустриально развитые страны получили возможность блокировать принятие любого неугодного им решения, а корпорации, занимающиеся добычей минералов на морском дне, получили ряд финансовых послаблений.

Схема деления морской акватории на зоны, согласно Конвенции 1982 г.
(масштаб не соблюден):

1 — внутренние воды;
2 — территориальные воды (до 12 морских миль от берега);
3 — прилежащие воды (до 24 миль);
4 — исключительная экономическая зона (до 200 миль);
5 — континентальный шельф (не более 350 миль или не более 100 миль от отметки глубин в 2500 м);
6 — открытое море (открытое водное пространство).

В рамках Конвенции впервые в истории международного права создан механизм мирного разрешения споров между государствами по поводу морской деятель ности. Особое место среди предусматриваемых процедур занимает Международный трибунал ООН по морскому праву. Местопребыванием Трибунала является город Гамбург (Германия). Трибунал состоит из 21 члена, «избранных из числа лиц, пользующихся самой высокой репутацией беспристрастности и справедливости и являющихся признанными авторитетами в области морского права».

По материалам:
А.Л. КОЛОДКИНА//
Конвенция ООН
по морскому праву 1982 года;
Международно-правовые
вопросы освоения Арктики//
Известия;
Международное
информационное агентство Washington ProFile;
Wikipedia

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *