Что проверяет трудовая инспекция

Проверка трудовой инспекции по жалобе работника

Проведение проверки органами трудовой инспекции по жалобе работника происходит с целью защиты прав сотрудников. Уполномоченные должностные лица трудовой инспекции, получившие жалобу от работника, проверяют, как работодатель соблюдает предписания трудовых норм. Инспекторы выясняют, придерживается ли начальство действующих правил по охране труда и специально выданных предписаний об устранении ранее выявленных нарушений.
При внеплановой проверке трудовая инспекция проверяет правильность проведения руководством организации профилактических мероприятий, направленных на сокращение риска нарушения норм трудового законодательства.

Внеплановые проверки, организованные по заявлению граждан могут проходить с уведомлением или без предварительного уведомления работодателя.
Важным условием для назначения внеочередной проверки является верное составление жалобы сотрудником, чьи права были нарушены. Среди главных требований, предъявляемых к письменным жалобам граждан, трудовые инспекторы называют наличие сведений, касающихся:

  • ФИО заявителя, пострадавшего от противозаконных деяний (действий или бездействий), решений работодателя;
  • адрес гражданина, чьи трудовые права были нарушены начальником;
  • наличие сведений о нарушении норм трудового законодательства.

Основания для внеплановой проверки трудовой инспекции

Как указано в ст.

360 ТК РФ, основанием для организации контрольных мероприятий по проверке соблюдения интересов рабочего коллектива является:

  • окончание периода, отведенного начальству организации для исполнения властных предписаний;
  • передача информации об отступлении от действующего трудового законодательства государственными органами;
  • получение сотрудником трудовой инспекции обращений и заявлений от заинтересованных граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников предприятия;
  • поступление запроса от персонала компании на проверку трудовых условий на рабочих местах;
  • передача распоряжения или приказа от руководства, изданного для исполнения соответствующего поручения Правительства РФ или Президента РФ;
  • получение требования прокурора в связи с обращением гражданина.

Если проверка проводится на основании акта прокурора, то уполномоченный сотрудник трудовой инспекции:

  • незамедлительно извещает органы прокуратуры о принятии мер по письменному требованию;
  • проводит срочную проверку без предварительного согласования с органами прокуратуры;
  • совершает необходимые контрольные меры без предупреждения работодателя, подлежащего проверке.

Частой причиной для организации проверки является заявление сотрудников предприятия. Согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ персонал может пожаловаться на:

  • наличие угрозы жизни и здоровью людей и животных, угрозы причинения вреда растительной среде, а также ценным объектам культурного наследия;
  • риск подрыва безопасности государства;
  • рост вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • фактическое причинение вреда жизни и здоровью лиц, состоянию растений и животных, безопасности государства;
  • отступление от норм, регламентирующих права потребителей.

Как проходит проверка трудовой инспекции

Контрольные мероприятия осуществляются должностными лицами федеральной инспекции труда. Согласно ст. 359 ТК РФ эти государственные служащие являются полномочными представителями государства, которым гарантирована защита и независимость. Сотрудники трудовой инспекции осуществляют свои полномочия при строгом соблюдении российского законодательства. Инспекции не подконтрольны иным государственным органам или должностным лицам.
Если должностные лица принимают решение об организации контрольных мероприятий, они выбирают вид предстоящей проверки, которая может быть:

  • документальной;
  • выездной.

Органы трудовой комиссии осуществляют согласование предстоящих проверок работодателей с прокуратурой. Уведомление проходит путем направления:

  • письменного сообщения в день подписания приказа о проведении проверки;
  • электронного документа, содержащего усиленную квалифицированную электронную подпись.

Рассмотрев полученное заявление (в течение одного дня, следующего за моментом получения документа) прокурор выносит одно из следующих решений:

  • о согласовании проведения проверки;
  • об отказе в согласовании проведения контрольных мероприятий.

Полномочия трудовой инспекции при внеплановой проверке

Совершая надзорные действия за соблюдением трудовых норм государственные инспекторы, имеющие удостоверения установленного образца, имеют право:

  • беспрепятственно проникать на объекты с любыми организационно-правовыми формами и формами собственности;
  • совершать запрос документов, объяснений и сведений, затрагивающих гражданские трудовые права, у работодателей или их представителей, у властных органов любого уровня;
  • изымать образцы используемых на производстве материалов и веществ с целью проведения диагностики. Изъятие конкретных образцов должно сопровождаться составлением соответствующих актов с четким указанием на полученные объекты исследования;
  • проводить расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве;
  • передавать руководству проверенных организаций обязательные для исполнения предписания. В документах должны содержаться требования об устранении отклонений от действующего трудового законодательства;
  • выдавать предписания об отстранении от трудовой деятельности конкретных физических лиц. Отстранению от работы по решению инспектора труда подлежат граждане, которые не прошли обязательное обучение правилам безопасности на производстве, инструктаж по охране труда, а также стажировку на рабочем месте и итоговую проверку знаний;
  • подавать в судебные органы требования о ликвидации организаций, о прекращении деятельности отдельных структурных подразделений юридических лиц, совершивших недопустимые нарушения трудового права;
  • оформлять протоколы и принимать к рассмотрению административные дела, передавать материалы о нарушении трудовых прав в суд и правоохранительные органы;
  • выявлять факты применения непригодных индивидуальных средств защиты и запрещать их использование работниками;
  • участвовать в судебном заседании в роли экспертов, чье мнение учитывается при вынесении решения о возмещении вреда, причиненного здоровью персонала на производстве.

При выполнении контроля исполнения российского законодательства инспекторы должны сохранять в секрете сведения, признанные государственной, служебной, коммерческой тайной.

Не допускается распространение информации о заявителе, чья жалоба стала основанием для проведения проверки, если гражданин возражает против сообщения этих данных.

Работник инспекции не может требовать от работодателя юридических бумаг, образцов продукции или проб обследования объектов производственной среды, если они не входят в перечень предметов проверки. Отбирать образцы для исследования инспекторы вправе после составления соответствующего протокола.

Опыт работы на консультационном рынке показывает, что сегодня подавляющее большинство организаций не уделяет должного внимания вопросам соблюдения законодательства о труде и ведению кадрового делопроизводства. Особенно это стало заметным в «кризисный» и «после кризисный» периоды. Практика показывает, что игнорирование руководителями организаций норм трудового законодательства зачастую приводит к штрафным санкциям, размеры которых превышают затраты на организацию и ведение кадрового делопроизводства.

О наиболее типичных нарушениях действующего трудового законодательства, связанных с кадровым делопроизводством, рассказывает ведущий консультант по кадровому администрированию группы компаний \»РУСКОНСАЛТ\» Ирина Солодова.

Государственный инспектор по труду может прийти в любую организацию, независимо от ее численности и спецфики, без уведомления и потребовать предъявить ему более 30 различных документов, предусмотренных трудовым законодательтвом. Правильно оформленные кадровые документы -гарантия успешного прохождения проверки трудовой инспекцией.

Оформление кадровой документации продолжает занимать большую часть рабочего времени специалистов служб персонала и нередко доставляет серьезные неприятности при проверках и конфликтых ситуациях.

Итак, на что стоит обратить внимание работодателя:

Локальные нормативные акты , связанные с управлением персоналом.

Локальные нормативные акты адаптируют действующее законодательство к особенностям конкретной организации и необходимы для последущей индивидуальной работы с каждым сотрудником. Трудовой кодекс РФ требует, чтобы такие документы были в каждой организации. Основными нормативными документами, запрашиваемые при проверках инспекторами по труду, будут Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о защие персональных данных работников, Положение о заработной плате, материальном и нематериальном стимулировании, Положение об охране труда и технике безопасности. Важно не только правильно составить, оформить и ввести в действие данные документы, но и обеспечить своевременное ознакомление с этими документами каждого работающего сотруника. На все эти кадровые тонкости обращает внимание инспектор по труду при проведении проверки.

Штатное расписание и документы по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом

В ходе проверок инспекторы по труду особенно внимательны к правильности оформления и полноте содержания данной группы кадровой документации.

К ним, безусловно, относят штатное расписание предприятия, своевременное внесение в него соответствующих изменений, табель учета рабочего времени, расчетный листок. Если для оформления штатного расписания и табеля учета рабочего времени используются унифицированные формы Т-3 и Т-12,Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”, то расчетный листок заполняется в произвольной форме .Достаточно часто встречаются случаи нарушений, когда в ходе проверок обнаруживается, что работодатель самостоятельно вносит изменения в унифицированную форму штатного расписания исключая или дополняя его различными столбцами или указывает диапазон значений в графе «размер тарифной ставки, должностной оклад».

В статье 136 Трудового кодекса РФ сказано, что при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого сотрудника о ее составных частях, причитающейся сумме и о размерах удержаний. Расчетный листок должен выдаваться сотрудникам обязательно. Исключений из этого правила в Трудовом кодексе нет — в том числе и для сотрудников, работающих по совместительству.

При проверках всегда смотрят какого размера зарплаты установлены в трудовых договорах, в штатном расписании. Правильно ли внесены изменения в трудовые отношения, связанные с изменением заработной платы сотрудников. Помните, что фраза « с оплатой согласно штатному расписанию» недопустима в трудовом договоре! Согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре должны быть указаны: размер тарифной ставки или должностного оклада, надбавки и доплаты. Важно, чтобы информация в трудовом договоре, штатном расписании, Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда и премировании, актах о неявке работников за заработной платой, расчетные документы и уведомления по уволенным, платежным ведомостям и приказам совпадала.

Отсутствие на предприятии оформленных в соответствии с действующим трудовым законодательством документов по учету рабочего времени может послужить поводом для налоговых органов признать необоснованным включение расходов на оплату труда в состав затрат, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.

График отпусков.

На основании ст. 123 Трудового кодекса РФ и постановления Госкомстата России от 5 января 2004 года №1 на предприятии в обязательно порядке утверждается график отпуск, определяющий порядок предоставления и ухода в очередной отпуск всех работающих сотрудников. Работодатель обязан соблюдать утвержденный график и своевременно уведомлять сотрудников о наступлении времени очередного отпуска. Отсутствие утвержденного графика отпусков, а также нарушение порядка предоставления и документального оформления очередного отпуска является нарушением действующего трудового законодательства и подлежит наложению штрафных санкций.

Документация по личному составу.

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) вступил в силу с 01 февраля 2002 года, но до настоящего времени большинство руководителей организаций продолжают считать, что заключение трудовых договоров с работниками в письменной форме – право работодателя, а не его обязанность. Однако обязанность заключения трудовых договоров в письменной форме возложена на работодателя статьей 67 ТК РФ. Таким образом, трудовые договоры должны заключаться с работниками организаций всех форм собственности в порядке и на условиях, предусмотренных главой 10 ТК РФ.

В соответствии со статьей 358 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденных руководителем Росархива 06.10.2000г. Журнал регистрации трудовых договоров должен храниться 75 лет. Такой же срок установлен и для хранения самих трудовых договоров.

Отсутствие трудового договора у работника, принятого на работу после 01.02.2002, является самым серьезным нарушением трудового законодательства.

Письменная форма трудового договора не исключает необходимости издания работодателем приказа о приеме на работу. В соответствии со статьей 68 ТК РФ приказ (распоряжение) о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора.

Нередко приходится сталкиваться с тем, что приказы о приеме на работу либо не составляются вообще – работодатели ограничиваются заявлением работника, на котором пишут свою резолюцию и указывают размер заработной платы, – либо оформляют приказы с нарушением “Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”, приведенных в Постановлении Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 г. № 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”. В соответствии с указанным Постановлении Госкомстата РФ для оформления учета кадров используются следующие унифицированные формы:
№ Т-1 “Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу”;
№ Т-1а “Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу”;
№ Т-2 “Личная карточка работника”;
№ Т-2ГС (МС) “Личная карточка государственного (муниципального) служащего”;
№ Т-3 “Штатное расписание”;
№ Т-4 “Учетная карточка научного, научно-педагогического работника”;
№ Т-5 “Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу”;
№ Т-5а “Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу”;
№ Т-6 “Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику”;
№ Т-6а “Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам”;
№ Т-7 “График отпусков”;
№ Т-8 “Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)”;
№ Т-8а “Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении)”;
№ Т-9 “Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку”;
№ Т-9а “Приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку”;
№ Т-10 “Командировочное удостоверение”;
№ Т-10а “Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении”;
№ Т-11 “Приказ (распоряжение) о поощрении работника”;
№ Т-11а “Приказ (распоряжение) о поощрении работников”;
№ Т-12 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы»
№ Т-13 « табель учета использования рабочего времени»

Отсутствие указанных документов в организации может привести к привлечению организации к ответственности в виде начисления штрафных санкций, согласно статье 120 “Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения” Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Еще одним распространенным заблуждением работодателя является то, что расторжение трудового договора с работником, формулируемое как “по собственному желанию”, происходит на основании статьи 80 ТК РФ.

Однако указанная статья определяет только порядок и условия расторжения трудового договора.

Основания же для прекращения трудового договора определены статьей 77 ТК РФ. В частности, расторжение трудового договора работником по собственному желанию происходит на основании пункта 3 статьи 77 ТК РФ. Следовательно, запись в трудовой книжке об увольнении должна содержать ссылку на пункт 3 статьи 77 ТК РФ, а не на статью 80 ТК РФ, как нередко встречается на практике.

Особое внимание стоит уделить правильности оформления документов при увольнении за прогул. В случае, если работодателем не были оформлены все необходимые документы, констатирующие факт действительного отсутствия работника на рабочем месте , увольение будет признано недействительным и работник будет восстановлен на работе при этом работодатель должен будет выплатить работнику причитающуюся сумму за вынужденный прогул.

Ведении трудовых книжек на предприятии.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей установлен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 “О трудовых книжках” (вместе с “Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей”).

Согласно “Инструкции по заполнению трудовых книжек”, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, проработавших в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

Обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на основании договора, заключенного с изготовителем или распространителем на платной основе. Следует отметить, что работодатели не имеют права требовать от работника, поступающего на работу впервые, предоставления бланка трудовой книжки. Организация должна за счет собственных средств приобрести бланки трудовых книжек, как установлено “Порядком обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку”, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.12.2003 г. № 117н.

Однако часто работодатели принимают от работника чистый бланк трудовой книжки, вносят туда запись, не обращая внимания на то, что с 1 января 2004 года введены в действие трудовые книжки нового образца.

Также следует отметить, что на работодателя возлагается ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек.

С целью обеспечения учета и хранения трудовых книжек работодатель должен вести следующую документацию: приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладышей к ней и книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

В приходно-расходную книгу вносятся все операции, связанные с получением, расходованием бланков трудовой книжки и вкладышей к ней с указанием серии и номера каждого бланка.

В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также выданные им, с записью серии и номера.

Анализ ошибок, которые встречаются при проведении проверок, правильность заполнения трудовых книжек требуют отдельного освещения. К наиболее типичным ошибкам при оформлении трудовых книжек можно отнести следующие:
– зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей в разделах трудовой книжки (вкладыша) “Сведения о работе”, “Сведения о награждениях”;
– внесение записи о работе в раздел “Сведения о награждениях”;
– неоформление надлежащим образом выданного вкладыша (не вшит в трудовую книжку, не проставлен штамп о выдаче вкладыша на первой странице трудовой книжки).

Согласно “Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г.№ 225, с каждой записью, вносимой на основании приказа в трудовую книжку (вкладыш) о поступлении на работу, переводе, назначении, увольнении, работник должен быть ознакомлен под роспись в личной карточке (№ Т-2), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Личная карточка работника.

К основным первичным учетным документам относят Личную карточку (унифицированная форма № Т-2). Оформление ее ведется в соответствии с Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 “Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты”.

Личная карточка является основным документом по учету труда и заполняется на всех работников. К организации заполнения, внесения новой кадровой информации и хранении личных карточек также предъявляются особые требования, в обязательном порядке исполняемые работодатель. Личные карточки хранятся на предприятии 75 лет. За обесечение их сохранности работодатель несет персональную ответственность.

Документация по охране труда и технике безопасности

Особое внимание в ходе проверок в последнее время уделяется организации охраны труда и проведению своевременной аттестации рабочих мест на предприятиях.

В обязательном порядке инспектором проверяется наличие и правильность оформления документации по охране труда: действующая инструкция по охране труда по профессиям, журнал проведения инструктажа и изнакомления с инструкциями, журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования и другие. Данная документация может храниться в кадровй службе предприятия, службе по охране труда или канцелярии.

Подводя итог вышеизложенному можно резюмировать, что наиболее частыми ошибками специалистов кадровых служб являются:

  • отсутствие предусмотренных действующим законодательством в обязательном порядке видов документов;
  • нарушение порядка разработки и ввода в действие документов, содержащих нормы трудового права;
  • неверное оформление, незнание правл придания документам юридической силы;
  • неправильное документирование управленческой ситуации, выражающееся в отствтуии необходимых документов или в непонимании, какой вид документа должен подтверждать происходящие события;
  • организация хранения и уничтожения кадровой документации с грубыми нарушениями правил работы ведомственных архивов.

Обратите внимание — руководители организаций несут персональную ответственность за документальный фонд, образующийся в процессе их деятельности.

За нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов. Неправильное ведение кадровой документации или отсутствие таковой законодателем предусмотрено наложение административных штрафов или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а повторно — влечет дисквалификацию должностного лица.

В соответствии с подп. «а» ч.1 с. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов. Федеральная инспекция труда вправе направить в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды исковые рребования и иные материалы по фактам нарушений законодательства о труде и охране труда, вплоть до приостановки деятельности фирм, на которых выявлены нарушения ( ст.3.12. КоАП).

Статья 360. Порядок организации и проведения проверок работодателей

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Части третья — пятая утратили силу с 1 августа 2011 года. — Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

(см. текст в предыдущей )

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

(см.

текст в предыдущей )

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2017 N 502-ФЗ)

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(часть седьмая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

(часть восьмая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ; в ред.

Федерального закона от 31.12.2017 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом, пятом или шестом части седьмой настоящей статьи, не допускается.

(часть девятая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Особенности проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии, устанавливаются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

(часть десятая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)


Ст. 360 ТК РФ. Порядок организации и проведения проверок работодателей

.

Может ли работодатель штрафовать работника, удерживать зарплату и прочие выплаты

(Что делать, если задержали выплату или снизили зарплату, заставили работать сверхурочно или оштрафовали)

Если вы работаете по трудовому договору, почти наверняка вы сталкивались с нарушением своих прав. Если нет, то возможно столкнетесь в будущем. Любой работодатель в первую очередь блюдет нужды собственного бизнеса, поэтому рано или поздно ваши интересы могут быть ущемлены.

Например, в целях уменьшения налогообложения и снижения иных затрат, обусловленных трудовым законодательством, некоторые работодатели начали применять оригинальный способ трудоустройства работников. Вместо заключения трудового договора, им предлагают оформиться в качестве индивидуального предпринимателя и работать по договору подряда.

Подразумевается, что если работник откажется пойти навстречу работодателю, отношения будут испорчены и его, в конечном итоге, либо не возьмут на работу, либо, если он уже трудоустроен, уволят «по собственному желанию». С одной стороны, если смотреть на вопрос формально, закон тут не нарушается, — любая фирма может не только нанимать работников по трудовому договору, но и сотрудничать с ними как с индивидуальными предпринимателями. Однако, с другой стороны, права работников совершенно явно ущемлены, так как человек уже не будет иметь права на оплату больничного листа, права на отпуск и прочие льготы, установленные трудовым законодательством. Не будут перечисляться пенсионные и социальные выплаты, а обязанность работать весь день в офисе и соблюдать трудовую дисциплину при этом, как правило, работодатель обязывает.

И это только один из способов «оптимизации отношений» придуманных работодателями, имеющий своей целью перевести трудовые споры в плоскость, договорного права. На самом деле таких методов много, но мы остановимся на правоотношениях в области трудового законодательства.

Работодатель может вписать незаконные условия в трудовой договор, сформировать систему штрафов (которые в принципе не разрешены Трудовым кодексом), принудить работника к труду вне рабочего времени и т.п. При этом возможностей у работодателя для злоупотреблений значительно больше, чем у работника, — ведь именно работодатель платит деньги, а значит, работник, у которого, скорее всего, имеется семья, кредиты или арендное жилье, очень сильно от него зависит.

Тем не менее, закон защищает работника и если ваши права нарушены, знайте, что вы можете их отстоять, получить свои деньги, заставить работодателя выполнить все его обязательства и даже добиться того, что работодатель понесет административную или уголовную ответственность. Работодатель чувствует свою безнаказанность только потому, что работники, как правило, совсем не знают своих прав, не знакомы с российским законодательством и боятся обращаться за защитой в суд или иные органы. А работодателя поддерживает «служба безопасности», юристы, кадровики и многие другие специалисты.

Здесь вы можете узнать, что вам необходимо делать, если работодатель нарушил ваши права и куда обращаться, если вам нужна защита.

Задержка зарплаты

Работодатель несет ответственность за задержку или невыплату зарплаты в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Например, по статье 145.1 УК РФ, если вам частично не выплачивали зарплату или другие платежи более трех месяцев и сделано это было работодателем без объективных причин, например, из корысти или другой личной заинтересованности, то работодателю грозит штраф (до 120 000 руб.), а руководителю предприятия лишение должности или даже лишение свободы на срок до года. Объективной причиной невыплаты может стать начатая процедура банкротства предприятия. Частичной невыплатой считается сумма, составляющая менее половины подлежащей выплате зарплаты. Если вам более двух месяцев не платили зарплату или иные платежи в принципе, то уголовная ответственность работодателя предусматривает штраф до 500 тыс. рублей, запрет занимать некоторые должности или лишение свободы на срок до трех лет.

Это означает, что если вам не платят заработную плату или иные платежи, в том числе больничные, отпускные, премиальные и т.п., то вы можете совершенно спокойно обратиться с заявлением в прокуратуру, и по факту вашего обращения прокуратура проведет расследование и возбудит уголовное дело в отношении работодателя.

Как заявить в прокуратуру на работодателя

Заявление можно отправить по почте, передать лично или направить через сайт посредством специальной электронной формы. Отправить заявление через интернет проще всего. Для этого зайдите в поисковик и наберите там запрос «Прокуратура Москвы» или «Прокуратура Санкт-Петербурга» или укажите любой другой город, в котором вы работаете. Так вы найдете сайт прокуратуры и узнаете все контактные данные, по которым можно отправить заявление. Допустим, вы работаете в Москве. В этом случае вам надо зайти в «интернет-приемную» прокуратуры Москвы по ссылке «www.mosproc.ru/ipriem», внимательно прочитать все, что там написано, после чего пройти по ссылке «www.mosproc.ru/ipriem/iemail.php» и заполнить имеющуюся форму — в ней все крайне понятно разъяснено.

Заявление у вас обязательно примут к рассмотрению, отреагируют на него, а после рассмотрения пришлют вам ответ о результатах. Заявление вы можете подписать лично или коллективно, например, можете заручиться согласием других работников и составить заявление от общего лица. При этом в заявлении вы можете особо отметить, что разглашать сведения о заявителе нельзя. В этом случае работодатель не будет знать, кто именно обратился с заявлением в прокуратуру.

Не стоит бояться писать в прокуратуру. Работа прокурора как раз в том и состоит, чтобы рассматривать заявления граждан и реагировать на них. Тем не менее, необходимо ответственно подходить к составлению такого заявления и учесть, что в его принятии может быть отказано если:

  • В тексте вы используете нецензурные или оскорбительные выражения.
  • Заявление написано с использованием латиницы или набрано целиком заглавными буквами или не разбито на предложения.
  • Вы не написали полный и правильный почтовый адрес.
  • Вы забыли написать конкретные жалобы и предложения.

Подготавливая заявление в прокуратуру, следует знать, что тем самым вы инициируете проверку в фирме работодателя, что в свою очередь, безусловно, осложнит его бизнес. Поэтому ни в коем случае не следует злоупотреблять своим правом и обращаться в прокуратуру с заведомо необоснованными требованиями и недоказуемыми фактами. Такие действия могут стать основанием уже вашего привлечения, как к административной, так и уголовной ответственности.

Если вы хотите быть уверенными в том, что заявление вы написали правильно, рекомендуем обратиться к юристу по трудовым спорам, тем более что сегодня это вполне доступно. На консультации вам расскажут, что грозит работодателю в случае отправки заявления в прокуратуру, а также объяснят – как защититься от возможных последствий, как получить всю заработную плату, вернуть удержанные штрафы и недоплаченные премии за сверхурочные работы, и вообще соблюсти свои интересы.

Однако прокуратура, это не единственный орган, который может помочь работнику защитить свои права. В случае возникновения трудового спора с работодателем работник может обратиться в Трудовую инспекцию при Федеральной службе по труду и занятости

Как написать заявление в Трудовую инспекцию на работодателя

Трудовая инспекция в рамках своих полномочий может осуществлять проверки выполнения работодателями законодательства о труде, в том числе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений и привлекать должностные лица к административной ответственности. Также трудовая инспекция уполномочена проверять правильность проведения расследований по несчастным случаям и их учету, осуществлять надзор за реализацией прав работников на выплаты в связи с нетрудоспособностью и на социальное обеспечение.

Как и в прокуратуру, в трудовую инспекцию можно не только прийти лично, но и отравить заявление через сайт. Для Москвы адрес сайта Государственной трудовой инспекции «git77.rostrud.ru» Если же вы решили пойти в инспекцию лично, то заявление при этом лучше иметь с собой заранее. Образец заявления можно найти на сайте трудовой инспекции. В любом случае, как и при обращении в прокуратуру рекомендуем вначале проконсультироваться с юристом.

Ответственность за незаконные штрафы

Любые штрафы трудовым кодексом запрещены.

К дисциплинарным взысканиям по статье 192 Трудового кодекса РФ относятся только замечание, выговор и увольнение. И все. Лишать вас части зарплаты никто не имеет права.

Зная это, опытные работодатели зачастую оформляют часть заработной платы как «премию» и лишают работника этой «премии» в случае обнаружения каких-то «нарушений». Однако многие работодатели даже премии не оформляют, а просто взыскивают «штраф», лишая человека части установленной трудовым договором заработной платы без каких-либо оснований. В этом случае нерадивого работодателя можно наказать, обратившись в трудовую инспекцию с заявлением о нарушении ваших прав.

Если же начислять штрафы вам будут более трех месяцев, тут уже можно говорить и об уголовной ответственности за невыплату части заработной платы и обращении с заявлением на работодателя прокуратуру. Однако нельзя забывать и о том, что факт взыскания незаконного штрафа вам все-таки придется доказать. Сделать это возможно. Например, если вам платят деньги на банковскую карту, то можно будет без проблем отследить, что работодатель без каких-либо оснований вдруг начал платить меньше. Для этого только надо получить выписку с карты. Если же деньги вам платят на руки, проследите, чтобы вам выдали квитанцию об оплате или сделайте ее копию. Также некоторые работодатели вывешивают объявления о том, что работников оштрафовали, это объявление можно также сфотографировать и скопировать.

Следует помнить, что любой документ, любая бумага, подтверждающая факт штрафа и безосновательного незаконного снижения зарплаты в определенный момент может стать доказательством, которое вы приложите к заявлению в трудовую инспекцию или прокуратуру.

Возможно, вы не знаете своих прав, а работодатель вас запутал, дав подписать договор о «коллективной материальной ответственности» или какую-нибудь бумагу о том, что вы согласны с начислением штрафов. На самом деле многие такие документы могут быть незаконными, а их цель запутать вас и сделать так, чтобы вы смирились и посчитали, что деньги с вас взыскали правильно. Не верьте работодателю на слово, — он в первую очередь защищает себя, а не вас.

И наконец, как быть, если вы следуете закону и выполняете трудовой договор, но вам кажется, что работодатель недобросовестно использует вас и периодически недоплачивает или даже удерживает часть зарплаты? Ответ один, сходите к юристу на консультацию, и вы узнаете ваши действительные права и возможности и сможете их с прибылью отстоять. Да и наказав недобросовестного работодателя, проучив его, вы окажите услугу другим людям, которые будут работать на него в будущем, и чьи права работодатель уже побоится нарушать.

предыдущая    следующая


Рекомендуем также ознакомиться:

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *