Досудебное урегулирование споров

Содержание

Что такое досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора, в чем он заключается и зачем необходим

В 2011 г. в Гражданский (ст. 10) и Хозяйственный процессуальный (ст. 6) кодексы Республики Беларусь (далее – ГК, ХПК соответственно) были внесены положения, установившие обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Досудебное урегулирование спора заключается в том, что до обращения в суд кредитор (потенциальный истец) должен направить в адрес должника (потенциального ответчика) претензию – письменное предложение о добровольном урегулировании спора и исполнении обязательств по уплате денежных средств или передаче имущества, которую последний должен рассмотреть по существу.

Справочно
Отсутствующий должник: как быть кредитору?
Читайте в статье юрисконсульта ЗАО «Бобруйскмебель» Н. Мочаловой.

После истечения срока на ответ по претензии и только после получения или неполучения от должника ответа (чаще всего последний молча игнорирует претензию и не отвечает на нее) досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным и кредитор вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Важно!
По всем экономическим спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями о взыскании денежных средств, данный порядок является обязательным.

Цель введения обязательного досудебного порядка урегулирования спора – предоставить сторонам возможность с меньшими затратами времени и денежных средств (на судебные расходы в виде государственной пошлины и оплаты помощи представителя) обсудить возникшие нарушения, договориться о возможных компромиссах, а также сохранить деловые отношения.

С другой стороны, это позволяет установить предмет и основания требований кредитора, а также суть возражений должника, собрать необходимые доказательства и подготовиться к рассмотрению судом дела по существу.

Порядок предъявления претензии, ее содержание установлены в приложении к ХПК «Претензионный порядок урегулирования спора».

Вместе с тем не только ст. 10 ГК, но и другие правовые нормы могут устанавливать обязательный досудебный порядок урегулирования и правила по его соблюдению: по искам о заключении, изменении, расторжении договора (пп. 1, 2 ст. 415 ГК, п. 2 ст. 422 ГК), по искам к перевозчику (пп. 1, 2 ст. 751 ГК), по искам к экспедитору (ст. 30 Закона Республики Беларусь от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности») и др.

Стороны в договоре вправе предусмотреть иной порядок досудебного урегулирования спора: проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору и др. Тем не менее, установив иной досудебный порядок, кредитор в последующем испытывает затруднения в доказывании его соблюдения.

В связи с этим иной порядок урегулирования спора не получил широкого распространения на практике.

Когда НЕ требуется досудебный порядок

Если в спорах между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательный досудебный порядок урегулирования спора является общим правилом, то его необязательность относится к следующим распространенным исключениям:

  • должник находится в процедуре ликвидации или банкротства. В этом случае надлежащим способом защиты является предъявление требования кредитора в адрес ликвидатора или антикризисного управляющего с приложением всех необходимых документов для включения в реестр требований кредиторов;
  • стороны отказались от досудебного порядка, прямо указав это в договоре, например:

«При предъявлении исков, вытекающих из настоящего договора, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не является обязательным.
При обращении в суд с любыми требованиями, вытекающими из настоящего договора, предъявление претензии не является обязательным.
Стороны своим соглашением исключают обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по требованиям, вытекающим из настоящего договора».

Данные условия сокращают срок урегулирования спора, но некоторые субъекты воспринимают данное условие буквально и даже при несущественных нарушениях обязательств (например, небольшая задолженность и срок просрочки оплаты) направляют документы в суд. Вместе с тем, несмотря на прямое исключение из договора условия о досудебном урегулировании, стороны вправе по своей инициативе направить в адрес должника претензию;

  • в случае обращения с иском прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов в целях защиты государственных и общественных интересов (ч. 4 ст. 6 ХПК);
  • при переходе из приказного производства в исковое производство (ст. 224 ХПК);
  • при предъявлении встречного иска по уже рассматриваемому судом делу;
  • по спорам, где одной из сторон является гражданин (не являющийся индивидуальным предпринимателем) или организация, не являющаяся юридическим лицом;
  • в случае, когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор (по требованиям о признании недействительными сделок, оспаривании актов государственных органов и должностных лиц, признании недействительной государственной регистрации, ликвидации и др.).

Приведенный перечень не является исчерпывающим, экономический суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора решает вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка.

Необязательность досудебного порядка урегулирования спора не препятствует направлению претензии по собственной инициативе кредитора, однако сторона вправе обратиться сразу в суд, сократив время на досудебную переписку.

Что должно быть в претензии

образец претензии.

Законодательство не содержит типовой или примерной формы претензии, она составляется в произвольной форме, однако согласно Приложению к ХПК в ней должны быть указаны:

  • идентифицирующие данные: наименование заявителя претензии (кредитора), лица (должника), которому претензия предъявляется, их место нахождения, дата предъявления претензии, банковские реквизиты кредитора;
  • изложение фактических обстоятельств, на которых основываются требования кредитора, со ссылкой на соответствующие доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • правовое обоснование требований кредитора со ссылкой на законодательство;
  • сумма требований и ее расчет, если требования подлежат денежной оценке (данное правило касается штрафных санкций, на которые кредитор вправе рассчитывать ввиду ненадлежащего исполнения должником своих обязательств).

Если в дальнейшем после подачи иска в суд изменится размер требований в связи с увеличением срока просрочки, изменением ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, частичным погашением задолженности, то это не влияет на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора;

  • перечень документов, прилагаемых к претензии. Кредитору не требуется прилагать все документы, на которые он ссылается в подтверждение своих требований: закон требует направления лишь тех документов, которые отсутствуют у должника.

Указанные выше сведения являются минимальными и достаточными для надлежащего оформления претензии.

Важно!
Досудебный порядок должен быть соблюден в отношении всех требований кредитора, которые он планирует в последующем заявить в суд, поэтому целесообразно на стадии подготовки претензии включить их все в текст претензии.

Претензия подписывается руководителем кредитора либо иным уполномоченным представителем кредитора. Поэтому следует приложить к претензии копию документа, подтверждающего полномочия лица, ее подписавшего, за исключением случая подписания претензии руководителем.

Порядок направления претензии

Рекомендуем регистрировать претензию в журнале исходящей корреспонденции организации и в тексте претензии указывать номер такой регистрации.

В случае направления в адрес должника большого пакета документов либо наличия спора, который, как очевидно, не будет урегулирован в досудебном порядке, рекомендуем произвести опись вложения, чтобы в последующем минимизировать споры по досудебному урегулированию спора в части направления всех необходимых документов.

Претензия должна быть направлена по юридическому адресу (месту нахождения) организации (либо филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) либо по месту жительства, по месту пребывания или месту работы индивидуального предпринимателя или гражданина, если они фактически не проживают по указанному адресу.

Претензия направляется в адрес должника заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.

Справочно
Подробнее о вручении судебной корреспонденции читайте в статье адвоката Минской областной специализированной юридической консультации В. Косика.

В соответствии со ст. 160 ХПК при обращении в суд к исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Именно уведомление о вручении почтового отправления, а не квитанция об отправлении подтверждает вручение претензии должнику, в том числе соответствующему представителю должника.

Важно!
Направление претензии по неверному адресу (не по месту нахождения) должника означает несоблюдение претензионного порядка. Кредитору следует заново направлять претензию по верному адресу должника.
Правильное направление претензии является залогом успеха по соблюдению досудебного порядка.

Указанный в договоре адрес может не совпадать с юридическим, который также в процессе деятельности может многократно меняться. Официальные сведения о юридическом адресе субъекта содержатся в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР). Получить эти сведения можно, заказав в отношении любого интересующего лица соответствующую выписку и уплатив пошлину, которая в настоящее время составляет 1 базовую величину (срок предоставления сведений – 1-2 недели).

Если у вас есть сомнения относительно адреса должника, в частности, когда должник продолжительное время не выходит на связь, не реагирует на ранее направленную корреспонденцию, имеет ненадежную репутацию, рекомендуем запросить сведения о юридическом адресе организации из ЕГР для последующего направления претензии по верному адресу.

Для достижения максимального результата следует направить претензию по всем адресам, известным кредитору, по которым возможно получение претензии руководством должника.

Если претензия была направлена кредитором по адресу фактического местонахождения должника, указанному в ЕГР, но не была получена им (возвращена обратно отправителю) в связи с ненахождением по юридическому адресу, претензионный порядок следует считать соблюденным.

Подтверждаем соблюдение досудебного порядка

Таким подтверждением может быть:

  • претензия и ответ на нее (при наличии);
  • направленная претензия с уведомлением о вручении претензии в адрес должника, в котором указано, что лицо получило письмо (уведомление о вручении почтового отправления), либо доказательства возврата письма отправителю (при условии, что претензия направлялась по надлежащему адресу должника).

Рекомендация
Если уведомление утрачено, то следует приложить заверенную распечатку с сайта РУП «Белпочта» о слежении за почтовым отправлением, по которому была направлена претензия, вместе с соответствующей почтовой квитанцией (каждому почтовому отправлению присваивается свой персональный номер, который указан в почтовой квитанции и по которому можно проследить движение отправления).

Вместе с тем в договоре стороны вправе предусмотреть иной способ предъявления претензии (посредством факсимильной связи, электронной почты, телефонограммы и др.), однако доказательства его соблюдения также должны быть представлены в суд.

Справочно
Как соблюсти досудебный порядок при обращении к нотариусу, читайте в статье адвоката М. Гриневич.

Что делать после направления претензии?

Пунктом 6 Приложения к ХПК предусмотрен предельный срок рассмотрения должником претензии, который составляет 1 месяц. Тем не менее в договоре стороны вправе установить иной срок, увеличив или уменьшив его. Однако при установлении такого срока стороны должны учитывать, что он должен быть разумным и достаточным не только для рассмотрения претензии, но и для представления кредитором своих обоснованных возражений.

Истечение срока для рассмотрения претензии, указанного в самой претензии (иного, чем предусмотрено договором или законодательством), не является доказательством соблюдения претензионного порядка. Таким образом, если кредитор указал в претензии меньший срок для ее рассмотрения, чем предусмотрен в договоре или законодательстве, то это не препятствует должнику рассмотреть ее в надлежащие сроки.

После направления претензии кредитор ожидает ответа на претензию от должника в срок, предусмотренный договором, либо в течение 1 месяца с момента получения претензии (согласно уведомлению о вручении).

В соответствии с п. 6 Приложения к ХПК получатель претензии (должник) письменно уведомляет заявителя претензии о результатах ее рассмотрения. Однако прямой обязанности должника ответить на претензию кредитора, так же как административных санкций за ненаправление ответа, законодательство не предусматривает.

В связи с этим у должника два варианта поведения:

  1. Активное — в виде предоставления ответа на претензию, выражающего согласие с требованиями либо с возражениями по существу заявленных требований и приложением доказательств, подтверждающих возражения;
  2. Пассивное — в виде молчания и непредоставления какого-либо ответа на претензию.

Тем не менее в рамках досудебного урегулирования спора стороны могут сверять расчеты, проводить экспертизу или совершать другие действия.

Обращение в суд до истечения срока на досудебное урегулирование спора является неправомерным.

Таким образом, после получения от должника ответа на претензию либо истечения срока на ее рассмотрение кредитор вправе обратиться в суд, так как досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным.

Если досудебный порядок не соблюден

В тех случаях, когда досудебный порядок является обязательным, его несоблюдение влечет определенные негативные последствия, которые препятствуют движению и рассмотрению дела по существу либо являются обстоятельствами, учитываемыми судом при вынесении решения.

  • На стадии до возбуждения производства по делу.

В соответствии с абз. 2 ст. 162 ХПК, если истцом не были представлены доказательства о соблюдении досудебного порядка, экономический суд оставит исковое заявление без движения, обязует истца в установленный судом срок (до 15 рабочих дней) представить надлежащие доказательства. Производство по иску в этом случае считается невозбужденным, а сам судебный процесс – неначавшимся.

При невыполнении требований, указанных судом в определении об оставлении иска без движения, т.е. при непредставлении надлежащих доказательств соблюдения досудебного порядка, экономический суд возвратит истцу исковое заявление без возбуждения производства по делу и продолжения рассмотрения иска.

Возвращение иска не препятствует повторной его подаче после устранения недостатков, препятствовавших его принятию судом.

  • На стадии после возбуждения производства по делу.

В том случае, если факт несоблюдения досудебного порядка был установлен уже в ходе рассмотрения судом иска, суд оставит иск без рассмотрения по абз. 5 ст. 151 ХПК, т.е. без продолжения его рассмотрения по существу.

Тем не менее судебная практика предусматривает одно исключение: примирительная процедура, проведенная с участием сторон, рассматривается как досудебное урегулирование спора и, соответственно устраняет все недостатки, допущенные на досудебной стадии.

Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции» при недостижении примирения и рассмотрении экономическим судом спора по существу примирительная процедура рассматривается как досудебное урегулирование спора.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 9 «О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству» если в подготовительном судебном заседании, назначенном после завершения примирительной процедуры, отсутствуют сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, то его следует считать соблюденным, поскольку возможность урегулирования спора обеспечена до назначения подготовительного судебного заседания (ст. 153 ХПК).

Если же ответчик откажется от участия в примирительной процедуре, то суд оставит иск без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка.

Оставление иска без рассмотрения не препятствует повторной его подаче после устранения недостатков, препятствовавших его дальнейшему рассмотрению судом.

В случае оставления иска без рассмотрения истцу из бюджета будет возвращена уплаченная при подаче иска государственная пошлина (подп. 1.5 п. 1 ст. 259 Налогового кодекса).

Справочно
Если суд установит, что досудебный порядок урегулирования спора не был соблюден в отношении части исковых требований, то суд оставит иск без рассмотрения в данной части.

Если вышестоящий суд обнаружит, что решение вынесено при отсутствии доказательств соблюдения досудебного порядка, то он вправе отменить судебные постановления с оставлением искового заявления без рассмотрения по абз. 5 ст. 151 ХПК (ст. 279, 296, 315 ХПК) либо ввести примирительную процедуру (что нивелирует негативные последствия несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора).

Уклонение либо формальный подход одной из сторон к соблюдению досудебного порядка могут повлечь неблагоприятные для нее последствия в виде взыскания судебных расходов независимо от исхода дела (государственная пошлина, издержки по рассмотрению дела, расходы на юридическую помощь) согласно абз. 2 ст. 133-1 ХПК, а также будут неблагоприятно учтены при применении ст. 314 ГК при решении вопроса об уменьшении неустойки в отношении виновной стороны.

Справочно
Должна ли юридическая служба писать претензии?
Читайте в статье ведущего юрисконсульта СООО «Белор-Дизайн» И. Сердюк.

Ошибки, допускаемые на стадии досудебного урегулирования спора

  • направление претензии по ненадлежащему адресу должника;
  • формальный подход к составлению претензии: без указания фактических обстоятельств возникновения задолженности, ее обоснования либо с указанием в одно предложение «у должника есть задолженность перед кредитором, просим ее оплатить»;
  • направление претензии без приложения документов, которые отсутствуют у должника (в том числе документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего претензию);
  • обращение в суд до истечения срока на рассмотрение претензии;
  • соблюдение досудебного порядка только в части заявленных требований и др.

В настоящее время соблюдение досудебного порядка является необходимым условием для обращения в суд за защитой нарушенных прав при взыскании задолженности либо истребовании имущества.

Надлежащее соблюдение досудебного порядка экономит время и деньги кредитора.

Только если досудебное урегулирование не принесло результатов, лицо может инициировать судебное разбирательство, результатом которого будет получение исполнительного документа, который подлежит принудительному исполнению, что приближает к фактическому удовлетворению требований кредитора.

Предъявление претензии — лишь первая стадия взыскания долга. Читайте как взыскать долг после:

  • через исполнительную надпись нотариуса;
  • в приказном порядке;
  • в исполнительном производстве.

Служба досудебного урегулирования конфликтов в Москве. Особенности процесса

Обычно урегулирование в таких ситуациях проходит:

  1. С использованием медиации
  2. В претензионной форме
  3. С помощью переговоров между сторонами, заключения мирового соглашения в дальнейшем

Иногда такое решение вопросов может стать не столько правом, сколько обязанностью каждой из сторон. Например, претензионный порядок разрешения конфликта обязателен в любой ситуации. Такого поведения требует сам Закон, а иногда это становится важным условием, вытекающем из договора, который стороны подписывали ранее. Суды даже могут отказаться рассматривать иск, если данное требование не выполняется одним из участников.

Служба досудебного урегулирования конфликтов в Москве. Дополнительная информация

Пока что отдельные службы, специализирующиеся на разрешении именно таким способом, являются большой редкостью для нашей страны. Чуть более года назад у нас вообще появилась услуга медиации, которая становится основой для такой деятельности. Из-за некоторых особенностей законодательства РФ оказывать услуги в этом направлении могут как лица со специальным образованием, так и индивидуальные предприниматели без него.

Сама процедура медиации применяется к любым спорам гражданско-правового характера. Исключением становятся только ситуации, когда затрагиваются интересы других лиц, которые в процедуре участия не принимают. Или если затрагиваются интересы общества. Особенно важной процедура урегулирования становится при разрешении ситуаций с ДТП.

Здесь важно привлечь не только виновников и пострадавших, правоохранительные органы, но и страховые компании. В нашей конторе любой клиент получит полное юридическое сопровождение в любой ситуации. И грамотные консультации по своим вопросам. Сложность для нас значения не имеет.

Досудебное урегулирование конфликтов. Как оно проходит?

Конфликтующие стороны часто обращаются в суд, чтобы решить тот или иной вопрос. Но в этом случае решение может затянуться. В этом порой нет никакой выгоды ни для одной из сторон. Не обойтись и без финансовых затрат. Потому многие и предпочитают использовать систему, которая и называется досудебное урегулирование конфликтов. Благодаря этому всегда есть возможность достичь мирного соглашения, условия которого устраивали бы абсолютно всех.

Такая работа ещё носит название претензионной. И отличается она от обычных споров тем, что в процессе принимает участие сторона, никак не заинтересованная в результате. Обязательно разрабатывается по несколько вариантов решения проблемы, проводятся переговоры. Все стараются сделать так, чтобы были учтены интересы каждого из участников.

В каких случаях становится возможным досудебное урегулирование конфликтов?

Без привлечения суда можно в принципе разобраться в любой ситуации, насколько бы сложной она ни казалась. Главное – заранее позаботиться о заключении соответствующего соглашения. Лишь в некоторых ситуациях досудебный порядок является обязательным, и применяется вне зависимости от решения сторон.

Процедура проводится даже в том случае, если одна из сторон даёт чёткий отказ. Выгодно привлекать к этому процессу адвокатов с достаточно высоким уровнем квалификации. Тогда шансов на успех будет гораздо больше. Кроме того, специалисты сделают так, что будут услышаны все претензии и доводы. И не будет слишком сильного влияния со стороны эмоций.

Досудебное урегулирование конфликтов. О главных преимуществах

Обычно в любой ситуации именно такое решение проблемы является наиболее выгодным вариантом. На разбирательства в суде может уйти несколько месяцев, а можно потратить и несколько лет.

Стороны могут не только прийти к общему соглашению, но и содействовать сохранению партнёрских отношений. В нашей конторе работают юристы, которые сделают всё возможное для решения каждого отдельного вопроса. Сложность ситуации значения не имеет. И затраты в этот момент гораздо меньше, чем при обращении в суд, в другие государственные органы. Сначала обязательно проводится тщательный анализ, позволяющий не только посмотреть со стороны на сложившуюся ситуацию, но и выявить сразу возможные пути решения. При этом конфликт оценивается и с правовой точки зрения, что иногда особенно важно. После этого оценивается досудебная и судебная перспектива решения проблемы.

Правовое государство должно гарантировать каждому человеку, пребывающему на его территории, право на защиту своих интересов. Чтобы унифицировать применение норм права, законом установлен единый судебный порядок разрешения споров.

Что нужно знать для обращения в суд

Обратиться в суд с заявлением о защите своего права может каждый, для этого не обязательно иметь специальное образование. Конечно, лучше прибегнуть к помощи специалиста, которому хорошо знаком судебный порядок рассмотрения споров. Но если на это нет денег или ни один из возможных вариантов не вызывает доверия, то любой может отправиться в суд с ходатайством о разрешении спорного вопроса, вооружившись Гражданским процессуальным кодексом РФ. Унифицированные бланки документов и рекомендации по их заполнению, а также поэтапное освещение порядка рассмотрения судебных споров можно найти в интернете.

Совет! Чтобы сэкономить на судебных издержках, можно договориться с профессиональным юристом о помощи в оформлении документов и разработке стратегии аргументирования, а на суде выступать самостоятельно.

Принципы судебного разбирательства

Их надо изучить перед подачей заявления в суд. Основополагающие тезисы, без соблюдения которых нельзя говорить о честном и беспристрастном отправлении правосудия. Порядок рассмотрения судебных споров должен опираться на равноправие сторон и равенство их перед законом.

Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

Российская судебная система имеет сложное многоуровневое строение и регламентированный порядок работы. Прежде, чем обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, следует узнать в какое структурное подразделение и на какой территории должно поступить заявление.

Суды общей юрисдикции рассматривают споры, возникающие из трудовых, семейных и публично-правовых отношений. Разрешение коммерческих споров – компетенция арбитражных судов.

Выделяют два вида подсудности: родовая и территориальная. Разграничение родовой подсудности определяется статьями 23-27 ГПК РФ. Территориальная подсудность подразумевает множество нюансов и регламентируется статьями 28-32 ГПК РФ. Споры часто возникают между гражданами, проживающими на разных территориях, и порядок их рассмотрения устанавливается из соображений целесообразности.

Инициация судебного процесса

Основанием для начала рассмотрения гражданского дела служит письменное мотивированное обращение. Форма и название этого документа, порядок его подготовки, зависят от производства, в котором будет рассмотрено обращение:

  • исковое заявление подаётся в случае, если в основе конфликтной ситуации лежит спор о праве между двумя и более лицами; при подготовке этого документа надо руководствоваться подразделом 2 раздела 2 ГПК РФ;
  • также инициализируется заявлением особое производство, в основе которого не лежит спор о праве, отсутствуют истец и ответчик, есть заявитель и заинтересованные лица (подраздел 4 раздела 2 ГПК РФ);
  • приказное производство возбуждается на основании заявления о выдаче судебного приказа – (подраздел I раздела 2 ГПК РФ).

Обращение в любом случае подаётся в письменном виде за подписью заявителя с указанием ответчика и заинтересованных сторон. Информация, которая обязательно должна содержаться в заявлении, перечислена в пункте 2 статьи 131 ГПК РФ. Структура текста должна включать в себя:

  • содержание – внятное структурированное описание событий, приведших, по мнению заявителя, к нарушению его прав или угрозе такого нарушения;
  • предмет – тот результат, которого заявитель рассчитывает добиться обращением в суд;
  • основания – мотивированное подтверждение законности своих притязаний, подкреплённое отсылкой к документам и показаниям свидетелей.

Заявление в суд обязательно требует документального подтверждения. Копии документов, подтверждающих законность требований заявителя нужно приложить к обращению и указать их перечень в тексте. Также следует приложить копии текста заявления по количеству сторон спора. Подаётся документ в канцелярию суда под роспись или отсылается заказным письмом с уведомлением.

Приняв на рассмотрение заявление, судья изучает его, знакомится с приложенными материалами и принимает решение о возбуждении гражданского производства либо об оставлении заявления без движения.

Отказ в возбуждении производства может быть только мотивированный и чаще всего связан с ненадлежащим оформлением документа или недостаточной убедительностью, изложенной в нём информации. Заявление может быть оставлено судом без движения до устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению спора, о чём обязательно уведомляется заявитель.

Совет! Единожды столкнувшись с возвращением заявления, не стоит отчаиваться. Постановление суда об отказе в возбуждении производства следует внимательно изучить, внести в свой документ требуемые коррективы и подать заявление повторно.

Права и обязанности участников судебного процесса

Лицо, чьё заявление принято на рассмотрение судом, становится участником судебного рассмотрения спора, приобретая при этом все сопряжённые с данным статусом права и обязанности.

Основные гражданско-процессуальные права участников судебного разрешения спора содержатся в пункте 1 статье 35 ГПК РФ.

Права и обязанности напрямую связаны с принципами судебного разбирательства:

  • право в рамках судопроизводства получать, передавать и обнародовать любую информацию, имеющую отношение к делу;
  • право задавать вопросы участникам процесса, привлекать свидетелей и предоставлять дополнительные доказательства с целью разрешения спора;
  • ходатайствовать о проведении экспертиз;
  • право знакомиться с материалами дела, снимать копии и делать выписки;
  • право истца изменить иск, отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон заключить мировое соглашение;

Обязанности каждого участника в законе строго не описаны, они вытекают из прав других сторон и необходимости поддержания порядка при отправлении правосудия.

Совет! Если вас привлекают к участию в судебном производстве в качестве ответчика и вы не согласны с иском частично или полностью, не ждите даты назначенного заседания, подготовьте мотивированное возражение на иск и предъявите его на стадии предварительного слушания по делу. Так вы сэкономите своё время.

Порядок рассмотрения судебных споров предусматривает информированность сторон о должном поведении. Чтобы не попасть в неловкое положение, приходить на заседание следует просвещённым в этих вопросах. С судебным этикетом и порядком участия в процессе можно ознакомиться, просмотрев это видео:

Этапы судебного разбирательства

Порядок рассмотрения споров строго регламентирован и разбит на этапы. Это сделано для того, чтобы стороны спора могли надлежащим образом подготовиться, а судья – составить объективное мнение об обстоятельствах дела и принять справедливое и беспристрастное решение.

Перед назначением разбирательства по делу судья обязательно проводит предварительное судебное заседание, чтобы ознакомиться с позициями сторон. Предварительная стадия судебного рассмотрения спора даёт сторонам возможность:

  • уточнить свои требования;
  • предъявить встречный иск;
  • внести ходатайства;
  • выявить обстоятельства, доказывание которых необходимо провести дополнительно, для объективного разрешения спора;
  • определиться со стратегией дальнейших действий.

Иногда для этого требуется больше одной встречи. Закон не регламентирует временной порядок предварительных слушаний, их длительность должна быть установлена в разумных пределах, чтобы не затягивать порядок рассмотрения спора.

Подготовительная часть

Этот этап начинается с открытия судебного заседания и предваряет любую официальную встречу в зале суда. В ходе подготовительной части оглашается состав суда и представителей сторон спора. Судья разъясняет присутствующим их права, истребует документы, подтверждающие право участвовать в рассмотрении спора (доверенность, ордер адвоката).

Участники процесса заявляют отводы, в случае если таковые имеются (порядок регламентируется статьями 16-21 ГПК РФ).

На любой стадии стороны могут пойти навстречу друг другу и заключить мировое соглашение, в котором будут оговорены условия обоюдных уступок. Суд вправе не принять мировое соглашение, если это противоречит закону.

Рассмотрение дела по существу

Это главный этап в судебном рассмотрении гражданских споров. Начинается он с выступления председательствующего, который зачитывает материалы дела. После чего суд заслушивает объяснения сторон, допрашивает свидетелей и устанавливает порядок выяснения обстоятельств, на которые ссылаются стороны. Также исследуются все представленные сторонами доказательства.

Прения сторон

Ответственный момент, когда истец, ответчик и прочие заинтересованные участники судебного спора получают возможность доказать свою правоту в дискуссии. Они подводят итог информации, собранной и обнародованной в предыдущей стадии. Порядок выступления в прениях описан статьей 193 ГПК РФ. Стороны последовательно выступают с аргументирующими речами в поддержку своих позиций, после чего с разрешения суда обмениваются репликами.

О том, как быть убедительным, выступая в суде, и о порядке предъявления доказательств при рассмотрении спора, можно узнать, посмотрев это видео:

Принятие и оглашение решения суда

Выслушав доводы сторон и рассмотрев все представленные доказательства, суд удаляется для принятия решения по существу спора в совещательную комнату. Время, отведённое на принятие решения, также законом не регламентируется. Сразу после подписания, решение оглашается в зале судебного заседания. Сторонам разъясняется порядок обжалования. После чего заседание суда объявляется закрытым.

Участникам рассмотрения спора в суде, не присутствовавшим на вынесении решения суда, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней после оглашения решения суда. В законную силу оно вступает по прошествии срока, отведенного на обжалование.

Виды досудебного разбирательства в гражданской области права

Решить спорный вопрос в досудебном порядке можно несколькими способами. Порядок предусматривает следующие варианты.

Направление претензии

Это способ, предусматривающий документальное заявление о нарушении прав. Направляется документ лицу, которое не исполняет свои обязательства. Актуален он в следующих случаях:

  • когда контрагент отказывается добровольно исполнять обязательство, в этом случае претензию можно направить именно тогда, когда это посчитает нужным пострадавшая сторона;
  • если данные действия предусмотрены договором;
  • согласно законодательным предписаниям. Например, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом, право на обращение в Арбитражный суд возникает у стороны обязательства по истечении 30-ти календарных дней с момента направления претензии.

Договорное урегулирование

Досудебное решение вопроса возможно в результате ведения переговоров и заключения мирного соглашения. В результате договорного процесса могут быть скорректированы условия договора, изменены сроки исполнения обязательств. Такие решения обязательно находят свое отражение на бумаге, путем заключения дополнительного соглашения. При этом дополнительное соглашение должно быть оформлено, так же как и основной договор. Если это был нотариально заверенный документ, дополнительное соглашение также необходимо заверить у нотариуса.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЗЫСКАНИИ ДОЛГА – ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, ДОКУМЕНТЫ, ОСОБЕННОСТИ

Альтернативные решения

Досудебный порядок решения споров предусматривает и нестандартные ходы. Например, определенная сумма задолженности может быть погашена за счёт имущества заемщика, или долг может быть переведен на другое лицо, тогда уже ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательства переходит на другое лицо.

В любом случае, выше приведенные примеры это типовые способы решения юридических вопросов. Каждый конкретный случай требует детального рассмотрения юристами, поэтому не медлите и вовремя обращайтесь в компанию РосКо. Мы предоставим не только грамотную консультацию, но и сопровождение во всех ваших спорных делах.

ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ

Какую информацию несет в себе досудебная претензия

Претензионный досудебный порядок урегулирования споров невозможен без грамотной поддержки юриста. Во-первых, досудебная претензия – это специфический документ, от правильности составления которого зависит разрешение спора. Во-вторых, только юрист сможет подобрать нужные слова, чтобы мирным путем добиться от противоположной стороны решения проблемного вопроса.


Юристы компании РосКо для каждого конкретного случая помогут вам составить претензию. Претензия должна содержать следующие элементы:

  • В первом разделе должны быть указаны точные данные заявителя и оппонента.

  • После шапки должна быть указана общая сумма денег, по поводу которой существует спор.

  • Основная часть содержит описание сложившейся ситуации, со ссылкой на договор, который был заключен ранее.

  • Далее идет важная часть, в которой нужно доступно описать суть нарушения ваших прав. Подкрепляя слова пунктами договора.

  • Завершают претензию требования автора с обязательным сроком удовлетворения изложенной претензии.

  • Личная подпись и дата – это обязательный атрибут документа, который подтверждает подлинность претензии.

СРОК ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Не лишним будет предоставление копии договора, с конкретными пунктами, которые нарушил ответчик. А также детальный расчет суммы долга. Если задолженность перечисляется на банковский счет, не лишним будет продублировать действующие реквизиты в банке, чтобы после не было проблем с перечислением денег.

Виды досудебного урегулирования споров

Обязательность досудебного улаживания подавляющего большинства гражданских споров (за некоторым исключением) введена ФЗ №47 2016/02/03 редакция 2016/23/06 ст.1 п.1б.

Таким образом, процедура досудебного урегулирование спора в гражданском процессе может носить характер:

  • принудительный (он же узаконенный);
  • добровольный.

Учитывая вероятные пути урегулирования конфликта, закреплённые правовыми актами и/или положениями договора, можно выделить:

  • претензионное урегулирование;
  • договорное урегулирование.

При составлении и подписании исходного договора стороны нередко прописывают вариант(ы) разрешения спорных ситуаций, которые возникают в процессе сотрудничества.

Не всегда ситуация спровоцирована умышленными действиями или бездействием партнёра, а потому участники заранее пресекают развитие конфликта уведомлениями, перепиской и за столом переговоров. Подобный пункт договора указывает на добросовестность и прозорливость партнёров, намеренных не доводить дело до разборок в зале судебных заседаний.

С уведомления/предупреждения партнёра о произошедших нарушениях и ущемлении прав должен начинаться процесс исправления-примирения.

По факту игнорирования предупредительного послания «обиженная сторона» осуществляет действия, предписанные законом.

Документы в подтверждение предпринятой попытки урегулировать вопрос без вмешательства суда должны быть приложены к исковому заявлению (ГПК стт.131, 132; АПК стт.125, 126). В противном случае иску не будет дан ход или же рассмотрение не состоится.

Специальными федеральными законами, профессиональными уставами и кодексами устанавливаются сроки и последовательность внесудебного улаживания отношений, не допуская переноса дела в зал заседаний (ГК стт. 797, 621, 684, 716, 452, 284-286; НК ст.104; ВК стт.124-126; УЖДТ ст.120; Постановление Пленума ВАС №30 2005/06/10; Закон о связи ст.55; Приказ МПС №42 2003/18/06; Письмо ВАС №С5-7/УЗ-886 2003/05/08).

Что такое досудебная претензия и как она составляется?

Рассмотрим, что такое досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

Претензия, или требование, является основным пунктом порядка досудебного урегулирования возникшего спора.

Претензия составляется письменно пострадавшей стороной и выражает требование принять меры к устранению выявленных нарушений.

Претензионное разрешение вопроса предполагает ряд шагов, включая компенсационные выплаты, которые должны восстановить справедливость, покрыть ущерб и устроить обе стороны конфликта. Досудебные меры претензионного или иного порядка считают успешными, если удалось достичь соглашения без судебного вмешательства.

Претензия не имеет стандартной формы, но обязательно должна содержать:

  • наименование адресата – в шапке (если претензия предъявляется юрлицу, то адресатом выступает руководитель организации);
  • ФИО и контактные данные обратившегося;
  • суть претензии с указанием случившихся последствий невыполнения обязательств виновной стороной;
  • требования ущемлённого лица с ссылкой на статьи законодательства и/или пункты договора;
  • предложения по урегулированию конфликта;
  • сумма компенсации с приведением расчётов;
  • список документов в подтверждение обоснованности и объективности выдвигаемых требований;
  • число и роспись с расшифровкой.

Претензию формируют в двух экземплярах, один из которых отсылается заказным отправлением с уведомлением о вручении, а второй сохраняется в доказательство предпринятых мер при подаче заявления в суд.

Время реакции на претензию определено целым рядом федеральных законов (АПК, КАС, НК, ГК, ФЗ №№212, 311, 129, 40, 18, 259, 87, 176 и др., ЖК и СК) и разнится от 5 дней (услуги связи и ОСАГО) до 1 месяца. По умолчанию ожидание ответа лимитировано 1 месяцем. При отсутствии положительной динамики в течение 30 дней имеются все основания для обращения в суд (ФЗ №47; АПК ст.4).

Законами установлены рекомендательные сроки для рассмотрения претензий, если время реакции не прописано в претензии.

Указание срока в письменном требовании должно базироваться на разумном расчёте количества дней к исполнению (к примеру, адресат, как минимум, должен получить послание, что напрямую зависит от «скорострельности» Почты России).

Преимущества процедуры

Урегулирование конфликтной ситуации без стороннего судебного вмешательства имеет несомненные преимущества:

  1. Относительное быстрое разрешение вопроса. Исходя из того, что ожидаемая ответная реакция на выставленную претензию ограничена 30 днями, а судебные разборки могут длиться годами, преимущество цивилизованного урегулирования не обсуждается.
  2. Процесс экономически выгоден обеим сторонам. Траты, связанные с подачей заявления в судебную инстанцию (пошлина, копирование бумаг, юридические услуги и пр.), исключаются за ненадобностью.
  3. Отсутствие нервной и ответственной работы по составлению иска. Малейшее отклонение от требований или упущение деталей в исковом заявлении приведёт к тому, что ему не будет дан ход. Использование же профессиональной помощи приведёт к дополнительным издержкам.
  4. Досудебное урегулирование позволяет «сохранить лицо» сторонам спора, убедиться в порядочности и профессионализме друг друга и рассматривать возможность продолжения деловых отношений. Досудебное улаживание спора приводит к соглашению, устраивающему обе стороны.

Даже если попытка досудебного урегулирования обернётся неудачей, сам факт её использования является аргументом в пользу истца.

Какие этапы включает урегулирование споров в досудебном порядке?

На основе анализа ситуации и по факту нарушения прав пострадавшая сторона уведомляет о происшедшем партнёра (если имеется договор с включенным в него пунктом урегулирования конфликта) или сразу направляет претензию с изложением сути дела и выставленными требованиями. В некоторых случаях не лишним будет отправить копии претензии по всем адресам, которые известны.

При положительном решении в ответе указывается сумма, признанная нарушителем, даты и номера платёжных документов и пр.

Возможно предложение альтернативных вариантов разрешения конфликта.

При отрицательном решении указывают мотивы отказа со ссылкой на статьи закона, а также доказательства обоснованности отказа.

Конкретные документы прилагаются как к претензии, так и к ответному письму. Оба письма подлежат заказной уведомительной пересылке почтой.

В случае частичного признания претензий сторонам спора предстоит встреча за столом переговоров, если переписка не приносит удовлетворения либо ведёт к патовой ситуации.

В случае невозможности достичь соглашения готовится пакет документов для суда.

Досудебное урегулирование спора при любых обстоятельствах окажется правильным шагом – даже если в конкретном деле того не требует законодательство. В случае категорического отказа контрагента или его нежелания мирного урегулировать вопрос суду будут представлены неоспоримые доказательства предпринятых истцом попыток разрешения спорной ситуации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

ВНЕСУДЕБНЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

№10, 04.12.2017

Юридические науки

Непомнящих Алексей Алексеевич

Ключевые слова: РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ; АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА; НОТАРИУС; МЕДИАЦИЯ; ТРЕТЕЙСКИЙ СУД; SETTLEMENT OF DISPUTES; ADMINISTRATIVE PROCEDURE; NOTARY; MEDIATION; ARBITRATION COURT.

Аннотация: В настоящее время разработаны и используются довольно большое количество внесудебных способов разрешения споров. Их использование становится все более актуальным ввиду большой загруженности государственных судов, возможности затягивания рассмотрения дела в суде, получения решения, которое не удовлетворяет обе стороны и других факторов. В статье проанализированы наиболее используемые и перспективные способы разрешения споров в РФ.

Одной из категорий процессуального права являются формы защиты права. Форма защиты права — определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением . Условно все формы защиты права можно подразделить на 2 группы: внесудебная и судебная группы форм (исходя из положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ). Итак, охарактеризуем некоторые урегулированные законодательно внесудебные формы разрешения споров и проведем их сравнительную характеристику.

Для начала рассмотрим административный порядок защиты гражданских прав. Согласно п. 2 ст. 11 ГК РФ, защита гражданских прав в порядке обращения к административной процедуре осуществляется в случаях, предусмотренных законом (например, признание патента недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 1398 ГК РФ может осуществляться путем подачи возражения/заявления в соответствующий исполнительный орган государственной власти). В некоторых случаях административная процедура является обязательной до обращения к судебной защите гражданских прав, в частности, по некоторым земельным спорам. Административная процедура осуществляется уполномоченными на то органами исполнительной власти Российской Федерации или её субъекта. Исследователи относят административный порядок защиты гражданских прав в РФ к испанской модели, при котором «реализация административного порядка защиты осуществляется органами, входящими в систему исполнительной власти и не образующими иерархически выстроенную структуру административной юстиции». В связи с этим выдвигаются предложения о создании специального административного органа, уполномоченного рассматривать гражданские дела во внесудебном порядке или принятия ряда правовых актов, регламентирующих данную деятельность . Был даже предложен проект Федерального закона «Об административных процедурах» (проект № 64090-3), однако уже долгое время он так и остается непринятым.

Административная процедура, как правило, имеет преимущество перед судебной в том, что занимает более короткие сроки. Порядок действий внутри административной процедуры может фиксироваться отдельными решениями исполнительных органов или же не иметь принятых промежуточных решений. Завершается административная процедура принятием административного акта (решения, постановления) уполномоченным органом государственной власти. Административный акт может быть обжалован в вышестоящий орган исполнительной власти. Здесь можно отметить преимущества административной процедуры перед судебной: это оперативность рассмотрения жалобы, бесплатный характер, а также то, что вышестоящая инстанция не может оставить жалобу без рассмотрения. Стоит также отметить, что разрешение гражданского дела в административном порядке не препятствует последующему обращению за защитой в государственные судебные органы.

Следующим внесудебным способом разрешения споров рассмотрим претензионный порядок. В самом широком смысле претензионный порядок способствует реализации задач осуществления правосудия (особенно это касается арбитражного процесса, как-то: развитие партнерских деловых отношений, п. 6 ст. 2 АПК РФ). Он имеет некоторое сходство с административной процедурой: обязательность прохождения претензионной процедуры может быть установлена в законе (так, например, это необходимо при досрочном расторжении договора аренды – ст. 619 ГК РФ), а также стороны прибегают к нему, как правило, до начала судебных процедур. Здесь же кроется и отличие от административной процедуры: стороны могут установить обязательность претензионного порядка, даже если он не предусмотрен нормативными правовыми актами (как мы помним, административная процедура возможна только при наличии соответствующего положения закона). Также претензию вольна направить одна из сторон даже при отсутствии такого соглашения. К сожалению, в настоящее время не существует какого-либо правового акта, который имел бы предметом регулирования претензионный порядок, порядок подачи претензии, её форму, сроки и другие связанные с претензионным порядком моменты. Однако, исходя из общих положений процессуального законодательства, мы можем делать определенные выводы. Претензия должна иметь письменную форму, «документарность». В отношении же выражения письменной формы (должно ли это быть рукописное письмо или следует использовать машинописный вариант написания претензии) ничего определенного сказать нельзя. На претензии следует указать дату предъявления (необходимо для исчисления сроков); претензия должна быть заверена подписью уполномоченного лица или самой стороной возникшего спора. Претензию следует направлять заказным письмом с уведомлением или вручить лично представителю другой стороны, уполномоченному получать корреспонденцию (следует подготовить второй вариант претензии как доказательства её подачи). Требования, предъявляемые в претензии, должны быть основаны на договоре или указаны в законе. Срок рассмотрения претензии также может быть предусмотрен в законе или же следовать из соглашения сторон. В остальном же, как представляется, действует требование «разумного срока» рассмотрения претензии. Толкуя положения ст.452 ГК можно сказать об общем сроке рассмотрения претензии – 30 дней. В указанные нами сроки вторая сторона вправе дать ответ на претензию: удовлетворить требования, отказать в удовлетворении или же не давать ответа вовсе. Как непризнание, так и признание, но неисполнение условий претензии не исключает возможность обращения стороны в судебные органы, например, с требованием о выдаче судебного приказа. Возможно, стороны спорного правоотношения могут обращаться к Положению о претензионном порядке урегулирования споров, утвержденному Постановлением ВС РФ от 24 июня 1992 г. № 3116-1. Формулировки данного положения можно включить в договор, тем более, что они во многом корреспондируют с действующим законодательством и теоретическими взглядами.

Ещё одним способом внесудебного разрешения спора является обращение к нотариусу. Нотариус – это должностное лицо, которое уполномочено совершать юридически значимые действия от имени государства. Нотариусы в своей деятельности в самом широком смысле можно отнести к правоохранительным субъектам: путём совершения нотариальных действий охраняются права и интересы граждан и юридических лиц. Однако не вся нотариальная деятельность может быть отнесена к процедурам внесудебного разрешения споров. Наверное, самым ярким примером внесудебной деятельности нотариуса по разрешению спора можно назвать совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности или истребовании имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество ((глава XVI, XVI1) Основ законодательства о нотариате). Однако здесь следует обратить внимание на то, что нотариус не может разрешать спор о праве, но способствует реализации бесспорных требований (можно провести аналогию с судебным приказом). Исполнительная надпись представляет собой исполнительный документ, к содержанию которого предъявлены определенные требования (ст. 92 Основ законодательства о нотариате). Должник уведомляется нотариусом о совершении исполнительной надписи. Исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение трех лет, если взыскателем является гражданин; одного года – при взыскании долга предприятием. Действия нотариуса могут быть обжалованы как должником, так и взыскателем в судебном порядке путем подачи жалобы в форме заявления в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 49 Основ, ст.ст. 310 – 312 ГПК РФ). Возникший спор о праве решается в порядке искового производства. Как отмечают исследователи, в настоящий момент деятельность нотариуса как органа внесудебного разрешения споров довольно ограничена, учитывая в том числе и опыт зарубежных государств. В связи с этим имеются предложения о развитии компетентности нотариуса в разрешении споров в качестве медиатора, в частности, о дополнительной профессиональной подготовке нотариусов, включение специальных правовых ном в Основы законодательства о нотариате, улучшение организационно-технического обеспечения и др.

Выше мы упомянули медиатора как лицо, способное осуществлять защиту прав заинтересованных лиц во внесудебном порядке. Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» медиатором является независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. Для начала действия процедуры медиации, в отличие от всех вышеупомянутых внесудебных процедур, необходимо согласие на это обеих сторон спорного правоотношения. Таким образом, в медиативной процедуре должны в обязательном порядке: обе стороны правоотношения, а также медиатор, который не может быть представителем какой-либо стороны или оказывать одной из сторон какую-либо помощь юридического, консультационного и иного характера. Кроме того, возможно наличие четвертого участника – собственно, суда, имеющего в производстве дело, по которому проходит медиативная процедура. Воля сторон может закрепляться в соглашении о применении процедуры медиации или быть оговорена в договоре. Кроме того, стороны могут обратиться к процедуре медиации и во время судебной процедуры. К соглашению о проведении процедуры медиации предъявляются определенные требования (ст. 8 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования…»). Также законодательно ограничен срок проведения процедуры медиации – 60 дней по общему правилу, с возможностью продления до 180 дней при условии, что процедура медиации начата до обращения в суд. При прохождении процедуры после начала судебной процедуры в государственном суде или третейском суде срок проведения медиации – 60 дней. По достижении согласия стороны заключают медиативное соглашение, знаменуя окончание процедуры медиации. Также процедура урегулирования спора может быть прекращена по иным основаниям, предусмотренным в законе (ст. 14 ФЗ «Об альтернативной процедуре…). Медиативное соглашение заключается в письменной форме с указанием определенных в законе условий (ст. 12 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров…»). Даже утвержденное судом медиативное соглашение не является обязательным для исполнения, в связи с чем одна из сторон вправе в последующем обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение его условий. В целом следует сказать о том, что медиативная процедура является довольно новой для отечественного законодательства, поэтому в научной литературе до сих пор идут изыскания и выдвигаются предложения о различных аспектах реализации данного института, дальнейших путях его развития (например, Самохвалов Н.А. Концептуальные идеи и модель института медиации в современной России; Аболонин В.О. Судебная медиация: теория, практика, перспективы).

Особым видом разрешения споров во внесудебном порядке является третейское разбирательство, также именуемое арбитражем. Данная процедура урегулирована специальным Федеральным законом от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», который заменил Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Порядок разбирательства определен указанным нами Федеральным законом. Не углубляясь в процедуру третейского разбирательства, отметим основные моменты, необходимые для сравнительного анализа, проводимого в данной статье. Третейское разбирательство представляет собой процесс разрешения спора и принятия решения третейским судом, действующим постоянно или образованным для разрешения конкретного спора между сторонами. Возможность проведения третейского разбирательства определяется обеими сторонами гражданского правоотношения: стороны обязаны заключить соответствующее арбитражное соглашение в письменной форме или же сделать так называемую арбитражную оговорку в договоре. Согласие на передачу дела в третейский суд может быть выражено и путем обмена процессуальными документами между сторонами (ч. 4 ст. 7 ФЗ). Стороны имеют определенную свободу в формировании состава суда (ст.11). Срок арбитражного (третейского) разбирательства законодательно не ограничен. Арбитражное разбирательство начинается со дня, когда ответчиком получено исковое заявление. Арбитраж (третейский суд) вправе принимать определенные решения, не касающиеся разрешения существа спора, содержащиеся в выносимых постановлениях. Арбитражное (третейское) разбирательство прекращается вынесением решения арбитража (третейского суда). Также арбитражное (третейское) разбирательство может быть прекращено по основаниям, предусмотренным законом (ст. 36 ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ»). Решение арбитражного (третейского) суда исполняется добровольно, однако государственные арбитражные суды и суды общей юрисдикции на основании заявления могут выдавать исполнительные листы на принудительное исполнение данных решений или же отменить принятое решение. Также государственные суды вправе контролировать и отменять принятие иных решений арбитражем (третейским судом) по заявлению заинтересованной стороны (например, решение о наличии компетенции третейского суда и принятии дела к своему производству). Тем не менее, стороны вправе предусмотреть, что решение арбитражного (третейского) суда является окончательным и обязательным для исполнения.

Кроме рассмотренных нами внесудебных способов урегулирования споров существуют и другие, как нормативно закрепленные (например, мировое соглашение), так и не упоминаемые законодателем (мини-суд и др.). В целом, вряд ли можно перечислить все возможные внесудебные способы рассмотрения споров, можно лишь говорить о частоте их использования субъектами гражданских и иных частных правоотношений. Как можно заметить, формы внесудебного урегулирования могут отличаться между собой довольно значительно по закреплению (или отсутствию такового) в нормативных правовых актах по субъектному составу, волеизъявлению сторон, проводимой процедуре урегулирования при использовании конкретного вида внесудебного урегулирования. Вряд ли можно оспорить вывод о том, что внесудебные способы урегулирования споров должны чаще избираться сторонами, их закрепление и развитие должно поддерживаться государством в том числе. Последствия вышесказанного сложно ограничить несколькими словами: это и формирование обычаев делового оборота, улучшение деловых отношений и этики, снижение нагрузки на суды, более быстрое рассмотрение споров и многое другое.

Список литературы

  1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11 февр. 1993 г. № 4462-1: в ред. Федер. закона от 03 июл. 2016 г. № 361-ФЗ // Рос. газ. – 1993 – 13 марта; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 04.07.2016.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 1994 г.: введ. Федеральным законом от 30 нояб. 1994 г. № 52-ФЗ : в ред. Федер. закона от 29 июля. 2017 г. № 259-ФЗ // Рос. газ.. – 1994. – 08 дек.; 2017 – 04 авг.
  3. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): Федер. закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 июля 2010 г.: одобрен Сов. Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 июля 2010 г.: в ред. Федер. закона от 23 июля 2013 г. № 233–ФЗ // Рос. газ. – 2010. – 30 июля; 2013. – 26 июля.
  4. Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 15 дек. 2015 г.: одобрен Сов. Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25 дек. 2015 г. // Рос. газ. – 2015. – 31 дек.
  5. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2014. — 960 с.
  6. Защита гражданских прав: избранные аспекты: сборник статей / Ю.Н. Алферова, Ю.В. Байгушева, Ю.В. Виниченко и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. — М.: Статут, 2017. — 432 с.
  7. Рожкова М. Правила оформления, предъявления и рассмотрения претензий // Хозяйство и право. — 2008. — № 2.
  8. Фомин В.А. Нотариат как один из способов внесудебного урегулирования гражданских правоотношений // Нотариус. — 2013. — № 2. — С. 21 — 24.

§ 2. Внесудебный порядок разрешения споров

<QUEST3< FONT>Внесудебный порядок разрешения споров означает использование альтернативных способов разрешения споров или АРС (Alternative Dispute Resolution, ADR). Под альтернативными способами разрешения споров понимаются способы, альтернативные судебному порядку. Они позволяют разгрузить суды и урегулировать споры без осуществления полномочий судебной власти.

Следует различать досудебные и внесудебные способы разрешения споров. Досудебные средства разрешение споров – это предусмотренные законом средства, которые стороны обязаны использовать для разрешения возникших разногласий, и только в случае, если они не привели к урегулированию спора, стороны имеют право обратиться в суд. Обязательность использования соответствующего средства – характерная черта досудебных средств разрешения споров. В качестве примера этих средств разрешения споров можно привести положения статьи 401 Трудового кодекса РФ: «Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже».15

Внесудебные способы разрешения споров – это способы, которые используются вместо судебного способа разрешения спора. К ним относятся переговоры, посредничество, согласительная процедура, мини-трайл, арбитраж и др. Применение внесудебных способов разрешения споров не лишает стороны возможности обратиться в судебные органы. Характерной чертой внесудебных способов разрешения споров является их применение только по соглашению сторон.

Переговоры заключаются в непосредственной связи между сторонами. Стороны непосредственно, без участия третьих лиц обсуждают спорный вопрос и могут придти к мировому соглашению.

В международных контрактах стороны очень часто предусматривают переговоры как форму урегулирования споров. Однако переговоры могут использоваться и для урегулирования семейных, наследственных споров и т. п.

Переговоры могут проводиться в различных формах – письменной, устной, смешанной.

<CLOSETEST7< FONT>»В российской правовой литературе довольно прочно укоренилась точка зрения, согласно которой ставится знак равенства между предъявлением претензии и переговорами. Данная позиция представляется ошибочной. Предъявление претензии – это свидетельство наличия разногласия между сторонами и может быть началом процесса переговоров. Именно в таком качестве претензия выступает в том случае, когда другая сторона реагирует на претензию. Если же ответа от другой стороны не имеется, то нет и процесса переговоров».16

<OPENTEST7< FONT>Процедура посредничества связана с привлечением к разрешению спора третьей стороны – посредника. Это нейтральное лицо, которое помогает сторонам в разрешении спора. К нему предъявляются требования объективности и беспристрастности. Цель посредника – содействовать заключению мирового соглашения.

Посредничество должно быть предусмотрено соглашением сторон. При этом такое условие может быть предварительно включено во внешнеэкономический контракт при его заключении. Однако вполне обоснованным является достижение соглашения о посреднике по уже возникшему спору. Стороны могут оформить условия посредничества отдельным соглашением.

<CLOSETEST8< FONT>Как правило, посредничество носит добровольный характер. Стороны могут обращаться к процедуре посредничества, а могут к ней не обращаться. Однако в США существует обязательное посредничество для некоторых трудовых споров, споров на сумму менее 50 тыс. долларов США и т. п.17

<QUEST4< FONT>Согласительная процедура также применяется по выбору сторон. Имеется Согласительный регламент ЮНСИТРАЛ 1980 г.18 Регламент применяется для согласительного урегулирования споров, возникающих из договорных или иных правоотношений либо в связи с ними, в тех случаях, когда стороны, стремясь к мирному урегулированию их спора, договорились о применении Согласительного регламента ЮНСИТРАЛ.

Сторона, проявляющая инициативу в отношении согласительной процедуры, направляет другой стороне письменное предложение об обращении к такой процедуре согласно Регламенту с кратким изложением существа спора. Согласительная процедура начинается в тот момент, когда другая сторона принимает предложение об обращении к такой процедуре. Устное сообщение о принятии предложения целесообразно подтверждать в письменной форме. Если другая сторона отклоняет предложение, то согласительная процедура не будет иметь место.

Если стороны не договорились о том, что будет два или три посредника, назначается один посредник. При назначении более чем одного посредника посредники должны по общему правилу действовать совместно.

В Согласительном регламенте ЮНСИТРАЛ не предусмотрена полностью формализованная процедура. Посредник сам выбирает форму взаимодействия со сторонами. Это могут быть встречи, переписка и т. п. Однако некоторые правила о процедуре все же имеются. Например, после его назначения, посредник предлагает каждой из сторон представить ему краткое письменное заявление с изложением в общей форме характера спора и спорных вопросов. Каждая сторона направляет копию своего заявления другой стороне.

Если сравнить посредничество и согласительную процедуру, то необходимо отметить, что использование согласительной процедуры характеризуется направленностью на установление фактов и более решающей ролью членов комиссии или посредника.19

<QUEST5< FONT>Мини-трайл (мини-процесс) относится к числу регламентированных средств внесудебного разрешения споров. Название данного способа во многом условно – судебного разбирательства как такового не происходит, просто применяется более формализованная по сравнению с предыдущими способами процедура урегулирования спора.

Правила мини-трайла были приняты Цюрихской торговой палатой20, Бельгийским центром арбитража и посредничества21 и др.

Процедура мини-трайла имеет следующие характерные черты: 1) ее целью является разрешение спора при активном сотрудничестве старших должностных лиц корпораций сторон в качестве ассоциированных членов Комиссии мини-трайла; 2) она быстра и конфиденциальна; 3) она концентрируется на существенных моментах; 4) она поддерживает диалог между сторонами.

Для мини-трайла характерна особая структура Комиссии мини-трайла, отличающая данное средство разрешения споров от иных. Комиссия мини-трайла состоит из независимого посредника и должностных лиц спорящих сторон.

Комиссия обязательно проводит заседания, которые сходны с судебными, но отличаются более упрощенным порядком.

Целью мини-трайла является достижение мирового соглашения между сторонами, как и в иных внесудебных средствах. Однако если разрешение спора не достигнуто в течение определенного периода времени, то Комиссия мини-трайла принимает рекомендацию и дает сторонам спора период времени для принятия такой рекомендации.

<QUEST9< FONT>Арбитражный порядок <OPENTEST10< FONT>рассмотрения споров – это рассмотрение споров в третейских судах, включая международный коммерческий арбитраж.

Рассмотрение дел в третейских судах является достаточно удобным. Считают, что третейские суды более компетентны, более быстро рассматривают споры. Кроме того, стороны могут влиять на состав арбитража, потому что, как правило, во всех третейских судах по всем их регламентам допускается, что одна сторона назначает арбитра, другая сторона назначает арбитра, и потом соответствующий орган или они между собой решают, кто будет суперарбитром или председательствующим судебного состава.

Третейские суды бывают внутренние (внутригосударственные) и международные. К внутренним третейским судам относятся все те третейские суды, которые образованы по внутригосударственному закону, а к международным – образованные по международному договору.

В Российской Федерации действуют два закона в отношении третейских судов – Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г.22 и Закон «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г.23

Примером третейского суда, образованного по международному договору, является Постоянная палата третейского суда в Гааге, созданная по Конвенции 1907 г. Данный третейский суд рассматривает споры как между государствами, так и с участием юридических и физических лиц.

Для всех арбитражей характерно то, что в них можно обратиться только при наличии соглашения сторон. Это так называемое арбитражное соглашение.

Арбитражные соглашения бывают двух видов: арбитражная оговорка и третейская запись. Арбитражная оговорка имеет особую правовую природу, она является статьей в контракте, но живет своей собственной жизнью, поскольку при признании контракта недействительным, арбитражная оговорка всегда будет действительной, т. е. признание контракта недействительным не влечет недействительности арбитражной оговорки.

В арбитражной оговорке стороны могут оговорить количество судей. Это может быть один судья, могут быть три, обычно их нечетное количество. Могут также оговорить язык судопроизводства, место арбитража и т. п.

Третейская запись – это отдельное соглашение о порядке разрешения уже возникшего спора, если в контракте не был предусмотрен порядок разрешения спора или была включена такая арбитражная оговорка, которая не охватывала какие-то категории дел.

<OPENTEST11< FONT>Международный коммерческий арбитраж по своей юридической природе – третейский суд, т. е. суд, избираемый или создаваемый самими сторонами и исключительно по их соглашению.

Международные коммерческие суды можно классифицировать. Различают постоянные и временные арбитражи. Постоянные коммерческие арбитражи создаются при торговых палатах государств, имеют свой регламент, постоянное место нахождения секретариата. В России созданы как постоянные общероссийские коммерческие арбитражные суды – Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ (МКАС) и Морская арбитражная комиссия (МАК), так и международные коммерческие арбитражные суды в отдельных субъектах федерации.

Такие арбитражи обычно предлагают сторонам список судей, из которого можно выбрать для себя судью по данному делу, однако, если стороны желают избрать судью, которого в этом списке нет, то они могут это сделать.

К судьям, как правило, предъявляют определенные требования. Все международные коммерческие арбитражи требуют, чтобы это лицо имело высшее юридическое образование и обладало опытом работы или в соответствующей области, или в качестве судьи, или арбитра.

<OPENTEST12< FONT>Временные арбитражи или арбитражи ad hoc – это арбитражи, которые создаются сторонами для рассмотрения конкретного дела. После рассмотрения дела эти арбитражи прекращают свое существование.

<OPENTEST13< FONT>Следующая классификационная категория – это международные коммерческие арбитражи общей компетенции и специальной компетенции. Арбитражи общей компетенцией – это арбитражи, которые могут рассматривать любые дела по самым разным вопросам, а к арбитражам специальной компетенции относятся те, которые рассматривают только определенные категории дел. Выше уже отмечалось, что при ТПП РФ создано два международных коммерческих арбитража– МКАС и МАК. МКАС является арбитражем общей компетенции, а МАК – арбитражем специальной компетенцией, который рассматривает только дела, возникающие из торгового мореплавания: это может быть столкновение судов, повреждение грузов, нарушение каких-то условий перевозки, и пр. Такие морские арбитражи имеются во многих странах. Например, большой известностью пользуется морской арбитраж Ллойда в Лондоне. Имеются специализированные арбитражи не только морские, например, в Польше, в Лодзи, есть международный коммерческий арбитраж по льну.

Наконец, еще одна классификационная категория международных коммерческих арбитражей – это арбитражи открытые и закрытые. Открытыми арбитражами являются те, в которые могут обратиться любые спорящие стороны. Закрытые арбитражи – это, как правило, арбитражи, которые созданы при каких-то биржах, ассоциациях, и только члены биржи, ассоциации, какого-то союза могут обращаться в этот арбитраж.

Все арбитражи работают по регламенту, образцом которого является Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ. В нем указывается порядок формирования арбитража, подачи искового заявления, третейского разбирательства, возможность использования свидетельских показаний. Предусматриваются правила в отношении вынесения решения, устанавливаются сроки вынесения решения, порядок подписания, и др.

Вопросам функционирования коммерческого арбитража посвящена Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже от 21 апреля 1961 г.24 Конвенция действует с изменениями на 17 декабря 1962 г. Она предусматривает как общие правила в отношении арбитражного разбирательства, так и конкретные правила процедуры арбитража.

Согласно Конвенции арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Из этого правила имеется исключение: в отношениях между юридическими лицами из государств, законодательство которых допускает устную форму соглашения, допускается любая форма соглашения.

Конвенция содержит и иные общие правила: о праве юридических лиц публичного права заключать арбитражные соглашения, о праве иностранцев быть арбитрами.

Что касается процедуры, то Конвенция регулирует назначение арбитров, возражения против компетенции арбитража, выбор применимого права, мотивированность решения. Конвенция устанавливает строго определенные основания для отмены арбитражного решения, которые сходны с основаниями отказа в его признании и исполнении.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *