Декларирование соответствия продукции

Декларация о соответствии

В Викитеке есть тексты по теме: «Декларация о соответствии»

В Викитеке есть тексты по теме: «Рекомендации по заполнению формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов»

Декларация о соответствии — документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов.

Отличия декларации о соответствии от сертификата соответствия следующие.

  • Декларация, в отличие от сертификата соответствия, оформляется только в обязательном порядке. Оформить декларацию о соответствии на продукцию, не указанную в «Едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нельзя.
  • Для декларирования соответствия продукции не предусмотрено бланка установленного образца. Декларация о соответствии оформляется на листе формата А4 и заверяется печатью организации-заявителя. Есть уже определенный бланк для сертификации и декларации.
  • Ответственность за сведения, указанные в декларации о соответствии, несет организация-заявитель, в то время как за сведения, указанные в сертификате соответствия (как обязательном, так и добровольном), ответственность несет орган по сертификации, выдавший сертификат.

Декларации о соответствии в России

Продукция, подлежащая декларированию соответствия, указана в Постановлении Правительства РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Продукция, подлежащая декларированию соответствия в рамках таможенного союза, указана в документе «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» .

При разработке декларации о соответствии можно руководствоваться ГОСТ Р 56532-2015 Оценка соответствия. Рекомендации по принятию декларации о соответствии продукции установленным требованиям

Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом по сертификации в соответствии с кодом ОКП, присвоенным данной продукции. Основанием для регистрации декларации о соответствии служит какой-либо из следующих документов:

  • свидетельство о государственной регистрации;
  • сертификат пожарной безопасности;
  • регистрационное удостоверение Министерства здравоохранения РФ.

Информация, отражаемая в декларации о соответствии:

  • наименование и адрес производителя;
  • наименование нормативного документа (ГОСТ), на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
  • номер протокола лабораторных испытаний;
  • срок действия декларации соответствия.

Аккредитованный орган по сертификации, где регистрируется декларация о соответствии, присваивает ей регистрационный номер, который содержит код органа по сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия.

Проверить подлинность декларации о соответствии таможенного союза (ЕАС) можно в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза .

Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.

Декларация соответствия в Европейском Союзе (CE Mark)

Если продукция подпадает под «Директивы Нового подхода», то производитель на территории стран Евросоюза в обязательном порядке обязан выпустить декларацию соответствия (независимо от того, следует ли привлекать третью независимую сторону для доказательства соответствия). В случаях, когда изготовитель находится не в ЕС, декларацию соответствия выпускает уполномоченный представитель производителя в ЕС. Не следует путать со знаком CE (China export).

Декларация соответствия на материалы, контактирующие с пищей

С 1 января 2013 года ввоз на территорию ЕС материалов, контактирующих с пищей, без декларации соответствия невозможен (согласно ст. 22 Регламента Комиссии ЕС № 10/2011.

Регламент EC № 1935/2004 говорит о том, что материалы и товары должны подтверждаться «письменной декларацией, утверждающей соответствие правилам… Соответствующая документация должна иметься в наличии для того, чтобы продемонстрировать подобное соответствие».

Регламент Комиссии EC № 450/2009 оговаривает правила оборота на рынке активных и интеллектуальных материалов и товаров, предназначенных для контакта с пищей:

На всех стадиях реализации… активные и интеллектуальные вещества и товары… должны сопровождаться письменной декларацией…

Декларация… должна быть выдана бизнес-оператором и содержать информацию, указанную в Приложении II…

Соответствующие документы, демонстрирующие, что активные и интеллектуальные материалы… соответствуют требованиям настоящего Регламента, бизнес-оператор должен предоставлять компетентным органам государств-членов ЕС по их запросу. Подобные документы должны содержать информацию о соответствии требованиям и эффективности… материалов или товаров, условия и результаты проведенных исследований или расчетов или других исследований, а также доказывать безопасность…

Приложение II к указанному Регламенту устанавливает требования к информации, которая должна содержаться в декларации соответствия. Декларация должна включать следующее:

  • название и адрес бизнес-оператора, выдавшего декларацию соответствия;
  • название и адрес бизнес-оператора, который произвел или импортировал активные и интеллектуальные материалы и товары или компоненты;
  • названия активных или интеллектуальных материалов и товаров или компонентов;
  • дату декларации;
  • подтверждение того, что активные или интеллектуальные материалы или товары соответствуют требованиям, изложенным в регламентах;
  • информацию в отношении веществ, являющихся компонентами, в отношении которых существуют ограничения, действующие в ЕС;
  • информацию о соответствии требованиям и эффективности активных или интеллектуальных материалов или товаров;
  • спецификацию по применению компонентов (группы материалов и товаров, в которые данный компонент может быть добавлен или включен; условия использования, необходимые для достижения предназначенного эффекта и пр.);
  • спецификацию по применению материалов или товаров (типы пищи, предназначенные для потенциального контакта; время, температура обработки и хранения при контакте с пищей; соотношения площади поверхности, контактирующей с пищей, и объема, использованного для установления соответствия материала или товара и пр.).

> См. также

  • Оценка соответствия
  • Сертификат соответствия
  • Сертификация
  • Обязательная сертификация продукции

Процедура декларирования

Документы, доказывающие соответствие продукции установленным нормативам, оформляет предприятие-производитель или компания, осуществляющая реализацию товара. Главное доказательство – результаты тестирования, которые заносятся в протокол испытаний и передаются для анализа в орган сертификации. Предусмотрено 2 способа декларирования соответствия:

  1. Получение доказательств самостоятельно. При этом сбор документов и испытания проводятся силами подающего заявку юридического лица.
  2. Получение доказательств с привлечением третьих лиц. Профильные компании, имеющие аттестат Федеральной службы аккредитации, оказывают услуги сопровождения сбора документов и испытаний в собственных лабораториях.

Регистрация декларации соответствия проходит в несколько этапов:

  1. Сбор доказательств и необходимых документов. Конкретика зависит от того, о чем именно идет речь.
  2. Проведение предусмотренных испытаний. Для этого предоставляются образцы продукции, что должно быть соответствующим образом оформлено (в том числе отражается и в бухгалтерской отчетности). Учтите, что образцы с большой долей вероятности в процессе прохождения испытаний будут уничтожены.
  3. Предоставление в аккредитованный центр необходимой документации. Ко всем данным на продукцию обычно прикладывается заявление.
  4. Проверка достоверности документов и доказательств. Если каких-то сведений не хватает, у вас их могут дополнительно запросить.
  5. Регистрация декларации и занесение ее номера в Единый реестр. Выдача документа заявителю на руки.
  6. Нанесение на товар предусмотренного требованиями знака. Соответствующие данные также вносятся в документацию.

Стоит отметить, что описанная схема является стандартной. Однако она предполагает определенную вариативность. Например, центр аккредитации может запросить дополнительные документы, если сочтет нужным в отдельных ситуациях.

Для регистрации декларации требуется следующее:

  1. Заявление. В нем необходимо указать, в какой именно орган происходит обращение (реквизиты), данные руководителя центра аккредитации, полное название документа, в котором отражается его суть, информацию по компании-производителю, причем всю. Также в заявление вписывают сведения по продукции. Если речь идет о партии, то нужен ее размер. Обязательно необходимо указать дату изготовления товара. Внизу требуется поставить подпись и день, месяц, а также год составления такого документа.
  2. Данные на продукцию. Это техническое описание, сопроводительная документация, сертификат менеджмента качества (для разной продукции и схем декларирования документы могут отличаться).
  3. Протоколы испытаний. Важно помнить о том, что такие документы ограничены по времени действия.
  4. Учредительные документы изготовителя или фирмы, осуществляющей реализацию.
  5. Доверенность, если обращение подает третье лицо от имени производителя, например.

Имейте в виду, что список документов иногда меняется в зависимости от требований, которые предъявляет конкретный центр аккредитации. Поэтому такие нюансы перед обращением всегда уточняются.

Пакет документов зависит от того, на какие именно товары оформляется декларация: отечественного или же импортного производства. В первом случае нужно предоставить нормативно-техническую документацию, согласно которой и устанавливается соответствие. То есть это может быть ГОСТ или же ТУ. Что же касается импортной продукции, то заявителю надо предъявить копию контракта и спецификацию к нему или же инвойс. Особое внимание в данном случае будет уделяться производителю, то есть пакет данных по нему увеличивается.

Что должно быть указано в декларации соответствия?

К содержанию декларации законодательство предъявляет конкретные требования. В частности, в этом документе указываются следующие данные:

  1. Полное наименование изготовителя и производителя, его официальный адрес, а также сведения о регистрации. Кроме того, там должны быть какие-то контакты, то есть возможность связаться с организацией. Эти данные указываются сверху в первую очередь.
  2. Название продукции, ее вид, марка, код. То есть, в документ следует внести достаточно информации, чтобы идентифицировать товар.
  3. Все нормативные документы, в которых содержатся стандарты по определенному виду продукции.
  4. Сведения о том, на основании чего была оформлена декларация. Это может быть протокол испытаний или же экспертное заключение.
  5. Заявление от производителя или же другого лица, оформлявшего декларацию, о безопасности продукции при ее целевом использовании с учетом правил, указанных в инструкции.
  6. Срок действия и дата принятия. Указываются внизу.
  7. Сведения о самом документе, то есть регистрационный номер, дата выдачи. Обязательно – реквизиты центра аккредитации.

Декларация заверяется мокрой печатью и подписью руководителя соответствующего органа. Правда, существует исключение. Так, если речь идёт о декларации соответствия по ТС, то документ должен заверить сам заявитель и всё. В документе недопустимо наличие помарок, опечаток, слов или же терминов, которые невозможно разобрать. Декларацию оформляют на листе в произвольном виде, а не на бланке, но она всегда содержит в себе указанные выше данные.

Разница между декларацией соответствия и сертификатом соответствия

На одну и ту же продукцию можно оформить сертификат и декларацию. В чем же состоит разница между этими документами? Нужно иметь в виду следующие моменты:

  1. Процедура декларирования проще сертификации. На регистрацию декларации уходит меньше времени, чем на оформление сертификата.
  2. Процесс сертификации для товаров массового производства включает в себя ежегодный инспекционный контроль. Декларирование такого не предусматривает.
  3. Как и сертификат, декларация является гарантом соответствия стандартам качества и безопасности. Но нужно учитывать, что речь часто идет о разных критериях и системах оценки.
  4. Для декларирования соответствия производитель или другой заявитель предоставляет доказательства соответствия в центр сертификации. В аккредитованном центре проверяют правильность оформления декларации соответствия, достоверность доказательств безопасности и учредительных документов, после чего регистрируют декларацию. Ответственность за безопасность продукции и ее соответствие нормам несет лицо, выступающее заявителем.
  5. Подавать заявку на получение декларации вправе только юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в РФ или в другом государстве Таможенного союза. Для иностранных компаний предусмотрено оформление деклараций о соответствии по договору выполнения функций иностранного изготовителя.
  6. Данные о декларациях и сертификатах вносятся в разные реестры Федеральной службы по аккредитации.
  7. Декларация оформляется на листе бумаги. Требования к такому документу регламентируются ГОСТом или решением экономической комиссии ТС. Для сертификатов используют специальные бланки, имеющие несколько степеней защиты. Поэтому к последним обычно выше уровень доверия.
  8. Пакеты документов для получения сертификата или регистрации декларации несколько различаются. Состав документации зависит от схемы сертификации или декларирования. И это нужно учитывать при подаче документов, чтобы не затянуть процедуру. Типовые схемы сертификации обозначаются буквой С и цифрой. Схемы декларирования маркируются буквой Д.
  9. Декларация соответствия и сертификат – это юридически равноценные документы. В то же время они не заменяют друг друга.

Все перечисленные моменты нужно понимать, чтобы не путать друг с другом сертификат и декларацию. Не забывайте, что наличие одного документа не отменяет необходимость оформлять другой.

Когда нужно переоформлять декларацию соответствия?

Подтверждение соответствия конкретной продукции установленным стандартам касается только определенных видов товара. Это значит, что декларация соответствия выдается на то, что изготовлено по установленной рецептуре, с заявленным составом и с соблюдением оговоренных технологий. Если производитель решил внести какие-то изменения, ему нужно в кратчайшие сроки оповестить о своих действиях центр аккредитации. Причем необходимо предоставить пакет документов, из которого будет понятно, что именно осуществляется, какой станет продукция.

Дальше возможны разные сценарии развития событий. Если изменения не влияют на безопасность товара и не сказываются на его потребительских свойствах, орган аккредитации может сохранить декларацию. В противном случае документ отзовут, то есть его нужно будет оформлять снова.

Однако если производитель не сообщит ничего о происходящем, то он рискует нарушить законодательство о защите прав потребителей. И в таком случае к нему будут применяться соответствующие санкции.

Оформление декларации соответствия необходимо и тогда, когда у предыдущего документа истек срок годности. Но при этом производитель и реализатор имеют право продать партию товара, созданную, когда документ еще был действительным. То есть оформление декларации потребуется для дальнейшего производства. Получение повторного документа происходит по аналогичным правилам, никаких послаблений для заявителя законодательством не предусмотрено.

Преимущества оформления декларации соответствия

Наличие декларации соответствия выгодно самому производителю и (или) реализатору. И для этого есть свои причины:

  1. Репутационный выигрыш. Компания, которая по своей воле собрала доказательства того, что ее продукция соответствует определенным стандартам, получает серьезное конкурентное преимущество, поскольку тем самым она демонстрирует ответственный подход и готовность предоставить потребителям качественные и безопасные товары.
  2. Возможность осуществлять определенную деятельность на законных основаниях. Оформление декларации соответствия в ряде случаев обязательно.
  3. Увеличение вероятности получить кредит от банка на дальнейшее развитие бизнеса на выгодных условиях. Наличие деклараций и сертификаций очень часто проверяется такими организациями.
  4. Право на участие в тендерах. Поставки продукции в оптовых количествах способны принести существенную прибыль. Однако товар должен быть гарантированно безопасным, в противном случае его не примут.
  5. Возможность расширяться, отправляя продукцию в другие страны. Для перемещения партий товаров по ТС очень часто нужны декларации.

Из всего вышеперечисленного легко сделать вывод, что прохождение процедуры декларирования – в интересах самой фирмы. Также не стоит забывать о том, что выпуск продукции без разрешительных документов запрещен. Поэтому обращаться в центр аккредитации стоит заранее, чтобы не пострадать от вынужденного простоя.

Отсутствие декларации и другие нарушения

С декларацией могут быть связаны различные нарушения. Так, законодательство предусматривает санкции за отсутствие этого документа в тех случаях, когда он обязательно должен быть, за необоснованное оформление декларации вместо получения сертификата, а также за предоставление заведомо ложных сведений центру аккредитации.

Необходимо отметить, что негативные последствия могут наступить как для производителя, так и для реализатора. Федеральные органы периодически проводят проверки, которые направлены на защиту прав потребителей и выполнение требований законодательства в сфере соблюдения технических регламентов. Кроме того, соответствующие вопросы могут возникнуть при попытке ввезти продукцию на территорию России.

Санкции за нарушение – достаточно серьезные. Они зависят от того, о чем именно идет речь. Кроме того, согласно КоАП РФ повторные нарушения караются более жестко и могут приводить не только к увеличенным штрафам, но и к конфискации самой продукции.

При назначении наказания органы руководствуются еще и тем, какой вред был причинен людям, животным или же окружающей среде. При наличии таких отягчающих обстоятельств штраф может дойти до 1 миллиона рублей. Кроме того, если действия производителя причинили ущерб потребителю, последний получает право подать на него в суд и потребовать компенсацию вреда. Причем речь идет о возмещении материального и морального ущерба.

Все это указывает на важность своевременного отслеживания законодательных требований в отношении всего, что касается декларирования. Если для вас прохождение соответствующей процедуры оказалось слишком сложным, на вникание во все тонкости нет времени, то можно просто поручить оформление декларации опытным специалистам.

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *