Индексация заработной платы

Индексация проводится для того, чтобы размер заработной платы соответствовал уровню цен. Работодатели (кроме финансируемых из бюджета) проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Порядок индексирования

Требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы.

Однако следует учесть, что если в локальных нормативных актах организации не установлен порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Индексировать заработную плату необходимо всем, кто работает по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).

Следовательно, к полномочиям работодателя относится необходимость учета роста цен при индексации зарплаты.

Индексация может проводиться в соответствии с индексом потребительских цен или, например, с учетом уровня инфляции, указанного в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

Работодатель самостоятельно определяет и периодичность проведения индексации.

Ответственность за неисполнение требования законодательства

Несмотря на требование трудового законодательства о необходимости проведения индексации заработной платы и ответственность за нарушение такого требования, многие работодатели не стремятся проводить обязательную индексацию зарплаты работников (ст.

5.27 КоАП РФ).

В таком случае действия работодателя могут быть обжалованы в суде.

Кроме того, работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ).

Обратите внимание!

До 01.01.2018 приостанавливается индексация окладов государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, находящихся на государственной службе (ст. ст. 1, 4.3 Закона от 06.04.2015 N 68-ФЗ).

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Государственной инспекции труда в г. Москве — https://git77.rostrud.ru/

Индексация зарплаты —
как добиться повышения заработной платы

 

  1. Как расчитать размер повышения зарплаты

  2. Мнение эксперта по индексации зарплаты

  3. Официальное мнение Федеральной службы по труду и занятости

  4. На что ссылаться, говоря о повышении зарплаты

  5. Об ответственности работодателя

  6. Поиск по сайту

  7. Полезные ссылки по теме

 

Способы расчета размера повышения зарплаты

Статья 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но ни в Трудовом кодексе РФ, ни в других законах не сказано – как эта государственная гарантия, предусмотренная статьей 130 Трудового кодекса РФ, должна реализовываться, как часто работодатель должен пересматривать размер зарплаты работников и на сколько должен повышать ее.

Верховный Суд РФ (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017 год утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017) считает, что индексацию зарплат можно не проводить, если их рост обеспечен иными способами. К альтернативным способам Верховный суд относит увеличение окладов и выплату премий (ЛНА работодателя были установлены правила индексации, по которым она зависела от итогов работы компании за год. Так как плановые экономические показатели достигнуты не были, зарплаты не индексировались). Вывод не касается государственных и муниципальных органов и учреждений.

АиФ предлагает следующий методику расчета повышения зарплат.

Для примера взяли продавца Елену с окладом 20 000 рублей в месяц. Сумма индексации зависит от уровня оклада сотрудника (неизменной части зарплаты) и инфляции. Прибавку рассчитывают ежегодно в марте (то есть увеличенную зарплату начинают выплачивать с апреля), когда предприятие подводит финансовые итоги прошлого года. Работодатель ежегодно должен закладывать в бюджете компании сумму на повышение зарплат согласно инфляции.

Вариант 1 – по факту

Для расчёта берётся официальная инфляция (данные Росстата) за прошедший год.

К примеру, в марте 2011 г. учитывается инфляция с января по декабрь 2010 г. — 8,8%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х фактическая инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 8,8% = 1760 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 760 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Для расчёта берётся прогноз инфляции, заложенный в бюджете на текущий год. К примеру, официальная предварительная оценка повышения цен на 2011 г. — 6,5%. Сумма прибавки, руб. = сумма оклада, руб. х прогнозная инфляция, %. Расчёт: 20 000 х 6,5% = 1300 руб.

Итог: оклад Елены будет составлять 21 300 руб. до следующего перерасчёта в марте 2012 г.

Если по итогам года (в нашем примере — 2011 г.) инфляция будет отличаться от предсказанной, то в 2012 г. перед проведением следующей индексации должны произвести перерасчёт зарплаты за прошедшие 12 месяцев.

Вариант 2 – по прогнозу

  1. Если инфляция по факту оказалась выше прогнозируемой.

    К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 9%. Разница между прогнозами и реальными данными: 2,5%.

    Расчёт: 20 000 х 2,5% х 12 мес. = 6000 руб. — будет выплачено единоразово за март 2012 г.

  2. Если инфляция оказалась ниже прогнозируемой.

    К примеру, реальное повышение цен в 2011 г. — 5%. Разница между прогнозом и реальными данными — 1,5%.

    Расчёт: 20 000 х 1,5% х 12 мес. = 3600 руб. — единоразово отнимут от зарплаты за март 2012 г.

    Но это не будет большим ударом по бюджету работника, потому что в это же время оклад должны увеличить на уровень инфляции по прогнозу бюджета на 2012 г.

Вариант 3 – премиальный

Независимо от уровня инфляции работник, который в течение года не имел выговоров, необоснованных прогулов, получает единоразовую доплату в сумме от 50 до 100% от оклада в зависимости от стажа работы.

К примеру, отработавшим меньше 3 лет — 50%, от 3 до 5 лет — 70%, от 5 лет и более — 100%. Плюс каждые 3 года фиксированная часть увеличивается на 5%.

Итог: первые 3 года работы Елена будет получать по 20 000 руб. ежемесячно плюс ежегодно разовую выплату 10 000 руб. (20 000 руб. х 50%). После чего оклад вырастет до 21 000 руб. в месяц, ежегодная выплата составит 14 700 руб.

Мнение эксперта по индексации зарплаты

Роберт Яковлев, эксперт Управления заработной платы и доходов населения НИИ труда и социального страхования:

В законе необходимо закрепить ОБЯЗАННОСТЬ работодателя — частника увеличивать зарплату ежегодно и прописать, как именно он должен это делать. Добровольно бизнес не лишит себя части сверхприбылей (примеров, когда владельцы крупных компаний ежегодно компенсируют сотрудникам подорожание хотя бы продуктов питания, — единицы).

Когда в Европе инфляция была такой же большой, как сейчас в нашей стране, именно закон обязывал бизнесменов увеличивать зарплаты своим сотрудникам! А когда рост цен в Евросоюзе приблизился к нулю, там оставили правило систематического увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) для повышения уровня жизни малообеспеченных. В Японии, где инфляция уже много лет не больше 1%, практикуют обязательное повышение заработных плат за выслугу лет. Это позволяет удержать человека на рабочем месте.

Официальное мнение Федеральной службы по труду и занятости

В соответствии с законом коммерческие организации проводят индексацию зарплат в том порядке, который сами установили в коллективном договоре, соглашении. Поскольку индексация — обязанность работодателя, то отсутствие такого документа от её проведения не освобождает. Если такой порядок до сих пор не прописан в документах организации, то необходимо внести в них соответствующие изменения.

В случае нарушения законодательства о труде и охране труда работник имеет право обратиться в Комиссию по труду или прокуратуру. Они должны рассмотреть дело и наказать компанию и руководителя, если нарушение имело место: если нет нормативного акта о порядке индексации зарплаты или если он есть, но повышение не производится.

На что ссылаться, говоря о повышении зарплаты:

  1. Статья 134 Трудового кодекса РФ.

  2. Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1, в котором прямо  указано: "В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

    Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию".

  3. Определение Конституционного суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О.

При отказе работодателя от переговоров обращайтесь в инспекцию по труду, прокуратуру, суд (ст. 353 ТК РФ) с требованием составить внутренний документ с порядком индексации (ссылка работодателя на то, что он не повышает зарплату, потому что нет инициативы работников по подписанию коллективного договора, неправомерна) и исполнять его.

Об ответственности работодателя

Работодателю грозит: штраф для должностных лиц — от 1000 до 5000 руб., для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб., для предпринимателей без юрлица — от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27КоАП РФ).

 

Полезные ссылки по теме «Как добиться повышение зарплаты»

  1. Образец уведомления об изменении условий трудового договора

  2. Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения

  3. Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки

  4. Согласие на обработку персональных данных

  5. Эффективный контракт

  6. Различия трудового и гражданско-правового договора

  7. Квалификационные требования к водителям

  8. Регулирование труда несовершеннолетних работников

  9. Рабочее время

  10. Ненормированный рабочий день

  11. Сверхурочная работа

  12. Ошибки в трудовом договоре

  13. Как победить профсоюз

  14. Что такое профессиональный стандрат

  15. Профессиональный стандарт "Бухгалтер"

  16. Профессиональный стандарт "Педагог"

  17. Образец (примерная форма) трудового договора

  18. Правила внутреннего трудового распорядка (образец)

  19. Особенности оформления приема на работу, перевода и увольнения иностранных работников

  20. Процедура (порядок) сокращения

  21. Как взыскать черную зарплату

  22. Понятие «одинокая мать» (мать одиночка) в судебной практике по трудовым спорам

  23. Материнский капитал — все, что надо знать

  24. Что считать несчастным случаем на производстве (работе) — разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011

Тэги: трудовой договор, зарплата (заработная плата), индексация зарплаты, индексация, зарплата, индексация зарплаты, индексация заработной платы, повышение зарплаты

[организационно-правовая форма,
наименование организации, предприятия]

Утверждаю

[подпись, Ф. И. О., должность лица,
утверждающего положение]

[число, месяц, год]

М. П.

1. Общие положения

1.1.

Настоящее положение о порядке индексации заработной платы в [наименование организации] (далее по тексту соответственно — Положение, Организация) разработано в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок осуществления индексации заработной платы работников организации.

1.2. Под индексацией заработной платы понимается механизм ее увеличения в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Порядок индексации заработной платы

2.1. Индексации подлежит заработная плата всех работников организации, работающих по трудовому договору.

2.2. Основанием для осуществления индексации заработной платы является фактический рост индекса потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов.

2.3. Индексация заработной платы производится работодателем [значение] раз в год с [число, месяц], исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за год и запланированного при утверждении годовых параметров бюджета затрат на оплату труда организации.

2.4. Индексация заработной платы производится путем повышения тарифных ставок (должностных окладов) работников на коэффициент индексации.

2.5. Размер индексации определяется по формуле: [вписать нужное].

2.6. В случае отклонения размера проведенной индексации заработной платы от фактического индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за год, по данным Федеральной службы государственной статистики, размер индексации заработной платы должен быть скорректирован с [число, месяц] следующего календарного года на величину отклонения в предыдущем году.

2.7. Коэффициент индексации размеров заработной платы работников определяется приказом руководителя организации.

2.8. Заработная плата, рассчитанная с коэффициентом индексации, выплачивается работникам организации с [вписать нужное].

3. Порядок принятия решения о проведении индексации

3.1. [Наименование отдела/должности] осуществляет [указать периодичность] мониторинг динамики индекса потребительских цен по [наименование субъекта Российской Федерации].

3.2. Работодатель в срок до [число, месяц] направляет проект локального нормативного акта, устанавливающего размеры тарифных ставок и схемы должностных окладов работников, и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющей интересы работников.

3.3. Выборный орган первичной профсоюзной организации направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме в сроки, предусмотренные статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.4. Работодатель в срок до [число, месяц] рассматривает мотивированное мнение, проводит при необходимости дополнительные консультации и принимает локальный нормативный акт.

3.5. Средства на осуществление индексации заработной платы в объеме, необходимом для компенсации планируемой инфляции, предусматриваются в бизнес-плане на очередной год в составе фонда заработной платы отдельной строкой.

3.6. Поскольку источником финансирования индексации заработной платы работников организации являются собственные средства организации, [наименование должности руководителя] при установлении размера индексации учитывает всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для организации, а именно: уровень роста потребительских цен на товары и услуги в [наименование субъекта Российской Федерации], финансовое положение организации, уровни минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и в [наименование субъекта Российской Федерации]; повышение уровня реальной заработной платы осуществляется по мере роста эффективности деятельности организации.

ВОПРОС:

 

Как документально оформить проведение индексации заработной платы? Обязательно ли в документах должно звучать, что это индексация? Можно ли в рамках индексации повысить зарплату некоторым работникам, а, например, некоторым не повышать, т.к. зарплата  у них  достаточно высокая?

ОТВЕТ:

Для коммерческих организаций порядок индексации не определен, его рекомендуется закрепить в локальных нормативных актах. Индексировать зарплату необходимо всем работникам, при этом не обязательно единовременно.

Ситуация: Обязан ли работодатель индексировать заработную плату? ("Электронный журнал "Азбука права", 2017) {КонсультантПлюс}

Требованиями трудового законодательства не предусмотрено единого порядка индексирования заработной платы.

Однако следует учесть, что если в локальных нормативных актах организации не установлен порядок индексации заработной платы, то в них необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).

Индексировать заработную плату необходимо всем, кто работает по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).

Следовательно, к полномочиям работодателя относится необходимость учета роста цен при индексации зарплаты. Индексация может проводиться в соответствии с индексом потребительских цен или, например, с учетом уровня инфляции, указанного в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

Работодатель самостоятельно определяет и периодичность проведения индексации

Эксперты рекомендуют закрепить в локальных актах порядок проведения индексации.

Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платы {КонсультантПлюс}

Несмотря на упомянутые разъяснения Конституционного Суда РФ и Роструда, судебная практика по вопросу индексации заработной платы работодателями, не относящимися к бюджетной сфере, достаточно противоречива. Некоторые суды не считают нарушением отсутствие у таких работодателей в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах порядка индексации заработной платы, если повышение уровня ее реального содержания осуществляется иным способом и (или) в ином порядке (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).

Учитывая неоднозначную судебную практику по вопросу, рекомендуем установить в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах порядок индексации заработной платы. Его отсутствие в указанных документах может быть расценено как нарушение ст. 134 ТК РФ, в связи с чем есть риск привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторном совершении аналогичного правонарушения — по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы (под ред. А.В. Брызгалина) ("Налоги и финансовое право", 2016, N 5) {КонсультантПлюс}

существует точка зрения, согласно которой работодатель вправе проводить индексацию в любой форме, в т.ч. путем увеличения оклада всем работникам в одинаковом размере. Однако в этом случае в локальном документе (например, в приказе) однозначно следует указать, что это индексация. В противном случае контролирующий орган не рассмотрит указанное повышение как индексацию. При этом за непроведение индексации заработной платы работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

В некоторых разъяснениях встречается мнение, что индексация на различный процент от зарплаты будет являться дискриминацией

{Вопрос: …Будет ли дискриминацией индексация окладов основных работников на 7%, а окладов надомных работников — на 3%? (Консультация эксперта, 2016) {КонсультантПлюс}}

В том случае, если оклады основных работников будут проиндексированы на 7%, а оклады надомных работников — на 3%, то это будет являться дискриминацией.

Индексация заработной платы направлена на поддержание уровня покупательской способности с учетом изменения цен и рыночных условий. То есть размер индексации не зависит от вида заключенного с работником трудового договора.

Таким образом, если в организации происходит индексация заработной платы, то размер индексации должен быть установлен одинаковый как для основных работников, так и для надомных. В противном случае это будет являться дискриминацией по отношению к работникам-надомникам.

Обзор подготовлен специалистами Линии Консультирования ГК "Земля-СЕРВИС

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 17 июля 2003 года №1078

Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов населения

(В редакции Постановлений Кабинета Министров Украины от 17.05.2006 г. №690, 11.07.2007 г. №913, 12.03.2008 г. №170, 25.01.2012 г. №35, 13.06.2012 г. №526, 29.01.2014 г. №36, 08.09.2015 г. №673, 09.12.2015 г. №1013, 11.02.2016 г. №77, 16.11.2016 г. №836, 18.10.2017 г. №782, 28.02.2018 г. №141)

С целью реализации Закона Украины от 6 февраля 2003 г. №491-IV «О внесении изменений в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения индексации денежных доходов населения (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 7 мая 1998 г.

№663 «Об утверждении Порядка проведение индексации денежных доходов граждан» (Официальный вестник Украины, 1998 г., №19, ст. 704);

постановление Кабинета Министров Украины от 21 декабря 1998 г. №2034 «Об индексации денежных доходов граждан» (Официальный вестник Украины, 1998 г., №51, ст. 1897);

постановление Кабинета Министров Украины от 21 июля 1999 г. №1321 «О внесении изменений в пункт 5 Порядка проведения индексации денежных доходов граждан» (Официальный вестник Украины, 1999 г., №30, ст. 1522).

Премьер-министр Украины

В.Янукович

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2003 года №1078

Порядок проведения индексации денежных доходов населения

1. Настоящий Порядок определяет правила вычисления индекса потребительских цен для проведения индексации и сумм индексации денежных доходов населения и распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, а также на физических лиц, которые используют работу нанимаемых работников.

1-1. Повышение денежных доходов граждан в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, который наступает за месяцем, в котором официально опубликован индекс потребительских цен.

Индексация денежных доходов населения проводится в случае, если величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который устанавливается в размере 103 процента.

Индекс потребительских цен вычисляется Госстатом и не позднее 10 числа месяца, который наступает за отчетным, публикуется в официальных периодических изданиях.

Вычисление индекса потребительских цен для проведения индексации денежных доходов населения ведется нарастающим итогом начиная с марта 2003 г. — месяца опубликования Закона Украины от 6 февраля 2003 г. №491-IV «О внесении изменений в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения».

Для проведения дальнейшей индексации денежных доходов населения вычисление индекса потребительских цен начинается за месяцем, в котором индекс потребительских цен превысил порог индексации, указанный в абзаце втором этого пункта.

Пример вычисления индекса потребительских цен для проведения индексации приведен в приложении 1.

2. Индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнах на территории Украины, не имеющие разового характера:

пенсии;

стипендии;

оплата труда наемных работников предприятий, учреждений, организаций в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а также другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер;

денежное обеспечение военнослужащих, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, должностных лиц таможенной службы;

размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ВходРегистрацияОплатить доступ

Вам также может понравиться

Об авторе admin

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *